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为了解xx县职业学校，在高中新课程改革实施后课堂教学的现状。20xx年3月17日至19日，体艺科、职教科在xx职业技术学校调研三天。美术学科、通用技术学科调研的主要资料是随堂听课、教师座谈与交流两项。以下是对18日上午半天调研活动后的总体情景简要分析汇报。
调研对象的基本情景
xx职业技术学校是一所国家级中等职业技术学校。由于职业技术学校的特点，xx职业技术学校现有美术专业班4个，其中高二年级2个，高一年级和高三年级各1个。现有美术专业专任教师7名，平均年龄在30岁左右，基本为美术专业学校毕业，学历合格。通用技术专职教师1人。
课堂教学的现状
本次活动听课3节，其中美术专业课2节，通用技术课1节。美术专业课一节是电脑平面设计《文字效果制作》由吴莲教师执教，另外一节是素描《石膏圆柱体临摹》由陈峰教师执教。通用技术学科是技术与设计1中《流程与设计》一课，由刘伟林教师执教。
由于职业技术学校的特点，除通用技术学科教材统一使用江苏凤凰教育出版社《技术与设计》教材外，美术学科的教材由任教美术专业班的教师自编资料供学生们选学，教学资料选取上有必须的局限性。美术学科和通用技术学科在课堂教学形式上，以讲授练习的模式为主，先由教师介绍或讲解，学生自由练习或是上讲台演示。个别学生上讲台演示，其他学生观看演示，不少学生则自由交谈。
课堂教学中的问题
1、课堂教学中教师的教育观念一时难以转变
几节课同时反映出的问题是教育观念问题，教育观念的更新是一个长期艰苦的过程，况且职业学校的专业课教师，少有参加高中新课程实验培训。教师在课堂教学中，用传统的讲练结合的方法也在情理之中。另外，传统的教学方法对于教师，已经根深蒂固，运用起来驾轻就熟。
2、课堂教学资料生活化的'问题有待尽一步加强
学科教师自主选择教学资料，虽有助于教师的专业发展。但教学资料的选择应当贴近学生的生活，为学生的就业服务。教师应更多研究，选择适合学生就业须掌握的知识与技能。在此基础上，还能够选择能体现本校的办学特色，或是体现xx县是中国木制玩具之乡的特色资料进行课堂教学。通用技术是动手实践性较强的学科，应在课堂讲授的基础上，多让学生在实验室（实验室的配置根据浙江省教育厅的要求配置）里操作实践。
3、课堂教学的评价机制应逐步建立
在调研中，几个教师的课堂教学都以下课的铃声为终结，学生对自己的作业或设计的作品，缺少生生之间、师生之间的评价。教师对学科知识与技能的讲解后，学生真正落实情景缺乏了解，不利于开展后续的教学。
研究与对策
1、呼唤职高教师也应更新教育观念
传统教育观念下构成的教学模式是根深蒂固的，即使有意识地去改变，在教学中也会自觉不自觉地回到原先的教学模式和方法上去。普通高中进行的课程改革实验，教师们都经过学习培训来转变教育观念，经过转变教育观念转变教学行为。职高教师也应当不断学习，将高中新课程改革的理念、课程标准、教学指导纲要的精神转变成教师的教学观念，进一步将教学观念转化成教师课堂教学的自觉行为。
2、加强学科教师的团体备课，发挥群体作用
团体备课意义在于教师之间经过探讨与交流，取长补短，发挥每个人的教学特色。xx职高美术组有别于其他普通高中，美术组教师个体数量较多，在没有经验可借鉴的情景下，强化做好团体备课工作，发挥群体优势，选择教学资料，更好地挖掘教材，探讨教学方法，不失为一条提高教学质量的捷径。
3、加强教学策略的研究
教学是否有效，并不是教师是否完成教学任务或讲完教学资料，而应当是观察学生在单位时间里想不想参与课堂教学，有没有掌握知识与技能，或者是专业技能有没有得到新的发展。如果学生不想学习或者学习没有什么收获，即使教师再辛苦地教也是低效或是无效的教学。
要保证教师的教学有效，教学策略是十分重要和关键的。教学采用讲授式的教学方法，有便于操作时间省等优点，而采用讨论或是自主学习的方法，更有利于培养学生的良好学习方式和研究精神，教师应当在平时的教学中逐步开展和落实。
4、倡导评价方式的多元化
评价的目的在于帮忙教师改变教学方式，提高教学水平，促进教师不断提高和发展。同时，也经过评价了解学生对知识与技能的掌握情景。没有评价的教学肯定是不全面和深刻的。两个学科的教师应当在完成教学任务，学生练习后对学生作业或设计作品进行评价。评价的方法能够多元，能够由教师进行评价，也能够由学生自我评或是学生互评。开展多元评价，能让任课教师明白教学任务是否圆满完成，是否有效，让学生明白是否到达了教学目标。
本次调查，以问卷发放的形式对学生笔记本电脑消费情况进行调查，下面是我们根据收回的问卷进行分析的结果:
1、参与本次调查的男女比例分析为;
男生女生
2、根据图表可知，已购买笔记本电脑的占总人数的72%，未购买笔记本电脑的占总人数的28%.有此知，在大学时代大部分人都已购买笔记本电脑。
3、根据表格知，在没有购买笔记本电脑的比例中有55%人想购买并且在半年内计划购买，有35%的人想购买但半年内没有计划购买，只有有10%人的不想购买电脑。
440%，学校提供电脑占25%，其他占25%，而因为价格高没有购买笔记本的只占了10%，这说明笔记本的价格问题已经越来越能让普通大众所接受，而因为笔记本电脑高而放弃购买的现象越来越少见了。
525%，大一购买的45%，大二购买的占20%，大三购买的占10%,可知大部分人是在大一购买笔记本电脑。
6、对笔记本电脑品牌购买进行调查分析，其中购买联想的同学约占35%，购买戴尔、三星、东芝的比率分别约占14%、13%、11%，其他品牌电脑购买率较低。这明显表示学生对笔记本电脑品牌的认知上趋向于国产和日韩等荣誉较高的品牌。
8、调查资料表明，在已购买笔记本电脑的学生中，我们可以清晰的看出学生购买笔记本电脑的价位比较集中，主要分布在3001—5000之间，共占比率，有的学生购买3000—4000价位的电脑，仅有的学生购买高价位电脑。目前，还没有学生购买3000以下的低价位电脑。这说明同学在笔记本电脑的购买上属于中档消费者。
9、根据图可知大部分同学购买笔记本或者想要购买笔记本电脑的费用来源父母的支持，几乎很少是打工好平时积累购买的。
根据深入学习实践科学发展观的要求，内蒙古自治区供销合作社对全区供销合作社系统参与推进农牧业产业化经营情况进行了专题调研。
一、参与农牧业产业化经营的现状
一是龙头企业经济实力有了明显提高。各级供销合作社以社属企业为依托，围绕自治区六大主导产业，依靠当地资源优势，特色产品，重点在农资、羊绒、羊毛、乳业、粮油、蔬菜、马铃薯、烤烟、桑蚕、中药材等产业，培育和发展了一批具有一定经营规模，辐射带动能力强，经济效益好的流通、加工型龙头企业。全系统现有盟市级以上龙头企业40个，其中，符合全国供销合作总社标准的农牧业产业化龙头企业有5个。自治区农牧业产业化重点龙头企业2个。自治区供销合作社系统重点龙头企业13个。
二、参与推进农牧业产业化经营的主要做法
三、存在的主要问题
一是各地供销合作社自然资源条件和经济基础条件不同，发展的规模和水平不尽相同，参与农牧业产业化经营的层次不同。
二是龙头企业规模小、数量少、带动力不强。目前，全系统共有旗县级以上社有企业340个，其中，经济实力强、带动力强的企业很少，多数企业只是勉强维持经营，且企业生产方式落后，技术水平落后，产品档次和附加值低，效益不高，距农牧业产业化经营发展的要求尚有一定的差距。
三是国家、自治区扶持力度不够，严重影响制约了供销合作社参与农牧业产业化经营的发展。主要的困难是国家、自治区对供销合作社没有扶持政策，供销合作社在争取农牧业产业经营、农牧业社会化服务体系建设、农村牧区基础设施建设、专业合作经济组织建设等项目以及扶持专项资金等方面难度很大，相关的优惠政策基本享受不到。
四是资金短缺，严重制约供销合作社正常的业务经营和发展。农业银行一般情况下不给供销合作社提供贷款。信用合作社贷款额度小，不能满足供销合作社业务经营的需求。
四、对策和建议
一是围绕优势产业，尽快引进、改造、培育龙头企业和企业集群。各级供销合作社应当围绕当地优势产业和特色产品，充分利用现有存量资本和经营设施，采取引进、租赁、改造等多种形式，吸纳农牧民入股、参股，整合有效资源要素，开展多方面联合与合作，尽快培育发展农牧业产业化龙头企业和企业集群。重点发展以当地农畜产品为主要原料的加工业，大力发展农畜产品精深加工，延长加工产业链条，最大限度地提高农畜产品附加值和综合效益，让农牧民不仅得到出售农畜产品的收入，而且还要得到加工增值的收入。
二是大力发展农牧民专业合作组织，完善农牧业产业化经营机制。农牧民专业合作组织是推进农牧业产业化经营的重要载体。各级供销合作社要围绕把供销合作社真正办成农牧民合作经济组织的目标，新建改造基层供销合作社，大力发展专业合作社，有计划地兴建一批专业批发交易市场，加快组建农牧民各类专业协会，培育和壮大农牧民经纪人队伍，提高农牧民在经济上参与市场竞争的组织化程度，带动、引导、帮助农牧民将资源优势转化为产业优势、竞争优势、市场优势。不断完善“龙头企业+农牧民合作经济组织+农牧户”的产业化模式。通过与农牧民签订产销合同、发展订单农业、设立农牧业抗风险的`保险制度、实行利润返还等形式，与农牧民建立稳固的利益联接机制，开放和开发各种生产经营要素，参与推进农牧业产业化经营。
三是加大政府的扶持力度，为农牧业产业化经营创造良好的内外部环境。各级政府应大力支持供销合作社参与农牧业产业化经营。多年来，各级供销合作社始终坚持为“三农”服务的办社宗旨，在深化企业改革，培育农牧业产业化龙头企业，发展农牧民专业合作经济组织等方面有了新的进展。但是由于缺少必要的政策支持和资金扶持，使供销合作社在参与农牧业产业化经营过程中步履艰难，进展缓慢。因此建议各级政府和有关部门尽快出台扶持政策，在财政、税收、金融等方面给予扶持，推进农牧业产业化经营健康快速发展。
四是切实加强社属企业经营管理，用现代经营理念和科学管理方式，推进农牧业产业化经营。社属企业是供销合作社参与农牧业产业化经营的重要力量，要进一步深化社属企业改革，建立和完善现代企业制度，通过明晰产权关系，理顺管理体制，建立和完善法人治理结构，深化企业内部改革，不断提高社属企业的经营管理水平和竞争力。通过资产重组、联合和并购等手段，对社属企业布局结构进行调整，使社有资产向产业化经营领域、有竞争能力的支柱产业和骨干企业集中，全面提升参与农牧业产业化经营的能力和水平。
通过“四层法”，XX乡投资110万元，完成37公里的公路整修，原来车辆正常行驶需11个小时，现在只要2个小时；xx乡投资310万元，完成全长18公里的公路整改，政府在公路建设过程中的债务全部偿还，运煤里程比原来减少27公里，每吨煤炭运费降低6元，过去一天跑一趟，现在每天可跑两趟。公路建设大大改善了投资环境，扩大了两乡对外经济技术和物资交流，加快了优势资源开发，在去年基础上，今年XX乡原煤产量增加5万吨、烤烟产值增加177万元，xx乡原煤产量增加5万吨。长效管护机制的建立为两乡产业结构调整，积极培育新的经济增长点提供了基础条件保障。
根据今年协商计划，区政协组织区农经委、文广局和有关镇负责同志，围绕加快我区乡村旅游业发展课题，在深入镇村调研的基础上，结合我市及外地先进经验，并邀请有关专家学者进行论证，形成此调研报告。
一、我区乡村旅游业发展潜力
我区乡村旅游业起步于上世纪90年代末，随着产业结构调整优化，服务业与农业的融合日趋紧密，乡村旅游业有了一定的发展基础。
1、乡村旅游业已经起步。全区现有乡村旅游景点9处，其中：全国休闲农业与乡村旅游星级企业（园区）4处，其中5星级1处（万源龙顺度假庄园）；4星级2处（双街现代农业科技园、青水源农业生态园）；3星级1处（北辰郊野公园都市渔业园区）。此外，红光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子园休闲农庄为市级乡村特色点，还有新增未命名景点1处（柳青度假庄园）。2019年乡村旅游景点接待国内外游客115万人次，接待过夜游客26万人次，实现旅游收入7600多万元。其中，万源龙顺度假庄园接待游客、旅游收入约占全区总数的2/3，接待过夜游客约占90%。
2、历史文化底蕴深厚。历史文化资源是乡村旅游业发展的灵魂。北辰历史悠久，人文资源丰富。北运河是北辰的母亲河，历史上曾是漕运枢纽、皇仓重地，南北文化交融、御驾临经之地，形成了特有的运河文化，留下了桃花寺、北仓廒、双街古街、桃花口驿铺、蔺家古渡、陆军第一讲武堂等历史文化节点，康熙填词桃花口，乾隆下榻桃花寺的故事广为流传。皇仓所在之地，为安土乐业、文明教化之所，从北辰走出了御史谏官赵之符、晚清名将曹克忠、清末著名乡绅黄金祥、革命先驱安幸生、教育家张伯苓、登高英雄杨连弟、蛙王穆祥雄、表演艺术家郭振清、歌唱家张振富等众多历史文化名人。此外，北辰民间民俗文化独特，文化遗产有序传承发展，拥有刘园祥音法鼓、闫记酱制品制作技艺等市级“非遗”项目17个，这些都是发展乡村旅游业的潜在资源。
3、休闲养生资源独具特色。北辰郊野公园作为全市最大的郊野公园，为市民提供了一个极佳的旅游休闲娱乐场所，目前已经成为天津北部的天然氧吧，可以围绕生态旅游开发旅游项目。双口“小五堡”坐落于津西北果品基地，连片的大枣、苹果、桃、梨等果园远近闻名，可以围绕果品打造特色旅游品牌。我区东部拥有大兴和永金两个水库以及西堤头镇都市渔业园，可以围绕打造“渔家乐”旅游做好水资源利用文章。我区特色饮食小吃丰富，天穆酱牛肉、闫记烧鸡、老穆羊汤、双街贴饽饽鳌鱼、大杨庄素烩、南王平八大碗、堤头水溜丸子等是我区有名的特色小吃。双街的鲜品食用菌、葡萄和草莓，青水源和鼎牛农业科技示范园的无公害蔬菜种植等，使游客体验特色农产品从种植、采摘到餐桌的全过程。岔房子的丹参、知母、天南星、桑椹等特色中药材，也具有很高的旅游开发价值。我区传统医学资源积淀深厚，北辰中医医院、北门医院，以及每个社区卫生院的国医堂中拥有大批的中医药方面的专家，加之我区拥有丰富的温泉地热资源，具有发展“食疗、药疗、医疗、水疗”相结合的特色养生保健旅游的潜力。
4、区位优势明显。我区地处京津“双城记”的核心位置，在对接京津两地方面有着得天独厚的区位优势。境内拥有便捷的交通，6条高速公路和8条国省干道纵横交错，未来xx年将有11条轨道交通、84座站点逐步落地，使北辰与市中心区融为一体。我区现有户籍人口37万，居住人口近百万；我市常住人口1400多万，北京常住人口2100多万，这些都是我区发展乡村旅游业潜在的旅游人口资源。随着市民生活水平的不断提高和私家车的增多，人们的生活方式也在不断转变，以享受环境、回归自然为主要目的的生态旅游、以休闲放松为主要目的的度假旅游和参与性旅游需求将大幅度增加，我区乡村旅游前景广阔。立足天津，面向京冀，辐射周边，在两小时的车程内有着巨大的客源市场。
二、存在的问题及原因分析
通过调研我们发现，我区乡村旅游业虽然有一定的基础，但放在全市特别是环城四区来比较，我区乡村旅游业所创造的产值是最低的。据了解，2019 年，xx区接待国内外游客630万人次，实现旅游收入亿元，服务业总产值为亿元，占gdp的，xx区接待国内外游客130万人次，实现旅游收入3亿元，服务业总产值为亿元，占gdp的，xx区接待国内外游客1820万人次，实现旅游收入10亿元，服务业总产值为388亿元，占gdp的，我区接待国内外游客115万人次，实现旅游收入7600万元，服务业总产值为亿元，占gdp的 。我区发展旅游业与先进地区相比还有很大差距。主要原因是：
1、发展乡村旅游业的意识不强。长期以来，我区没有像先进地区那样把旅游业作为支柱产业和龙头产业来培植，认为旅游业体量小、投入大、周期长、回报慢，对gdp和财政的贡献度不高，未将发展旅游业提上重要议事日程，没有真正形成发展合力。因而我区乡村旅游业虽起步较早，但未能及时把握机遇，获得应有的发展。我区至今仍没有较为完善的乡村旅游业专项发展规划，在整体布局上缺乏深层次的研究谋划，旅游资源没有转化为经济价值。各镇在发展乡村旅游方面受陈旧观念的影响，满足于一些固有资源，修修补补、小打小闹，整体和深度开发水平低，许多旅游项目没能及时充实内涵、扩大外延。例如，双街现代农业科技园偏重采摘，挖掘文化特色不够；西堤头镇春田花花柚子园、青康园等乡村旅游项目季节性强，闲置时间长。特别是缺乏对现有旅游资源的整合，没有形成完整的旅游线路。
2、配套扶持和管理政策不完善。目前，我区没有制定相应的土地、财税、投融资、人才引进培养等扶持政策。现有乡村旅游景区仍处于开发阶段，整体素质不够强，总量规模不够大，质量效益不够好，缺乏统筹布局科学安排一日游或两日游的线路，没有形成连片发展的形势。在投入上与先进地区相比差距较大，服务设施简陋，道路、停车场、卫生间等硬件配套设施建设滞后，餐饮、住宿、休闲、购物场所档次不高。乡村旅游品牌知名度不大，缺少具有吸引力的精品旅游景区。例如，“小五堡”地区发展乡村旅游虽然较早，但由于周边道路、停车场等公共配套设施不完善，导致项目建设没有持续性，布局杂乱、项目单一，加之管理又没有跟上，村民之间恶性竞争，目前已处于停滞状态。
3、文化和旅游结合不够紧密。运河文化中的皇仓文化是北辰独具唯一性、排他性的文化资源。目前，我们对历史文化内涵挖掘特别是对皇仓文化和民俗文化等重要文化旅游资源缺乏深层次开发和高品位打造，宣传促销力度不够，文化旅游总体形象不够鲜明，导致旅游产品开发水平低，特色不突出，同质化竞争较普遍。例如，天穆杯小品、北仓杯青歌赛、广场舞、文学创作和北辰现代民间绘画是我区五大文化品牌，但是一直没有把这种优势与旅游产品开发紧密结合，也没有进行充分的宣传展示。
1、票价是经县物价部门批准后由车站按照批准价格执行，我局建议县物价部门严格按照《道路运输价格管理规定》第26条、27条之规定，加大对经营者涉及票价的违法行为依法查处，进一步督促经营者严格按规定的票价执行。
2、对于利用暴力手段打击同行竞争的事件，建议政法机关就我局所提供的有价值线索加大查处力度，如发现存在涉恶行为，我局将积极配合相关部门深挖保护伞，如不存在涉恶行为，我局将加大对相关客运公司的监督力度，进一步规范客运市场环境。
今后，我局将继续按照县纪委和县委巡察办要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，推动全县交通运输事业高质量跨越式发展。
在大学城购药主力军是大学生，大学生常见疾病有感冒，肠道，表皮创伤等。
（一）使用途径
在“通过什么途径使用药品”这个项目的调查中，有80％的人选择了“医生处方”，远远高于“药店推荐”（占7％）“广告宣传”（占6％）“朋友介绍”（占4％）等选项。数据说明，医生在保障和正确引导百姓安全用药的方面，将扮演极为重要的角色。在选择“药店推荐”的人数比例达到7％。这个比例虽不大，但在“医生处方”之后排在第二的位置上，却显得颇有“深意”。随着我国处方药和非处方药分类管理制度的推行和自我药疗人数的不断增加，直接到药店买药成为普遍现象。由此，药店中药师则成为合理用药指导的另一个重要途径。业内人士认为，今后药店将不再是简单的药品买卖，而是会转向以药学服务为中心。
（二）安全用药
在“影响安全用药的因素”调查中，57％的人选择了“药品质量”，排该项调查的首位，而“药品疗效”以15％的选择比例位居第三。
（三）药品疗效在“放心的药品具有哪些要素”调查中，继“疗效确切”、“副作用小”之后，“使用方便”以4％的比例位居第三，而“包装科学”的选择比例也占到2％。在满足最根本的需求后，人们对药品质量的要求更趋向全面化，趋向于药品使用、设计更为方便，更人性化。
（四）顾客分析
在大学城购药主力军是大学生，大学生常见疾病有感冒，肠道，表皮创伤等。这几类疾病治疗成本相对较低，发病率高。大学城人流量较大，顾客多。
（五）竞争分析
每个院校都有医务室，但是大多数学生都不清楚学校的医务室在哪里，收费如何，并且去医务室手续繁杂，大学生都较喜欢到学校附近的药店购买药品。在每所大学周围药店最多1家。竞争较小。而这些药店药品种类少，价格与社区药店相差几元。顾客的选择少。如果选择在学校附近开设一家药店主营感冒类、消化系统类、外用类这三类药品，这几类药品种类要多，价格合理。
（六）销售预测
在学校附近开设药店主营感冒类（据调查显示，的人每年至少感冒一次，其中感冒1~3次，感冒3~5次，仅的人从不感冒；接近7成的人选择自己“买药吃”）消化系统类、外用类这三类药品。这几类药品成本低，销售快。药店竞争小。每日销售总金额在一千元左右。
规范性文件备案审查，是法律赋予地方各级政府的法律监督职权，是规范抽象行政行为，从源头上预防和减少具体行政行为的制度保障，对推进依法治国、依法行政，具有重要意义。为促进规范性文件备案审查工作的规范化、科学化和制度化，提高规范性文件的制定质量，本文以近年来基层政府规范性文件备案审查工作的现状为实证材料，浅谈一下规范性文件备案审查
中存在的问题以及对策。
一、规范性文件备案审查工作中存在问题
（一）对规范性文件备案审查的重要性认识不够
规范性文件备案审查，实质是审查规范性文件是否合法，是否适当，是否与国家宪法、法律相冲突，是否与上级政府规章或者规范性文件相抵触，本质是为了促进行政执法行为的合法有序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，建设社会主义法治国家。但个别部门的负责同志对这项工作的重要性认识还不充分，重视程序不够，对提交的规范性文件只做表面审查，没有深入实质认真进行研究，对规范性文件如何进行审查，审查哪些内容，发现问题如何处置等问题不甚了解，导致审查部门不能很好地履行规范性文件备案审查监督职责，甚至有的部门至今还没有开展备案审查工作。
（二）对规范性文件的备案审查不到位
规范性文件备案审查的重点是审查其合法性、合理性、可行性和必要性，但是现实中很多规范性文件的备案审查存在审查不到位的情况：一是对规范性文件的合法性和合理性审查不到位。规范性文件的制定，其首要目的是为了使法律条文更加准确，权利和义务更加明确，利益和责任更加清楚，更有利于上位法的贯彻执行。但是个别制定部门受利益的驱使，在制定规范性文件的过程中，片面强调本部门的权利和利益，忽视本部门的义务和责任，审查机构如果对这一情况不进行认真审查，听之任之，势必损害行政管理相对人的权利，使规范性文件成为部门争权夺利的工具。二是对规范性文件的必要性和可行性审查不到位。规范性文件是部门对国家法律、法规和政策进行查漏补缺的辅手，也是理清执法依据和执法程序，更好地加强行政管理的工具。而有些部门抛弃了制定规范性文件的根本目的，不从本地实际需要出发，根据上级文件“照葫芦画瓢”，简单地进行复制，造成规范性文件重复制定，数量不断增多。
（三）规范性文件制定的内容不规范
规范性文件备案审查的事项之一，就是审查规范性文件制定的内容是否规范，是否符合法律规定。通过备案审查，发现个别部门制定的规范性文件内容不够严谨、规范，主要表现在：一是制定规范性文件的主体不规范。规范性文件是由法律、法规授权的各级人民政府和县级以上人民政府工作部门制定，是抽象行政行为。但是现实中存在部门内设或下属机构以自己名义制定规范性文件的现象，如有的行业协会在没有行政部门委托的情况下，擅自以自己的名义制定有关行政管理方面的规范性文件。二是规范性文件的制定形式不规范。有些规范性文件缺乏层次性，没有按照总则、分则、附则以及章、节、条、款、项、目的形式制定，有的虽然包含上述层次，但是前后次序混乱，还有的章节缺失，内容不全等等。三是规范性文件中的法律术语不准确。规范性文件具有反复适用性和长期有效性两个特征，规范性文件一经公布，就在本行政区域和有效期限内反复适用，具有普遍约束力，这就要求制定的规范性文件必须结构严谨、措词准确，要经得起推敲，不能朝令夕改。
（四）规范性文件备案审查不及时
随着社会的发展，政府依法行政能力不断提高，人民群众的法律意识不断增强，这就要求规范性文件的制定水平必须要与社会发展相适应。依据山东省xxx《关于加强规范性文件备案审查示范单位工作的指导意见》，市县政府及其部门每隔两年进行一次规范性文件清理工作，对不符合法律、法规、规章规定，相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，或超过5年最长期限的试行和暂行的规范性文件，特别是对含有地方保护、行业保护内容的规范性文件，适时进行修改和废止。但是现在仍有个别部门继续沿用一些已被废止或超过有效期限的试行、暂行的规范性文件，不利于维护规范性文件的严肃性和权威性，也不利于经济的发展和社会的进步。
（五）现有规范性文件备案审查制度本身存在缺陷
规范性文件备案审查实际是一种事后审查制度，属于事后监督范畴。《山东省规章和规范性文件备案规定》第五条规定“乡级以上地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府所属工作部门制定的规范性文件，应当自公布之日起30日内向上一级或本级人民政府报送备案”。第十二条规定“县级以上地方各级人民政府法制工作机构对报送备案的规章和规范性文件应当自备案登记之日起60日内审查完毕”。上述规定，极易造成部门制定的规范性文件未经备案已经适用或未经审查完毕已经适
在今年的暑假，我对获特满饮料公司进行调研。通过在上海获特满饮料有限公司的调研，对其企业的客观实际情况进行调查了解，从而对一个企业的概况、产品的生产工艺、企业的管理以及品牌的发展进行学习，寻找规律，总结经验，为以后踏入社会奠定基石。
调研目的：
1、了解，学习专业知识，体会专业知识在实践中的运用。
2、了解公司的管理制度，学习企业得以生存和发展的本质要求。
3、提高自己的交流沟通能力，丰富社会经验。
4、在调研中寻找自己的不足，并加以改正。
调研时间：
20xx年8月
调研地点：
上海获特满饮料有限公司
一、公司概况
内部监督作为财政部门的一种预防和自我纠正的机制，其目的在于堵塞日常管理漏洞，保障财政资金的安全，其重要作用应该得到到充分认识。但在实际中，不少人认为财政部门一家亲，监督部门对其他业务科室的检查，就是一种不信任的检查，是找问题、挑毛病、整人等，从而产生了许多对内部监督检查不配合的行为。另外，开展内部监督，检查人员必须掌握大量的工作信息，需要内部各科室积极提供，如对预算检查情况方面，人大批复的预算决议、日常追加预算指标、重大资金运作、国库执行预算情况等，有关业务科室均没有及时提供给监督部门，致使监督部门无法了解情况，不能实施有效的事前、事中监督。另外，监督部门与相关业务科室的同级关系，使监督工作往往需要各分管领导的协调，造成内部监督检查工作开展得很被动，往往是一把手提出后才能开展，没有形成一种有效的、能够自觉执行的内部管理机制等。
一、调研目的：
1、初步了解昆明本地高尔夫市场现状，分析昆明本地五家球会经营状况。
2、收集昆明本地球会客源市场分布、销售价格，并进行对比分析，寻找xxx球会市场最佳突破点。
3、了解昆明高尔夫爱好者对高尔夫球场的需求层次、消费习惯、品牌认知度，挖掘潜在市场客户。
二、调研方法：
1、对各球场、练习场进行走访和调研。
2、利用各种渠道关系，与业内相关单位、人士进行访谈调研。
3、与部分高球爱好者进行访谈调研。
三、调研概况：
20xx年9月16日至20xx年9月24日对样本主要球会、练习场、旅行社等进行了市场走访和调研。包括：春城高尔夫球会、阳光高尔夫球会、万达高尔夫球会、世博高尔夫练习场、华丰高尔夫练习场、龙江水岸高尔夫练习场、云南省高尔夫协会、高手假期公司、昆明鸿阳高尔夫公司、昆明高尔夫赛事推广公司等。上述调研的样本可以比较真实地反映昆明高尔夫市场现状。
本次调研普遍感受到昆明本地高球爱好者在选择消费时较为看重球场品质、品牌、球场价位、交通区位、球场服务质量等；旅游团队看重球场品质、品牌、综合配套（住宿、餐饮及其他）、服务质量等。
在昆明五大球场中，现市场结构大致分为：
第一阶层春城
第二阶层阳光、滇高
第三阶层乡村、万达
1、春城高尔夫湖畔度假村，拥有亚洲顶尖、中国第一的高尔夫球场。国际著名设计师JackNicklaus精心设计山景球场，国际著名设计师RobertTrentJonesJr精心设计湖景球场。拥有5星级酒店（6间套房&43间客房），拥有三种类型别墅多幢:A型别墅（1房型别墅）：1双人间+1客厅或1单人间+1客厅B型别墅(2房型别墅）：1双人间+1单人间+1客厅或2双人间+1客厅C型别墅（3房型别墅）：1单人间+2双人间+1客厅或1双人间+2单人间+1客厅
2、阳光高尔夫球场,距市区仅15分钟车程。球场由世界著名的美国罗伯特.琼斯公司设计/监理。建筑面积约9600平方米的`高尔夫会所，包括高尔夫专卖店、桑拿、酒吧、餐厅及总面积580多平方米的大型会议中心和6个VIP会议室，拥有多种户型的高档别墅。
3、滇池湖畔高尔夫球会位于昆明滇池国家旅游度假区，由享有国际盛誉的球场设计大师尼克.佛度设计，同时被誉为全球高尔夫球场设计、管理的先锋——IMG公司全程参与规划。球会还聘请曾数次获得新加坡最佳建筑奖的SAA建筑所主持会员别墅的建筑设计，而其景观则由曾设计过2000年悉尼奥林匹克公园以及悉尼贝壳湾高尔夫景观的世界著名景观设计所澳大利亚迪恩兹景观有限公司主持设计。
4、昆明乡村高尔夫俱乐部位于昆明呈贡县洛洋镇，由澳大利亚著名高尔夫球场规划设计师LesWatts设计。距昆明市区14公里，20分钟车程，山地型球场。
5、昆明万达高尔夫球会位于昆明滇池国家旅游度假区内，由澳大利亚著名球场设计师Leswatts设计。东南亚设计风格的`高尔夫会所，总建筑面积达5560平方米，拥有云南唯一一家“红酒雪茄坊”。云南本地经常打球的.有500-600人，目前来云南的高尔夫游客每年预计在8万-10万左右。在未来的2年内，云南高尔夫球场数量可能增加一倍，即由现在的9家增加至20家，而云南机场航班直接制约着云南高球游客不可能也增加一倍，云南本地球友2年内增加数量也很有限，因此未来云南高尔夫球场客源竞争将更加剧烈。详见以下调查资料：
四、调研内容：
1、昆明各球场比较
注：表示优势指数
2、春城高尔夫球会客源统计：
表3：20xx年登记台打球客人汇总表
分析①：
注：“1”会员；“2”会员嘉宾；“3”住店客人；“4”访客“5”特批价“6”果岭券
分析②：每月客源对比，1月份客源最高，7-8月也比较高，而10月份客源最低。
为进一步掌握我市蔬菜产业发展现状，理清发展思路，我成立了蔬菜产业调研组，从8月18日至9月12日，先后到太和、香龙、码头、小沔等14个镇街和加工企业进行了调研。
一、合川蔬菜产业发展的资源基础
蔬菜是人们每天必不可少的主要副食品，其市场需求量大、周期短、见效快、比较效益高，市场前景广，是许多地方农民致富首选的短、平、快项目之一，但并不是什么地方都适宜发展蔬菜，其生产需要有一定的资源条件：其一，因为蔬菜对水的要求比较严格，需要一定的水源保证；其二，因为蔬菜量大且要求新鲜，需要有较好的交通运输条件；其三，不同蔬菜对土壤的适应性不同，加之其耕作要求较高，需要较好的土壤肥料条件，最好是壤土；其四，蔬菜种类多，技术性强，投入也较大，因此需要一定的蔬菜管理和技术条件，其中包括种植者对蔬菜先进技术接受的程度等方面；其五，从产业化角度来讲，还必须要的龙头企业为依托和一定的特色优势产品为基础。对照蔬菜业发展的五个必要条件，我市蔬菜产业发化展具有较好的资源基础：
1.有突出的区位优势：合川市是重庆北部地区的中心城市，也是一个县级农业大市，幅员面积2356平方公里，现有耕地8万公顷，总人口152万，其中农业人口120万。合川对重庆、成都等大城市和广大农村腹地川及中北一带具有承上启下的强劲辐射作用，有较强的接纳能力，是城乡交换和货物周转的轴心。
3.自然气候条件优越，生态环境良好：合川属中亚热带湿润气候区，境内耕地海拔主要在200-400米之间，年降雨量在1100-1400毫米之间，年均日照1316小时，年均气温℃，≥10℃的有效积温5903℃，无霜期331天，四季分明，气候温和，适合多种蔬菜的生长，有发展蔬菜生产的良好自然气候条件，产地生态环境较好，产地尚处于自然状态，生存环境几十年无变化，今后，相当长的时期也不会有大的变化，产地无污染，能达到绿色食品的要求。
4.有良好的土壤和丰富的水利资源条件：土壤多以沙溪庙组母质发育而成，土质肥沃，热量丰富；加之三江汇流，76条溪河交错其间，有成片的江河冲击坝地6万多亩沙壤土，非常适合蔬菜种植。且水源丰富，灌溉方便，水利基础设施基本配套，目前有效灌溉面积达到58万亩，旱涝保收面积45万亩。
5.可靠的技术和人才支撑：西南农业大学的专家为我市蔬菜发展进行了科学的规划和选址，对发展出口蔬菜也有科学合理的建议；我市与重庆市农科所、西南农业大学等单位建立了良好的合作关系。
6.良好的种植技术基础和较大的生产规模：合川是历史上有名的农业大县，蔬菜种植面积已达到23万余亩，年产蔬菜46万吨，是重庆市的重要蔬菜基地县之一，有相当的生产技术和种植规模，其中合川丝瓜、瓠瓜、冬瓜、南瓜、糯玉米、萝卜、藠头、大头菜、胡萝卜、榨菜、莴笋等瓜菜类和根茎菜类极具特色优势。近几年来，合川市组织专门力量、加大了抓全市蔬菜产业的力度，我们在蔬菜产业化发展的管理方面也取得了较多的经验。
二、合川蔬菜产业发化展的市场基础
从总体上来看，人们的消费理念大多遵循从温饱型-营养型-保健型-环保型的发展规律，目前正行成一股“绿色消费”、“绿色需求”的热潮，以“绿色食品”为对象的蔬菜业酝酿着巨大的商机，特别是我国加入WTO后，各国将在非关税贸易壁垒的基础上以低关税或零关税进入农产品贸易，迫使各国将按照比较利益原则进行资源配置，进而引起全球产业布局重新调整，蔬菜是劳动密集型产品，一些工业化国家由于土地资源价格、劳动力成本等机会成本上千而不得不放弃一部分市场，而我国拥有丰富的劳动力资源，且劳动力价值也相对较低，因此我国的蔬菜产品在国际市场上具有较强的竞争力；另一方面，随着我国农业和农村经济发展进入新的阶段，人民生活水平日益提高，农业生产正由解决温饱、满足量的需要向在保证总量的基础上努力提高质量安全水平和效益上转变，蔬菜作为富含维生素矿物质、纤维素、多糖、有机酸和芳香类物质的特殊商品，对维持人体的正常新陈代谢、增进健康起着重要的作用，在当今社会生活中，人们蔬菜的需求量大大增加，可谓“一是三餐不吃饭可以，不吃菜不行”；特别是随着我国城市化水平提高，蔬菜的商品需求量进一步增加，蔬菜市场前景十分广阔。
从具体市场来看：一是我市50%以上的镇街市场上的蔬菜缺口大，需外调40-50%的蔬菜才能满足需求，因此具有一定的市场空间；二是合川城内市场，一些早春蔬菜和反季蔬菜也有40%的量是从外地调入，说明仍存在着季节性缺口；三是川北几个县，蔬菜生产条件较差，每年主动要在我市调运蔬菜8000-10000吨；四是重庆大城市市场，日需求总量达1000万公斤，全年需求总量360万吨，目前很大部分蔬菜市场被成都等外地市场所占领，如果我市能在重庆市场占领10%的份额，就能外销蔬菜达36万吨，相当于我市目前总产量的78%。五是国际市场蔬菜需求量大，世界年人均蔬菜占有量102公斤，日需求量为公斤，远未达到世界营养学会推荐的日人均公斤的水平.目前我市已有部分蔬菜产品远销欧盟、日本、香港等国家和地区。
三、合川蔬菜产业发展现状
9月，市委、市政府把发展蔬菜生产作为调整农业结构和增加农民收入的重大举措来抓，短短三年时间，蔬菜生产规模不断扩大，产量逐年增加，涌现出一批蔬菜加工企业，有力地促进了全市蔬菜产业的发展，在实践中的取得了较显著的成效,目前产业发展正处于“销-加-产”全面升级的攻坚阶段。其主要特点如下：
1.蔬菜面积不断扩大，特色生产基地初步形成
19xx年，我市蔬菜种植面积只有万亩，蔬菜总产量仅亿公斤，总产值亿元,蔬菜上市量为到1亿公斤，，全市蔬菜种植面积达到23万亩，蔬菜总产量达到亿公斤，总产值亿元,占农业总产值的，蔬菜上市量超过亿公斤，与1999年相比，面积增加了一倍，总产量扩大一倍，产值增加了倍，上市量增加了倍。由原来的蔬菜产品基本自给一跃成为蔬菜调出大市，由自给经济成为以经营创收为目的的竞争经济。全年蔬菜播种面积占全部农作物播种面积的比重达到9%，占经济作物播种面积的比重达50%，成为仅次于水稻、玉米的第三大农作物。在总量增长的同时，蔬菜上市品种日益丰富。近年来，为了加快我市蔬菜品种结构调整步伐，增加蔬菜科技含量，提升蔬菜产品的质量、档次，促进农民增收，引进并试验示范了蔬菜新品种50多个，其中：保健特需类蔬菜品种（包括观赏蔬菜）15个，高产优质蔬菜品种和破季蔬菜新品种30多个，加工蔬菜新品种10多个。目前我市蔬菜已有55个种，1000余个品种，蔬菜生产已基本实现了周年生产，均衡供应。50%以上的蔬菜品种实现了升级换代，蔬菜良种普及率达到了80%以上。
目前，我市已初步形成了以萝卜、胡萝卜、榨菜、藠头、大头菜、丝瓜、冬瓜、南瓜、糯玉米等为主的特色生产基地。如码头的青草坝萝卜，香龙的大头菜、太和的胡萝卜，草街的藠头等都已盛名远扬，成为我市蔬菜行业的一张知名品牌。
2.科技含量不断提高，品种体系逐渐优化
蔬菜设施栽培、无公害病虫防治、配方施肥、食用菌液体栽培、破季蔬菜栽培等7项新技术广泛应用于生产实践；瓜果蔬菜嫁接、组织无土培育、野生蔬菜立体栽培等新技术示范成功；组织培养脱毒生姜苗10万余株，运销荣昌、江安等地。从起，先后引进、推广永安小叶、二金条、春帅丝瓜、涪丰14榨菜、美国羞女蕃茄、锦王豇豆、蜜本南瓜等蔬菜品种40余个；利用合川伏皱丝瓜种质资源成功开发出春使、虎霸2个杂交新品种，太和胡萝卜、青草坝萝卜提纯复壮进展顺利；蔬菜品种换代升级率达50%，品种体系逐渐优化。
3.生产经营模式逐渐改变，开启了农业订单新途径
订单对我们的农业来说，只是一个模糊的概念。从开始，为创新农业结构调整新模式，我市蔬菜实现了订单化生产，开创了合川农业的订单之路。由于蔬菜的销售问题得到了解决，菜农们没有了后顾之忧，大大激发了种菜的热情。截止，全市累计共发展订单蔬菜15个，面积万余亩，实现产值3000余万元。，按照标准化生产方式发展出口蔬菜法国豆600亩、蜜本南瓜1000亩、加工辣椒2500余亩等7个订单共万亩，实现产值2200万元。这些订单接踵而来，为我市蔬菜加工企业提供了稳固的原材料供应，极大地降低了生产成本，大大刺激了蔬菜加工业及相关产业的发展，使我市的蔬菜资源优势逐渐凸显出来。
4.无公害意识不断增强，无公害蔬菜蓬勃发展
目前，我市已建成无公害蔬菜基地4万亩，通过重庆市验收的无公害蔬菜基地面积达到了9000亩，其中“太和”牌无公害蔬菜产品顺利通过了重庆市的认定并授牌，结束了我市没有无公害农产品的历史，开启了我市无公害农产品标识应用的先河。无公害蔬菜基地建设的逐步发展壮大，不仅提高了我市蔬菜产品的档次，而且有力地增强产品的知名度和市场竞争力。
5.蔬菜加工初具规模，出口创汇初显端倪
蔬菜生产要成为农村经济新的增长点，关键要上规模、上档次，延伸产业链条。我们及时总结经验，努力探索蔬菜产业发展的新途径，不断加大蔬菜种植结构调整力度，十分注重蔬菜的加工增值问题，为产业化、规模化经营创造条件，采用了“公司+基地+农户”的模式，使企业与基地之间建立了稳固的合作关系。截止，全市共引进壮大蔬菜加工企业8家，年消化鲜菜8万吨，加工产品万吨，出口产品万吨，出口交货值达100万美元。主要加工企业和产品有：德佳食品（集团）、永生食品公司的榨菜系列；爱洋公司的大头菜系列；全成公司的海椒系列。其中德佳、永生两家食品企业的产品远销欧盟、日本、香港等国家和地区。
6.营销体系建设加快，中介组织稳步发展
（一）调查目的：通过了解大学生手机使用情况，为手机销售商和手机制造商提供参考，同时为大学生对手机消费市场的开发提供一定的参考。
（二）调查对象：在校生
（三）调查程序：
1、设计调查问卷，明确调查方向和内容；
（1）根据样本的购买场所、价格及牌子、月消费分布状况的均值、方差等分布的数字特征，推断大学生总体手机月消费分布的相应参数；
（2）根据各个同学对手机功能的不同要求，对手机市场进行分析；
XX乡地处渝鄂边境，原有12个行政村，1968户，6996人，地域面积75平方千米。境内公路，1981年建成，当时作为省道，路况较好，国家每年拨付专款，统一组织道路的养护。1990年后国家不再统一组织维护，乡政府缺少资金，公路养护便无法落实。经年累月，致使该段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，过往运煤、运货车辆都带着锄头、被子、方便面，司机开一段车，又下来用锄头填几个坑，陷车、断轴、破胎或堵车就卷着被子在车里睡觉，37公里路车辆正常行驶就需11个小时，如遇堵车，常要三五天才能疏通。
xx乡位于县城东部渝鄂交界处，原有7个行政村，1870户，6700人，地域面积48平方千米，素有“煤炭之乡”之称，以前只有唯一一条通往县城的公路，全乡的煤炭都是通过这条路颠簸45公里，运至县城码头，再借助长江水道辗转到其它地方。为降低运输成本，1979年，乡里决定打通xx至长江边一渡口的出境干道，乡里召集民工修建了3公里后，由于技术方面原因而搁浅。1985年，乡里再次召集村民民工建勤修路，在原有基础上延伸了8公里后不了了知。1990年，乡里又一次牵头修路，将原来的测设方案完全否定，重新进行了勘测，修至11公里左右，因为资金、技术等因素的制约，再次搁浅。1999年，在有关部门的帮扶下，xx乡第四次实施长红公路的修建，历经两年，终于实现了初通，但路基不牢、路况极差、无人管护，“下雨一身泥，天晴一身灰”便是对它的真实写照。并且乡政府还欠下160多万元的债，摊下一大堆遗留问题。
根据银川市总工会经审委关于开展工会资产审查审计监督情况调研文件的要求，兴庆区工会经审组织高度重视，为了更好的掌握我市开展工会资产审查审计监督情况，兴庆区经审委认真组织调研。通过查、看、访，现将兴庆区工会资产审查审计监督调研情况报告如下：
一、基本情况
兴庆区工会资产审查审计监督工作坚持以《工会法》、《工会资产管理办法》、全总《关于加强工会经费审计监督工作的意见》为准则，坚持原则、敢于监督、切实履行审计监督职责，通过推进制度化规范化建设，以加强产权监管、建立监管制度为重点，采取积极措施，把工会资产审计监督工作真正落到实处，促其在在资产保值增值和实现管理效率最大化中更好的发挥作用。截止20xx年底，本级资产，下一级及其直属事业单位，全部纳入审查、审计范围。其中县级工会1个；直属事业单位12个。
二、主要做法
（一）经审委对工会资产全部纳入审查范围
针对兴庆区实际情况，兴庆区经审委于每年第一季度制定本年资产审查计划及目标，将本级资产，下一级及其直属事业单位全部纳入审查范围。20xx年初，认真听取并审议了资产管理部门关于直属事业单位资产管理情况的报告5次，制定完善了资产管理审查监督制度，为下一步工作的有序开展奠定了基础。
（二）经审委对工会资产全部纳入审计
兴庆区经审委于20xx年4月至6月份，对兴庆区工会本级资产全部进行审计。本次审计，遵循全面审计、突出重点的原则，加强对工会经费预决算、财务收支管理、专项资金、流动资金、固定资产、工程项目的审计。
2、加强对工会专项资金的审计监督。关注困难职工帮扶和困难劳模补助等专项资金和上级工会划拨的其他专项资金的使用情况，将审计延伸到资金管理和使用单位，防止出现资金的挪用或变相挪用和损失浪费的情况，提高专项资金使用效益，确保设计职工切身利益的专项资金运行安全。
（三）以规范化建设为抓手，不断夯实工会经审基础工作
1、加强工会经审制度建设。制定资产管理情况审查监督制度，建立审计备案制度。
制定资产管理情况审查监督制度。为切实加强工会资产审查监督管理，成立资产管理领导小组，确立其职责，按照《工会资产管理办法》，要求各资产管理单位建立资产管理制度，督促其做好工会资产产权登记管理工作。各单位均建立固定资产购置登记地、管理、使用制度，低值易耗品管理制度，明确资产使用人职责，凡属工会使用的资产都要有专人管理，做到账、卡、物相符。同时，兴庆区经审委坚持定期组织经审组到一线实地进行资产审查监督，从而一并克服了工会资产管理混乱和流失的局面。
建立审计备案制度。预决算审计、计拨经费审计和专项审计等项目的审计报告，须报上级工会备案。建立审计风险防范机制和责任追究制度，现逐步实行审计和被审计双向承诺，进一步规范审计行为，防范审计风险。建立整改通知书制度和审计情况通报制度。审计结束后，针对发现的问题向被审计单位下达整改通知书，对被审计单位及时提出整改要求，同时将审计结果向同级工会领导和上级工会经审委报告，及时通报违法违纪问题。
2、加强经审工作规范化建设。按照《银川市总工会经审工作规范化建设考核标准》的要求，采取可行措施，解决好经审组织建设、办事机构、人员配备、工作经费等问题。对于拒不参加经审工作规范化考核的单位，在工会先进单位的评选时实行一票否决，工会主要领导也不得参加工会先进个人的评选。
3、加强经审干部队伍建设。关心经审干部的成长，充分调动他们的工作积极性。加大对经审干部的教育培训力度，在经审专用经费中安排一定比例的培训费用，提高业务技术素质和现代化管理监督的水平。要求经审干部要自觉加强学习，积极运用信息化审计手段，创新审计方法，破解审计难题；要坚持原则、实事求是、廉洁奉公、格尽职守，切实履行职责，充分发挥经审在工会全局工作中的`重要作用。
三、存在问题：
1、个别单位对工会资产管理认识还不到位，在健全管理制度上还需加大力度。
2、大多的基层工会都没有专职工会干部负责资产管理，很不适应资产监督管理工作的需要。
四、今后的建议和措施
1、认真组织广大工会经审干部学习《工会法》和相关法律法规，提高思想认识，加强工会资产的管理力度。
2、举办工会经审财务人员学习班，使工会经审和财务人员能积极运用信息化审计手段，创新审计方法，破解审计难题。
3、成立相应的组织，加大对资产的管理力度。定期不定期的检查或抽查，使工会资产发挥有效的作用，使工会资产的管理迈向规范化、制度化、科学化。
为促进农村文化建设，积极构建全面覆盖农村公共文化服务体系，不断满足广大农民群众精神文化需求，进一步加快推进公共文化服务体系建设步伐，提高农村公共文化服务水平，我们通过基层实地考察、征求意见等形式就村级文化设施器材管理及使用情况进行了初步探讨和调研。
xx县位于陕西东南部，全县总面积3554平方公里，辖22个镇、318个村（社区），总人口45万人，是革命老区县，全国文明村镇建设示范县，全国文化工作先进县，全国文物工作先进县。近年来，我县高度重视公共文化服务体系建设工作，把村级文化设施器材作为公共文化服务体系设施建设的重要内容，特别是进一步加强村级文化活动器材的管理和使用，使其真正在构建公共文化体系，建设和谐新农村中发挥作用，极大的丰富和活跃了广大人民群众的精神文化生活。
（一）配送情况。
自2007年以来，我县紧紧抓住国家和省上重视、扶持基层文化建设的机遇，加大申报和争取力度，几年来，省文化厅共为我县191个村（社区）、28个移民集中安置点（小区）配送了锣鼓、乐器、服装等文化活动器材。从2009年以来，为全县19个乡镇基层服务点、10个社区基层服务点配送了文化信息资源共享工程设备，建设318个农家书屋、10个数字化农家书屋、22个公共电子阅览室，并已完全对外开放，为城乡群众参加和分享公共文化服务、丰富精神生活提供了有力的保障，为我县广大群众开展各项文化活动奠定了基础。
（二）管理情况。
为确保公共文化器材不损坏，不流失，有人维护，有人管理，最大限度地满足人民群众开展文化活动的基本需求，我们要求各镇、各村（社区）责任到人，加强管理。从目前情况来看，大多数村级文化器材管理情况良好。首先，配发给各村（社区）的`文化器材，镇文化站都逐村逐件的清点、登记，村（社区）也能按件登记造册，统一管理，确保了文化器材按计划配送到位，不漏件，不重复。其次，文化站、村委会、自乐班等都能安排专门的器材存放点，保持器材摆放有序、卫生、安全，并安排专人对器材进行管理，定期检查器材是否完好无损，确保开展活动时能正常使用。再次，制定相关管理制度，坚持“谁接收谁管理，谁使用谁负责”的原则，提取、使用器材实行登记制，谁提取谁签字，并严禁文化器材私自借给他人使用和租用。镇文化站安排专人每季度对各村、自乐班、文化大院的文化器材进行检查，发现问题及时纠正。
（三）使用情况。
在调研中得知，我县绝大多数村级文化活动器材能得到合理使用，如配备给自乐班、文化大院的器材都能常期使用，每季度至少开展一次活动；配送给社区、移民安置点（小区）的器材也能够常期使用，尤其是音响、灯光、乐器类，大部分用于广场舞、民间乐队等各类大众文化活动中；也有部分行政村对文化活动器材不能合理使用，一年中只有在大型节庆活动中使用几次，使用率低，没有使文化活动器材真正发挥作用。
我市玉雕行业起步于八十年代初，历经二十余年的发展，已初具规模，形成了以为龙头的玉雕加工销售基地，市场遍布全国各地，“玉雕市场”、“工”在全国具有一定的影响力。为对我市玉雕行业发展的具体情况进行深入了解，充分发挥好我市玉雕业的既有资源与优势，规划发展好玉雕产业，以达到产业招商、产业富民、产业兴市的目的，为我市经济发展作出更大贡献。日前，开发区招商局、市玉雕行业协会组织人员对我市玉雕行业发展状况进行了调研，形成报告如下：
一、我市玉雕业发展的历程
1、起步期。80年代初，当时生产队，就开始了走村串户收集古玩玉器，收起来的玉器，完好的就直接销售出去，还有部分具有收藏价值的卖到了市博物馆，对少数有缺陷的玉器就通过修补打磨再销售。修补打磨缺陷古玩玉器，可以说是我市玉雕业发展的雏形。在带领之下，从事古玩玉器收集的人员越来越多，主要有等，收集范围也延伸到了周边的江苏、浙江、湖北等各省，85年左右，从我省蚌埠运回了第一台玉器加工机械，在修补打磨收来缺省古玩玉器之余，开始买进原材料自行加工。
2、发展期。88年左右，等一班人开始从玉雕业发展迅速的扬州引进雕刻师傅，从苏州引进雕刻机械，从新疆乌鲁木齐买进真宗和田玉石，开始了真正意义上的玉雕经营。由于当时的和田玉石价格便宜，再加上之前跑古玩跑出来的市场和经验，玉雕生意越做越火，队十几户效仿等做起了玉雕生意。九十年代以后，在队的辐射影响下，周边的等乡镇的'十几个村都开始做玉雕生意。我市玉雕业由此步入了一个上升发展期，从事玉雕业人员数不断增加，玉雕市场也越跑越广，逐渐成为“致富一方，带动一片”的富民产业。
3、低迷期。96年左右，由于玉石原材料开采量有所减少，导致价格普遍上涨，市场逐渐疲软。玉雕行业一度进入了低迷期，但是以为代表一班玉雕人没有因此而放弃，反而是在艰难中不断开发新产品，不断开拓市场，一方面是开拓更广阔的外地销售市场，主要是上海、广州、扬州、苏州、北京等地，另一方面是不断开拓玉石原材料购进市场，主要是从南阳、沈阳、满州里、新疆等地区购进，同时从俄罗斯等国进口玉石材料。
4、复兴期。进入20xx年，我市玉雕业进入了新一轮快速发展期，玉雕经营户抓住时机，开拓市场，扩大规模，玉雕市场逐渐复兴。以为代表的新一代玉雕人，抓住机遇，乘势而上。20xx年，注册成立了梧桐玉艺有限公司，高薪从扬州、上海、苏州等地聘请了几十名技艺高超的设计师和雕刻师，并从北京等地引进了先进的电脑雕刻机，从事大规模、高档次的玉雕加工。现有从业人员达60多人。
20xx年，随着开发区的设立与发展，鉴于拆迁安置的需要，原玉雕户逐渐向开发区集聚，无形中就形成了集聚发展、规模发展的可能。20xx年，房地产开发商把握机遇，顺势而为，在玉雕户集聚区投资兴建了开发区“朝阳玉雕城”，专门出售或出租给玉雕经营户，并建有专门的交易与展览大厅，设施齐全，功能完备。现有经营户200余家，其中95%以上都从事玉雕行业，直接从事玉雕行业人员1000多人，从事与玉雕行业相关的从业人员达20xx多人。
5、旺盛期。2003年“非典”后，玉雕行业进入了旺盛期，市场交易呈火爆上升之势，20xx年一度达到最高峰，玉雕业总产值超亿元。为规范市场适应玉雕业快速发展趋势，20xx年12月2日，由玉雕城发起，全体玉雕户共同参加的“玉雕行业协会”正式挂牌成立。协会主要从事玉雕行业的组织、协调、服务、开展玉雕工艺研究、开发、鉴定、进行玉雕行业信息咨询、市场调研、融资服务和其它中介服务等。玉雕协会的成立进一步规范和优化了玉雕业发展环境，进一步加快了玉雕业发展步伐，为促进玉雕业做大提供了组织保证。
6、休整期。自20xx年一度进入鼎盛期后，20xx年7月份，由于受全球金融危机影响，交易额下降，玉雕行业发展进入了休整期。但我市玉雕业主要以小件为主，在玉雕行业中受到的冲击最小。面对蔓延的金融危机，玉雕人充分发挥刚刚成立的玉雕行业协会组织优势，利用此次休整期整合玉雕业资源，提升玉雕技术档次，积极开拓市场，蓄势待发，努力将玉雕业打造成我市又一特色产业。
二、我市玉雕业发展现状
1、发展规模情况。通过近二十余年的发展，我市玉雕行业从起步，到聚集玉雕城，再辐射到全市其他乡镇街道，从业户数从当年的十几户发展到现在的600多户，从业人员从当初的几十人、几百人发展到现在的全市2-3万人。以玉雕城为例，现有经营户近200家，直接从事玉雕行业人员1000多人，从事与玉雕行业相关的人员20xx多人，注册公司的经营户有6家，其中规模稍大点的，如xxxx有限公司，从业人员60人以上，其他一
般经营户的规模都在6、7人左右。拥有人工雕玉机5000台左右，电脑雕玉机100台左右，并已初步形成上下游产业链。
2、发展技术情况。我市玉雕业的技术主要玉雕城为代表，玉雕城内的多家经营户先后从玉雕业发展历史悠久、技术先进的扬州、苏州、南阳等地引进了从业工龄长、技艺精湛的玉雕设计师与雕刻师，其中从业工龄最长的达
到了20余年。我市雕刻的以白玉为主的小件在全国玉雕市场上占有一席之地，享有较高的声誉。值得一提的是，2022年奥运会的金镶玉奖牌中的玉牌加工业务就是由和承接，但由于我市加工基地的能力有限，承揽加工任务的时间紧、任务重、要求高，最终方云和选择了扬州工厂进行加工，保质保量地完成了任务，中央电视台对进行了多次采访报道。
3、原材料与销售市场情况。我市玉雕业原材料市场经过多年拓展，现已涵盖沈阳、河南南阳、内蒙古满州里、新疆格尔木等地以及从俄罗斯进口“俄料”。目前，我市已有人在上述地区和国家承包玉石矿口，专供片玉石原材料。我市玉雕产品的销售市场极其广阔，销售人员遍布全国各地，销售市场不断拓展，以旅游风景区和发达省份地区为重点，省内的主要有屯溪、祁门、九华山等旅游景点地区，省外的主要有北京、上海、天津、广州、福建、苏州等地，其中广州经营户就多达70余户，还有的甚至远销到了香港、中国台湾等地区。另外，每周三、周四为上海交易日，每周六、周日为苏州交易日。除了有专门销售人员在外跑市场外，每天都有很多来自全国各地的人员活跃在我市玉雕业集中区，从事玉器收购业务。目前来看，我市玉雕业原材料市场范围广、货源足、品种多；销售市场则是始终坚持“主动走出去”与“外地慕名来”相结合的原则，不断的扩大影响，拓宽市场。
4、经济与社会效益。玉雕业的发展，带动了2万多人就业，玉雕户从玉雕产业中得到了很大的实惠。每周两次的上海交易日与每周两次的苏州交易日，每次往返的经营户都达数百户，给我市的客运交通业带来了可观的效益。另外，每天活跃在我市的数百名外地收购人员，也进一步丰富与繁荣了我市的餐饮和娱乐业。玉雕城一带的旅馆、酒店等客源都以这些外地人员为主。同时，玉雕业的发展提供了大量就业机会，这些人员中以初、高中刚毕业的年轻人为主，让他们学到了一技之长、致富之道，维护了一方稳定。另外，对弘扬文化，提升对外形象，促进旅游业发展将产生积极的影响。
三、我市玉雕业发展存在的问题
1、玉雕加工经营户分散，不集中，导致政府税收管理难，形成不了合力，资源不能共享，成本费用增大，品牌效应不能显现。
2、玉雕加工经营户生产规模较小，缺少大的龙头企业带动示范作用。这与玉雕加工户分散经营有关，发展理念有关，同时，也缺少政府的政策引导。
3、玉雕加工经营户缺少资金扶持，不少经营户也有扩大规模做大做强的想法，但苦于没有资金支持，影响了其做大做强进程。
4、玉雕行业从业人员整体素质仍然不高，有的小富即安，有的满足于小打小敲、单打独斗的经营模式，有的缺少对桐城玉雕行业进行深入思考，促进行业联合发展的大局意识。
5、玉雕行业发展缺少配套服务。如玉雕业迫切需要的培训服务、玉器鉴定服务、市场中介服务等。
四、我市玉雕业发展下一步设想
1、建议市政府有关部门把玉雕产业作为桐城又一特色产业来抓，尽快制定玉雕行业发展规划，制定有关扶持政策，以引导其健康快速发展。
2、进一步发挥玉雕行业协会的作用。玉雕行业协会自成立以来，开展了一些有益探索，但应该说工作才刚刚起步。玉雕行业协会集中了一批热爱、关心玉雕行业发展的业内人士，应按照协会章程积极开展各项工作，充分发挥我市玉雕行业牵头、谋划的领头羊作用。
3、发挥玉雕城中心市场作用。引导更多零散经营户进入中心市场，努力把中心市场打造成玉雕产品交易中心、玉雕文化展示中心、玉雕人才培训中心。
4、搞好玉雕大师的认定与玉器产品的鉴定工作。玉雕大师是玉雕行业核心竞争力和宝贵财富，是玉雕行业上水平、上档次的人才保证，开展玉器产品的鉴定工作是玉雕行业持续健康发展的迫切需要，让客户放心消费和树立品牌的需要。
5、开展玉雕职业培训。玉雕行业发展需要大批拥有熟练技能的人才，行业协会积极组织开展职业技能培训，积极组织一些经营业主和技术骨干到外地参观学习，不断提升我市玉雕行业的发展水平。
6、着手兴建玉雕加工产业园。为把我市玉雕行业做大做强，必须着手兴建玉雕加工产业园，引导零散玉雕户进行集中，这样既能共享资源促进联合，又能展示我市玉雕行业的良好形象。
7、围绕玉雕这一产业，大力开展招商引资活动。特别是要把玉器包装、玉雕加工机械、玉器大市场等作为招商重点，不断完善玉雕产业链，形成玉雕产业化。
8、加强玉雕文化与文化、旅游产业的融合。一是建设玉雕博物馆。玉雕行业发展不仅能促进经济发展，提高居民收入，而且要同促进文化、旅游发展结合起来，在玉雕城中心市场内建设玉雕博物馆，加强玉文化与文化、旅游产业的融合。二是把玉雕城打造成省级旅游定点购物场所。为让玉雕行业的发展与旅游事业的发展相互促进、相得益彰，积极争取相关部门支持，使玉雕城尽快成为省级旅游定点购物场所，让玉器走向全国，走向世界，把玉雕这个品牌做响做亮。三是举办桐城玉雕文化艺术节，并作为文化艺术节的一项重要内容，为我市招商引资和文化旅游产业发展发挥应有的作用。
根据市卫生局的要求，近日我局组织人力对我县中药产业发展情况进行认真调研。现将调研结果报告如下：
瓜州地域辽阔，物产丰富，县境东西长185公里,南北宽220公里,地形地貌复杂多样，山地、高原、平川、河流、沙漠、绿洲类型齐全，交错分布；地势南北高，中间由东向西渐低，海拔在1100--1500米之间；占县境面积的绿洲被戈壁、山地、丘陵分割为东、西、南三大块，西热东凉和南山地区多泉眼湿地的特点；境内少雨、干旱，平均年降雨量不足50mm,蒸发量却高达4000mm以上，昼夜温差较大，是典型的荒漠、半荒漠气候，境内拥有各类植物资源60余种，其中野生中药材植物约40余种，主要有甘草、锁阳、苁蓉、麻黄、苍耳子、苦豆子、艾叶、青蒿、茵陈、枸杞、蒲公英、车钱子、地肤子、芦根等，人工种植的药材有红花、板蓝根等。由于我县所处的地理位置和特殊气候，我县适合中药材种植，种植的药材质量稳定，有效成分高，成本低，易加工，无污染，疗效好，在全国各地中药材市场和制药厂享有较好的声誉和影响，产品供应省内外制药厂，国内外市场需求十分广阔，市场需求日益旺盛。
二、野生中药材状况
由于长期过度采集，使野生植物药材资源日益减少，部分濒临枯竭，呈现原料供应严重不足的局面。尤其野生甘草二十世纪八十年代，产区农、牧民追求短期经济利益，野生甘草被大量采挖，一方面造成甘草种子遭到严重破坏，天然下种量剧减，野生甘草数量减少，造成野生甘草越挖越少，产量锐减，甚至从局部地区灭绝；另一方面，由于每采挖一株野生甘草要毁坏一株或几株沙生植被，造成我县生态环境恶化。从九十年代后期开始，我县从保护生态环境出发，禁止采挖野生甘草。麻黄、苍耳子、苦豆子、艾叶、青蒿、茵陈等野生中药材由于数量有限，无法形成规模，仅被群众作为医用或保健时利用。
三、利用本地优势开发中药材资源情况
随着近年来市场对甘草、红花、枸杞需求的不断增加，我县部分农户开始尝试种植具较高经济价值的`甘草、红花、枸杞几种中药材，现已有了较为成熟的人工种植技术。实验数据表明，人工种植甘草亩产均在吨，经济效益十分可观，我县把甘草等中药材种植作为加快农民致富的有效途径，制定相关政策，鼓励农民扩大种植面积，使我县中药材种植已形成一定规模。
目前我县大面积人工种植的中药材主要有甘草、红花、枸杞，全县中药材种植面积约12万亩，具有很好的经济效益和生态效益，已发展成为我县的一个十万亩特色产业。主要分布在三道沟、河东、布隆吉、腰站子、七墩，沙河、双塔、梁湖、广至等乡镇。其中甘草种植万亩，红花万亩，枸杞万亩，每年甘草产出总量为7200万斤、红花产量为477万斤、1005万斤，至目前我县中药材种植已形成一定规模。
目前我县围绕本地药材进行深加工的企业有2家，全部以锁阳的精深加工为主，主要产品是锁阳系列的保健品。完全消化了本县所采挖的锁阳。由于我县再没有其它药材加工企业，我县所种植的甘草、红花、枸杞等中药材除极少部分在本地被消费使用外，大部分被外地制药企业和药材商收购。
总之，充分利用本地土地、气候等资源优势，大力发展中药材种植已成为我县调整农业产业结构，增加农民收入的一项长期政策，广大农民种植甘草等中药材的积极性也逐年高涨，有力促进我县中药产业的发展。
围绕临沂市旅游业发展课题，对20xx年我县的旅游业发展情况作了深入调研，现将调研情况报告如下：
一、临沭县旅游业发展情况
在县委、县政府的强力推动下，全县旅游产业以科学发展观为根本动力，以“作好山水文章，实现红绿结合，挖掘文化底蕴，打造休闲乐园”为总体目标，以苍马山旅游度假区、冠山仙境旅游区、滨海红色旅游文化园三个旅游开发项目为工作重点，经过坚持不懈的努力，实现了“从无到有”的历史性突破。
（一）临沭旅游服务体系初步形成。
近几年，通过不断加强景区景点建设，已形成苍马山、冠山、滨海红色旅游文化园等骨干景区（点）。20xx年7月24日，苍马山旅游度假区盛装开业，冠山风景旅游区试营业，目前滨海红色旅游文化园布展工作接近尾声。沭河古道、金滩栗海、蚩尤部落文化园、红石地质园等旅游景区（点）已进入规划招商阶段。今年2月份，新发现的恐龙遗迹、构造遗迹等稀有地质资源，都已逐步得到保护和利用。临沭街道和苍隆居分别顺利通过省旅游强乡镇和特色村检查验收；朱仓乡和月庄村分别顺利通过市级旅游强乡镇和特色村检查验收。
（二）旅游综合接待能力不断提升。
目前，全县已发展AAA级旅游区2家，AA级旅游区3家，三星级饭店2家，三星级以上农家乐4家，二星级餐馆2家，旅行社4家；评定省级旅游休闲购物街区（商业步行街）1处；新开工建设4星级酒店（临沭国际大酒店）和地方特色小吃一条街各1家；新增花卉旅游示范点1个；20xx年接待国内外游客万人，旅游总收入万元，占GDP比重，全县旅游从业人员增加至3000余人，旅游相关从业人员近万人，其中持证导游20人。旅行社20xx年以前全部是向外地发团业务，20xx年实现地接业务“零突破”，今年已地接游客218个团队，8000余人，其中首个最大团队500余人。
（三）营销促旅逐步升温。苍马山景区和冠山景区成功举办了“首届临沭京鲁新春文化庙会”、“冠山旅游区新年祈福”等活动；特别是近期成功举办了“日照、连云港—临沭一日游”旅游推介会，为临沭引来大批游客；县旅游局制作了《临沭旅游》专刊，目前在全县范围内进行宣传报道，策划并实施的《沂蒙晚报》沂蒙湖专栏“临沭旅游文化”系列报道，已连续9个月刊登文章40余篇，对宣传临沭、促进临沭旅游业的发展营造了良好的氛围。
（一）全力加快旅游基础设施建设步伐
为加快苍马山、冠山和滨海红色旅游文化园的开发进度，在挖掘利用现有资源的基础上，突出打造新、奇、特项目。苍马山旅游区的鸟语林打造为童话世界，鸟类王国；欢乐谷的飞行塔为国内第一台，过山车、欢乐风火轮、植物迷宫等为鲁苏北仅有。冠山风景旅游区的长春观道教文化、绿色文化、泉水文化都独具特色，“冠山仙境，福地洞天”更是充满康体休闲之韵味。滨海红色旅游文化园作为全市“一个中心、八个组团”红色文化产业集群的重要组成部分，主打品牌是“滨海根据地，少奇沂蒙情”。目前，布展工作已接近尾声，争取六月底开园。
（二）稳步加大产业招商和资金投入力度
20xx年2月份与临沂客商签订冠山景区旅游开发协议书，目前，总投资已达6000万元。浙江森禾集团分别投资8000万元和亿元建设森禾花卉旅游示范园区和临沭国际大酒店。启动红石湖景区开发，已拆迁60户，房屋还建和红石湖景区建设共计划投资10亿元。规划实施苍源河休闲旅游区开发，目前已投资2000万元。督促香港合众国际旅游投资公司对苍马山开发新到位资金3000万元。
（三）积极强化旅游宣传促销工作
依托“好客山东贺年会”活动，积极与本市及周边县市做好衔接，组合旅游精品线路，搞好捆绑式宣传营销，构筑资源共享、市场互动的旅游发展格局。大力开拓省内外市场。由政府牵头，市场运作，在苍马山旅游区举办了“世界旅游小姐鲁南赛区冠军决赛”、首届临沭“京鲁新春文化庙会”等活动，在冠山景区开展了“新春祈福”、“板栗采摘节”等活动，为打造出临沭旅游品牌，提高我县景区点的知名度和影响力，营造鲁南苏北“旅游名县”奠定了良好基础。
（四）不断提升旅游队伍建设和旅游市场管理水平通过举办培训班、引进旅游专业人才、推行旅游从业人员持证上岗制度等办法，努力培养一支业务精通、优质高效的旅游管理和服务人才队伍；组织全县导游进行导游证年审换发和新办导游证上岗培训；指导并督促县内5家A级景区顺利通过景区环境综合整治和A级景区质量复核检查；认真贯彻落实《“好客山东”旅游服务标准》，在全县旅游行业中形成浓厚的好客山东氛围；积极组织苍马山旅游区申报山东省自驾游示范单位；切实做好旅行社地接业务和租用车统计上报工作；全县旅游管理水平得到较大提高。
三、存在问题
虽然全县旅游业发展取得了一点成效，但也还存在许多问题和不足，主要表现在以下几个方面：
（一）旅游开发起步晚，差距大。临沭旅游产业的'发展起步较晚，与全市先进县区相比，还有一定距离，对全县经济社会发展的贡献也不明显。
（二）景区建设速度相对缓慢。由于旅游开发建设及经营管理工作在临沭尚属新生事物，在景区的建设推进速度上还不够快。
（三）旅游专业人才缺乏。景区的建设打造和管理方面，缺少专业性人才，旅游系统的管理执法队伍还需进一步壮大。
（四）旅游宣传经费不足。与其他兄弟县区相比，政府纳入预算的旅游宣传和管理经费还有差距；重点景区还没能融合到全市乃至全省的大旅游市场中，有待于进一步建立健全市场宣传营销机制。
四、工作思路及措施
（一）全县旅游业发展思路：
以十七届五中全会精神为纲领，认真贯彻学习_《关于加快发展旅游业的意见》，在县委、县政府的正确领导下，把旅游产业“从小做大，从大做强”，膨胀壮大临沭城市体系，真正成为临沂城市的后花园，成为鲁南苏北旅游名县。
（二）全县旅游业发展目标：
“十二五”为全县旅游产业的快速提升阶段。到20xx年，全县A级景区达到8家，其中4A级2家，3 A级3家，2 A级3家；三星级以上饭店达到6家，星级农家乐达到20家；旅游购物街区和商店达到10家以上。全县年接待国内外旅游人数达到100万人次，旅游从业人员超过2万人，旅游业总收入突破5亿元。旅游人次、旅游收入实现年均增长30%以上，旅游业增加值占全县GDP的比重以及占服务业增加值的比重逐年提高。20xx年争创省级旅游强县，20xx年争创国家旅游强县。
（三）发展措施：
一是继续加大招商引资力度。积极向上争取支持，多渠道，全方位争取政策性项目资金，保障重点旅游项目顺利实施；制定具体的优惠政策，大力吸引和鼓励民间资本、社会资本参与旅游项目的开发和景区景点的建设，用市场手段整合全县旅游资源；继续走市场化运作的路子，走出去，请进来，使招商引资工作在景点打造、星级酒店建设和旅游商品开发中实现更大的突破。
二是切实保护有限的旅游资源。继续贯彻实施沭政发[2009]44号文件《关于公布旅游资源保护与开发管理范围的通知》，严格落实属地管理责任，加大对沭河栗海、红石地质园、岌山地质园等旅游稀缺资源的保护力度，坚持旅游资源保护与开发并重，在保护中开发，在保护中发展，实现旅游资源的永续利用，确保临沭旅游业实现可持续发展。
为了全面了解掌握我市民族地区农村义务教育学校寄宿制学校的建设和发展情况，根据省政协有关调研要求，我们于7月中旬-8月下旬，组织部分政协委员对桑植、永定、慈利、武陵源所辖的民族乡镇寄宿制学校进行了现场调研与考察走访，并听取了市教育局的专题汇报，现将调研情况报告如下：
一、关于我市农村寄宿制学校近年来建设发展的基本情况
我市总人口171万，常住人口152万，共辖64个乡镇街道、969个村社区，境内常住土家、苗、白等少数民族人口116万人，占全市总人口的。
截止20xx年底，全市共有各级各类学校219个（不含345个乡村教学点）。其中，农村寄宿制学校共有93所（包括九年一贯制学校41所、独立初中47所、完全中学5所）在校学生约万人。20xx年全市教育经费投入为亿元，占全市国民生产总值的，公共财政教育支出占全市公共财政支出的。
20xx年以来，通过布局调整、合格学校建设、“全面改薄”等项目，农村寄宿制学校条件纵向比较得到较大改善。20xx年，投入中央“薄改计划”专项资金亿元，改造了68所学校的127个项目。截止20xx年底，已建成合格学校171所。20xx年，全市先后落实寄宿生生活费补助资金3318万元和3400万元，受益学生分别为万人和万人。
二、存在的突出问题和困难
近年来，虽然市区县各级政府都提出了“教育强市/强区/强县”的发展战略，在统筹城乡教育上也加大了工作力度，但是农村寄宿制学校建设仍然存在不少问题和困难。
（一）基础设施建设普遍欠账，以学生“住宿难”的代表的“四难”问题始终没有得到根本解决。
由于“撤点并校”，现有的农村寄宿制学校普遍出现办学规模和条件无法适应现实需要的问题，主要表现为寄宿学生人数剧增而导致的“四难”——宿舍紧张“住宿难”、食堂简陋“就餐难”、浴室缺乏“洗澡难”、厕所蹲位不足“如厕难”。
如桑植县61所农村寄宿制学校现有3958名寄宿学生，人均宿舍面积仅有平方米、人均食堂面积只有平方米、人均浴室面积只有平方米，而人均拥有冲水式厕所面积更是为0平方米。在贺龙中学我们看到学生普遍“两人一铺”，人数最多的一间由教室改建的宿舍摆了14架双层床挤了56名男生，全校师生共用一个只有40个蹲位的旱厕，而且距离女生宿舍达300米之远。食堂年久失修、缺桌少凳，学生就餐无处可坐。学生不仅就餐要排队、洗澡也要排队、甚至上厕所都要排队。
有的学校对学生“重教轻育、重管轻养”，食宿管理不重视，卫生管理不到位；有的学校食堂自制腌制发酵食材存在严重食品安全隐患；有的学校管理图省事、简单化，将学生宿舍用铁栏关锁形同_，存在严重的消防安全隐患，有的学校热水供应不足，学生洗澡成了老大难；有的学校不重视校园内务和环境卫生管理，厕所臭气熏天、肮脏不堪，无处插足，几乎成了被文明遗忘的角落。
（二）师资队伍建设严重滞后，以师资“老化”“弱化”为代表的师资队伍“薄弱化”现象有逐年加重的趋势。
由于近年来，优质教育资源在客观上与“城市化”同步，导致优质师资纷纷流向县城和市区学校，农村学校教师队伍“留不住人”和“人留、心难留”的现象非常普遍。表现在：
一是教师数量不足。如桑植县农村学校20xx年，十年时间没有进过一个新老师。各学校教师队伍普遍缺编25%以上，普遍没有配备校医和专职宿管教师，食堂后勤服务人员也全部是没有编制的临聘人员。在编在岗的教师不仅要负责教学，还要负责寄宿学生的生活管理，工作已是疲于应付，生活管理根本无法到位。
二是教学质量下降。农村教师队伍普遍年龄偏大、责任心和荣誉感的持续下降，直接导致了教学质量的下降。全县农村寄宿制学校中45岁以上的中老年教师占45%以上，35岁以下的青年教师仅占20%，师资队伍整体精神面貌不佳，人心不稳。老年教师得过且过，青年教师一心谋回城，即便是特岗教师也是干了一年半载就千方百计往城里调。桑植县20xx年后的定向委培师范生，毕业后普遍违约，没有一个回乡任教。
三是专业教师十分缺乏，“教非所学”现象十分普遍。音、体、美、理、化、生、地等专业师资普遍稀缺，“学体育的教地理”的跨学科教学“复式教师”，在乡村学校比比皆是早已“见怪不怪”。如此师资，素质教育从何谈起？
永定区湖田垭九年制学校，由于当地村民重教的传统，在“撤点并校”的浪潮中，幸存了下来，但是如今，师资“老化”“弱化”现象也十分严重。目前留校的20位老师中，只有5人是在编在岗的老教师，有2人是特岗教师，其余13人均是临时聘请顶岗的代课老师，长此以往，教师队伍难免青黄不接，人心浮动，很难保证维持和过去一样的教学水准。
又如在文化底蕴深厚，有着尊师重教传统的“文化之乡”王家坪镇中心学校，近五年来新进教师20人，也培养了一批优秀师资，但是每年都被城区学校或外地学校通过多种途径被挖走或跳槽，如今只留下5人。称得上是农村学校骨干教师流失的一个典型样本。
（三）本级地方财力薄弱，办学经费不足，已经成为长期困扰我市农村寄宿制学校发展的最大难题。
农村寄宿制学校多年来一直按小学600元/年、初中800元/年的标准由财政补贴经费，除此以外，没有其他经费来源。由此导致两个“落实难”:
一是教师的基本福利待遇落实难。各农村学校普遍在“保工资、保运转”的临界状态起浮挣扎。有的学校为了确保教师队伍稳定，不得不违规动用公用经费解决教师的部分福利待遇。如洪家关小学共有教职工106人，人均绩效工资、年终一次性奖金、住房公积金、医保门诊资金约需万元/年，全部要靠学校自筹解决，仅此一项，学校需开支159万元，而学校公用经费收入仅有66万元，即使违规挪用，经费缺口仍有近百万元之巨。因为农村学校普遍无力落实住房公积金等国家政策规定的福利待遇，在客观上影响了乡村教师的工作积极性和职业荣誉感。
二是教学和生活服务设施配套“落实难”。由于经费不足，学生宿舍的扩建改建、浴室锅炉热水器的`配备、食堂厨具灶具桌椅的配套以及卫生间的.改造，都难以落实达标。此外，教学实验仪器、信息化多媒体教学设备和图书资料的更新，也受资金不足的制约难以落实到位，严重制约了农村学校的教学保障水平。
（四）农村寄宿学生“留守化”“低龄化”趋势日益凸现，心理健康教育严重滞后，安全隐患防不胜防。
由于寄宿制学校的布局调整，目前保留的学校几乎每所学校都是覆盖方圆15-20公里、3-4个乡镇、2-5万人口。再加之，城市化的影响，农村中青年外出打工十分普遍，导致各校留守儿童寄宿生比例逐年增大。桑植县中小学留守儿童寄宿生比例已经占到了学生总数的52%以上，有的初中学校甚至达到了90%以上。有的小学甚至出现了三年级的低幼龄寄宿生。而其他未寄宿的走读生中，也有相当一部分是爷爷、奶奶等亲戚在学校周边租房陪读的'留守儿童。
目前，农村学校因为没有编制，普遍没有配备专职心理辅导教师，也没有专职的生活宿管老师。因此，农村留守学生的心理健康教育和安全管理还是一片空白。导致各农村学校普遍反映留守学生“管理难”“安全难”的问题。表现在：
一是留守学生普遍缺乏亲情关爱，身心普遍发育迟缓，出现了很多心理健康问题。部分留守学生表现出孤独、抑郁、狂躁等不良情绪和不健康、不理智行为。没有经过专业的心理学培训的老师们尤其是班主任老师们耗费了大量的精力进行关心和疏导，也取得了一些效果，但是，老师的关怀终究无法替代父母亲情，也无法达到专业心理健康教育的效果。
随着我国经济建设的不断发展，电动车行业迅速崛起。电动车企业紧紧抓住城市禁摩、石油涨价、政策放开、百姓消费升级等市场商机，不断增产扩能，产销一路上扬。以无锡市锡山区为例，全区拥有电动车生产企业186家，去年总产量为200万辆左右，占全国产量的1/5，占江苏省产量的70%，预计今年经济总量将达100亿左右，约占全区经济总量的12%。目前，无锡市锡山区已成为全国最大的轻型电动车生产基地。
然而，这些企业多数为私营企业，消防安全管理者意识淡薄，消防安全基础设施建设没有与企业的发展同步，消防安全隐患问题重重。经对全区电动车企业消防安全管理状况进行调研，笔者谈一些粗浅的看法和建议，以供参考并请批评指正。
一、电动车生产企业的消防安全现状
电动车行业虽然起步较晚，但是发展迅猛。通过短短的几年，无锡市电动车企业遍地开花，许多摩托车生产企业纷纷加入到电动车行业中，使电动车行业呈现出欣欣向荣的景象，然而行业的发展带来了一系列的消防安全问题，一些消防安全违章违法行为大量涌现，给消防部门的监管带来了难度。
（一）未经消防部门审核、验收。一些电动车企业新建厂房时未经消防部门审核，擅自降低消防技术标准施工，使用防火性能不符合国家或者行业标准的建筑构件和建筑材料，用不合格的装修、装饰材料施工，建成后未通过消防验收就擅自投入使用，致使留下许多先天性火灾隐患。
（二）“习惯性”违法行为问题突出。许多电动车企业由于生产量很大，厂房空间有限，生产出来的电动车又没有及时产销掉，致使占用防火间距、堵塞消防通道的现象经常发生。一旦发生火灾事故，很容易造成群死群伤。
（三）电动车电瓶使用不当极易起火。电动车电瓶分为锂电池和铅酸蓄电池两种，它们的充电器不能通用，若一旦混用，很容易引起电瓶爆炸，而且电动车电瓶需要经常充电，电瓶使用时间过长，电能转化成热能，产生气体，一旦电压过高或长时间充电就极易导致膨胀，引发火灾事故。目前，有的电动车企业对电瓶管理不严，电瓶摆放随意，长时间充电的现象依然存在。
（四）企业员工消防安全意识淡薄。电动车生产企业业主普遍存在着“重生产、轻安全”的现象。从近几年该行业的火灾形势看，造成严重损失的火灾事故屡见不鲜，对很多电动车企业业主来说，由于行业竞争激烈，除生产投资外，不舍得对消防的投入，平时也不注重消防安全知识的学习和员工的培训，导致消防安全的管理人和企业员工的消防安全素质不高，对消防法规以及遇到火灾时如何处置知之甚少，无法履行消防法规所规定的安全职责，自救能力薄弱。
（五）消防设施达不到规范要求。一些电动车企业消防设施遭到破坏，灭火器过期、老化严重，生产车间和办公区内消防设施不健全，警告、危险标识散乱，甚至有个别企业根本就没有消防设施，业主认为企业早晚要拆迁，配备了消防设施也是浪费，等到拆迁新建厂房时再作考虑。
（六）消防安全管理制度落实不严。在一些上规模的电动车企业中，消防管理制度不严是普遍存在的现象。一般来说，这些企业都会有一套《消防安全管理制度》，但往往成为一纸空文。不少企业认为购置了消防器材就相当于买了消防安全保险，违规操作，电线乱拉乱接现象突出，用电用气随意性较大，消防安全措施得不到应有的保障。
二、电动车生产企业的消防安全管理对策
充分认识电动车行业消防安全工作的重要性，做好电动车生产企业的消防监督管理工作是确保该行业顺利、稳定发展的有力保障。因此，消防监督执法部门要树立超前意识，增强紧迫感和责任感，早动手、早部署，切实做好电动车行业的消防安全管理工作。
（一）提前介入，把好审核、验收关，从源头上加强管理。作为消防部门，要严格建筑消防审核，加强建筑消防工程督促检查。帮助新申办企业按照国家消防法律和技术规范的要求自觉把好消防安全关，防止留下先天性隐患，有效遏制电动车企业火灾上升势头，加大源头管理的力度，全力为电动车企业做好服务。
（二）定期开展监督检查，严厉查处“习惯性”违章违法行为。消防机构要定期开展检查，尤其是在电动车生产高峰时期，发动辖区派出所，加大对电动车企业的监管力度，严查占用防火间距、堵塞消防通道等“习惯性”违法行为，杜绝火灾事故的.发生。
（三）规范电动车电瓶管理。由于电瓶使用稍有不慎极易引发火灾事故，因此消防部门要加强对电动车企业电瓶的监管力度，使企业严格按照电瓶使用规定，落实专人全面负责电瓶的管理，严禁使用过期的电瓶，以旧翻新，同时避免长时间充电，定期对电瓶进行检查、维护和保养。
（四）加强消防安全知识和技能培训，提高员工消防安全意识。消防部门要定期对电动车企业员工进行培训，通过消防站对外开放，举办培训班、消防竞赛、消防演习等形式，加大对电动车企业消防安全集中培训的力度，开展经常性的消防安全宣传教育，使其能熟悉消防法律法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程，熟悉本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施，掌握有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法以及扑救初起火灾和自救逃生的基本技能。
（五）配备消防设施，提高自防自控能力。消防部门要督促企业配齐消防设施，对灭火器老化严重，设施不全的企业进行整改，对拒不配合的企业，进行立案处罚，进一步规范企业硬件设施，提高自防能力。
（六）建立健全消防安全管理制度，规范企业内部消防安全管理。消防部门要督导电动车企业完善消防安全管理制度，落实消防安全责任制，积极采取措施规范消防安全管理，真正把消防安全工作纳入到企业的生产经营管理中，提高自身预防火灾能力，同时还要把消防安全常识和消防技能作为考核企业领导和职工的基本条件之一，杜绝违规操作、乱拉乱接电线等现象的发生，做到人人讲安全、时时都平安。
（七）建立义务消防队，承担起初期火灾扑救任务。消防部门要督促规模较大、效益较好的电动车企业建立一支义务消防队，通过定期举办培训班，组织开展灭火演练，切实加强这支队伍的实战能力，承担起本单位初期火灾的扑救工作，最大限度地降低火灾损失。
随着清洁乡村活动的深入开展，如何处理日益增多的建筑垃圾处理成为摆在我们面前的一道难题。目前，我县尚未制定相应的规章制度，在建筑垃圾管理方面相对薄弱。基于以上情况，我组织驻AA镇工作队全体队员开展了AA镇建筑垃圾产生、分布及管理等情况的综合调研。通过调研，我们认为很有必要规范建筑垃圾的管理。
一、建筑垃圾对环境的影响
（一）占用土地，降低土壤的质量。随着建筑垃圾量的增加，建筑垃圾堆放点在增多，面积也在逐渐扩大，建筑垃圾中的某些成分逐渐渗透进入土壤改变土壤的组成，破坏土壤的结构，降低了土壤的生产力。
（二）影响空气的质量。建筑垃圾在堆放过程中，在温度、水分等作用下，某些有机物会发生分解，产生有害气体；一些腐败的垃圾会产生腥臭，细菌、粉尘会随风飘散，造成空气的污染；少量可燃的建筑垃圾在焚烧过程中会产生有毒的致癌物质，会对空气造成二次污染。
（三）污染水域。建筑垃圾在堆放或填埋过程中，受发酵和雨水的淋溶、冲刷，以及地表水和地下水的浸泡而渗滤出污水，会造成地表水和地下水的严重污染。垃圾渗滤液中不仅含有大量的有机污染物，而且还含有大量的金属和非金属污染物，水质成分复杂，一旦进入饮用水源，将会对人体产生很大的危害。
（四）影响城市市容环境卫生。大量的城市建筑垃圾堆放杂乱无章，占用很多城市空间，与城市整体形象极不协调。工程建设过程中未能及时转移的建筑垃圾往往成为城市的卫生死角，严重影响清洁乡村活动的纵深开展。
二、AA镇建筑垃圾管理现状
AA镇建筑垃圾处臵尚处于起步阶段，虽然采取了一些行之有效的方法，也取得了一定的效果，但是缺乏规范化和系统化，很多细化工作并没有落实到位。主要表现为垃圾随意倾倒、堆放现象较为严重，如瑞雁社区周边、城乡结合部等地方，就存在着严重的建筑垃圾违法倾倒、堆放现象；运输过程中的撒漏现象也较为严重。总的来说，AA镇建筑垃圾管理呈现以下几个问题：
（一）管理难度大。随着我县城区的不断扩大，建筑垃圾日益增多，建筑垃圾监管工作任务越来越重，难度越来越大，特别是部分运输业主存有侥幸心理，一而再、再而三地从事违章清运活动，致使建筑垃圾乱倒、沿途撒漏等问题突出，难以得到有效根治。
（二）处置场地缺乏。随着我县城市化进程的不断加快，城区各类建设、建筑、修膳工程大量增加，建筑垃圾排放量不断增多，但建筑垃圾的堆放场地相当少。全县至今还没有一处专业的建筑垃圾消纳场所，致使建筑垃圾处臵成为一个日益突出的问题。目前建筑垃圾的消纳大多是由建筑垃圾产生单位自找出路或找个体户运输车辆运走后随意倾倒，或是找已经被人为堆放建筑垃圾的地方继续堆放，而这些地方并不是规定的建筑垃圾消纳场所，致导管理部门难以统一规划和协调县城的建筑垃圾排放和受纳处理，影响管理效果和效率。
建筑垃圾消纳场所的缺乏，使大量的建筑垃圾只得被倾倒在城区的各个角落，成了二次污染。
（三）运输市场混乱。目前，我县从事建筑垃圾运输的车辆越来越多，这些运输车辆基本上属于个体运输车辆，或在一些运输公司挂靠的车辆，多数没有蓬盖或封闭设施，管理松散，而且参与建筑垃圾清运的车辆也有少部分是无牌无证、车容车况差的“黑车”，运输成本相对较低。一些建筑工地业主唯利是图，全然不顾环境效益和社会效益，为降低成本，提高收益，有意招揽这样的低价车参与运输。这些车辆进入建筑垃圾运输市场以后，在利益的'驱使下，大多是多装快跑，野蛮运输，逢路就跑、逢空地就倒，造成建筑垃圾一路抛撒，导致很难监控，严重影响市容。
（四）部门协调不够。建筑垃圾的运输和管理涉及到多个部门，如：规划部门负责建筑垃圾固定消纳处臵场的统一规划并负责建筑工地源头的管理；市政管理部门应负责查处建筑垃圾抛洒、偷倒、乱倒等行为；交警部门负责车辆运输违章的查处，对超载、超速行为严厉打击；_门负责执法保障。要加强建筑垃圾的管理，各部门必须加强协调配合，抓好建筑垃圾管理的每一个环节，形成管理合力，加强监管和执法力度。而目前，我县仍没有形成各负其责的管理体制，这是导致建筑垃圾乱倒，运输撒漏严重的一个重要原因。
三、出台相关规章制度的必要性
鉴于AA镇建筑垃圾处臵目前存在的较大问题，出台相应的管理办法是十分必要的，不仅有利于建筑垃圾管理、运输、处臵工作真正做到有法可依，有章可循，也有利于改善我市城市环境卫生。
因此，很有必要制定出符合我县具体实际、针对性强、可操作的地方性规章制度。通过制定规范性条例，增强群众环保意识，认识到乱倒乱堆建筑垃圾问题的严重性，使我县城市建筑垃圾管理更加规范有序。
四、意见和建议
（一）强化建筑垃圾管理工作。尽快出台《AA县建筑垃圾管理办法》，使我县建筑垃圾管理更为规范，监管依据更便于操作，更为符合实际。加强行政许可，严格建筑垃圾运输单位的准运条件和资质管理；尽快明确建筑垃圾处臵收费标准。
（二）完善专业机构及专业队伍，建立建筑垃圾长效管理机制。一是成立AA县建筑渣土管理机构，隶属县环卫站，落实人员和专项资金，对城市建筑垃圾、渣土（泥浆）进行有计划地统一协调和管理，探索源头管理、标本兼治的举措，建立长效管理机制；二是建立执法联动和协调机制。逐步建立起以渣土管理部门为主，城管、建设、国土、公安、交警、环保等多部门共同参与的联合管理体制；逐步建立起以城区为主、城乡协调推进的区域执法模式；逐步建立起以市容监察支队处理为主，市政、交通、公安协同处理的执法新模式。
（三）加快建筑垃圾专用消纳、综合利用设施的规划建设。尽快启动建筑垃圾专用消纳场的规划建设，为城区及周边建设工地的渣土提供临时性的建筑垃圾和渣土转运的消纳场地。
丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬沟南面，距颜集镇政府西3公里 ，颜邵公路、颜花公路从境内通过。镇组织农技、农经等相关人员于xx年元月27日对丁圩村有关情况进行调研，现在把调研情况作如下报告：
一、丁圩村
现有55个村民小组，总户数542户，总人口2158人，劳动力860人，在外打工劳动力560人，尚能转移100人，全村耕地面积1441亩，其中旱地1441亩，中低产田518亩，粮食种植面积达841亩，油料面积30亩，蔬菜面积10亩，花卉面积500亩，其它经济作物面积60亩。畜牧业生产情况：大家畜4头，生猪150头，羊105只，家禽养殖2200只，兔子50只。二三产业生产情况：企业6个，其中私营板厂1个，个体工商户5个。企业从业人数30人，粮食生产 59000公斤 ，油料生产 3000公斤 ，禽蛋产量 28000公斤 ，蔬菜产量 50000公斤 ，社会经济总收入1154万元。第一产业收入643万元，第二产业425万元，第三产业86万元，分别占总经济收入的55％、37％.8％，主要农产品小麦、玉米、花木，人民收入来源于花木和外出劳务。xx年农民人均收入3875元，其中外出劳务收入1500元。
二、存在问题。
村集体经济薄弱，村集体无经济收入，干群思想不解放，农民群众小富即安的思想，没有积极进取、开拓精神，特别在产业结构调整上，花木行情好能够致富，上级号召引进新品种，不少农民群众对种植花木抱着消极态度，对种植花木认不上，思想守旧，小农意识强，不接收新鲜事物，只知道种粮食，有饭吃不挨饿，导致经济发展缓慢，今后要进一步推进花木之乡经济发展、使农民及早致富过上小康生活。经济社会发展滞后，农民就业致富门路窄，收入增长困难，发展生产无资金，无工业项目，无技术人才，交通闭塞，党员干部战斗堡垒作用发挥不够，村郭无房屋，党员干部无活动场所。水利配套较差的丁圩电灌站，不能发挥抗旱排涝作用，对农业生产造成极大危害。以上各方面原因导致经济发展缓慢，农民生产生活难以提高。
三、目标规划。
1、做大做强花木产业，扩大花木种植面积，引进高档花木品种，培养花木经纪人队伍，搞好花木营销促进农民收入，搞好土地流转，搞好花木生产面积，花木面积生产到1000亩。
2、多渠道开展招商引资，不断提高全民创业积极性，壮大农村经济发展，近期村里招来了一个板材厂，现在已经在筹建中，需要资金50万元，要求上级扶持。搞好生产劳动力的'转移就业，xx年－xx年年外出务工人员要达到700人。搞好二三产业，鼓励全民创业的积极性，通过多种渠道发展经济增加农民收入，到20xx年实现农民人均收入达到5000元。
3、20xx年要把村部房屋建设好，搞好党员活动室。
4、搞好村庄规划，开好一道沟，铺设村中心路和村内道路，预计到20xx年村内全部铺设水泥路，使村容整洁，面貌焕然一新，村里组织专人进行规划。
5、搞好水利建设，开挖好田间一套沟，修复好村电站，保证农田旱涝保收，提高农业生产能力。
四、搞好村板材厂建设生产
进一步扩大生产规模，以厂带动其它项目的发展，积极争取政策扶持，培育花木龙头企业，促进花木生产，提高农民积极收入。搞好资金筹措，按项目落实责任，由专人负责，确保各项工作落实到实处。
五、建议
1、村无房屋，希望上级给予资金支持，建好村部房屋。
2、村板材厂生产，资金短缺，要求信用社给予扶持。
3、颜邵路面窄，要求加宽，村内道路铺设资金困难，要求上级给予支持。
4、村电灌站损坏，要求水利部门给予资金支持修复电站。
1、关于未出台贫困地区农村公路工程技术标准，一定程度上造成贫困地区公路质量不高、引起重建现象的问题。
整改情况：自20xx年6月1日起执行；省交通运输厅印发了《小型农村公路质量安全监督管理办法（试行）》。我局对农村公路工程技术标准均严格按照_和省交通运输厅制定的标准和规范性文件执行，县级交通运输部门无法定权限制定工程技术标准。对贫困地区公路质量不高的问题，我们将积极提供技术指导，配合建设单位予以整改。
针对县委巡察办指出我局只对本单位申报立项的项目和办理了施工许可的工程进行了监管，而对在其他系统立项的公路建设项目没有进行监管，整改成效还不够明显的问题。
我局必须按照法定权限和上级相关规范性文件要求，进一步对县委巡察办指出的问题进行查缺补漏。对正在开工建设的农村公路（含计划外的农村公路）从许可申请、质量监督等环节采取日常质量巡查和技术指导，督促项目参建单位加强工程质量施工管理，同时实行了专业技术人员上门跟进服务，发现质量问题及时责令相关单位立即整改，并建立质量监督管理台账，确保辖区内农村公路工程建设质量监督全覆盖。至于其他系统立项的公路建设项目，例如：市政道路、农业机耕道等项目我局没有监管权利和义务，建议由其主管部门承担工程质量监管职责。
2、关于乡村客运及班线乱收费的问题。我局已与县物价部门共同对乡村客运及班线客运票价进行核查，并结合目前社会经济发展水平和营运车辆的更新换代，适时印发了《关于补充完善县内短途客运票价》的通知，两站售票窗口所售车票价格均在物价部门审批的范围之内，乱收费问题目前已整改到位。
3、关于私人承包垄断问题。乡村客运班线于20xx年由人民政府与长运有限公司共同组建了长运交通有限公司统一经营全县所有乡村客运班线，班线则由长运有限公司分公司内部实行责任经营承包的模式进行运营，所以不存在群众反映的私人承包垄断问题。班线就线路经营权问题，我局在县政府的主导下牵头与长运公司谈判协商中，此项工作县政府彭秋云副县长、刘剑副县长牵头召集我局与县交警大队、长运公司、长运分公司、班线责任经营者进行多次协商谈判，20xx年10月31日已成功收购并实现公车公营，票价也由原来的39元降到30元，切实让利于民，目前公车公营运行良好。
4、关于利用暴力手段打击同行竞争事件。我局在车站等人员密集场所以及全县所有营运客运车辆上张贴涉恶宣传通告和举报电话，加大线索摸排力度和范围，目前共收集媒体反映和群众举报有关道路运输领域线索11条，其中有价值线索2条，已全部上报至县扫黑办。
1、优化教师人事管理制度
建议县教育局出台相关考核制度，激活教师队伍管理机制，形成能者上，庸者下的良好的管理格局。对各个职称级别的教师提出相应的最低要求，一年一考核，达到要求继续享受相应职务工资，未达到的降级。进一步落实教师绩效工资挂钩办法，调动教师工作积极性和创造性，增强教师工作责任心和危机感，提高工作效益。进一步落实岗位职责和任职目标，营造合理的竞争氛围。打破教师职称终身制，清除不合格、不能胜任教学工作的教师，不降低教师招录门槛，对新上岗教师教育局集中进行至少为期一月的岗前培训。继续完善教师职称评聘制度，根据工作能力和工作效果，实行“高职低聘”或“低职高聘”。
2、大力加强教师队伍建设
提高教学质量关键在教师队伍的综合素质，必须构建长效机制，推进制度创新，加强教师队伍建设，促使教师专业成长，增强教师的成就感、自豪感、幸福感，减少职业倦怠。一是学校将加强教师培训。学校将增加培训经费，采取多层次、多渠道、多形式的教师培训活动。改变传统培训中自上而下的“大一统”的培训形式，建立“菜单式”的培训模式，从微观问题入手，满足教师们的不同需求，激发教师参加学习培训的自觉性。二是学校将高度重视教师继续教育。引导每名教师搞好职业规划，鼓励教师岗位自学，建立严格的教师继续教育检查和考评制度，改变现行重提要求，不问结果;不认真学习，统一报学分的现象。三是学校将强化骨干教师队伍建设。实施“名师工程”，完善骨干教师培养机制，建立“学科带头人”、“名师工作室”科研经费奖励机制。四是教育局要在教师调配时考虑各学校和学科结构问题，统一进行调配。
3、大力推进教学常规精细化管理
学校将构建科学合理的教学管理体系，进一步完善常规管理细则，分解管理内容，细化管理环节，规范管理行为，明确考评标准，注重过程管理，提高管理效益。同时加强监督检查，重视问题反馈，落实整改措施，强化跟踪检查，要求整改到位。成立教学督导会诊小组，对常规落实不好的教师给予会诊帮扶，提出合理建议，实现整体提高。
4、扎实开展教学科研
引导全体教师增强科研兴校意识，发挥教科研引领作用，确立以课题研究为先导，以校本教研为基础的工作原则。校本教研与课题研究两手都要抓，两手都要硬。校本教研以“生本和谐课堂”为切入点，以导学案的设计、学习小组的建立、教学艺术等为重点。课题研究以教学模式探讨、教学过程优化、学生潜能开发和非智力因素发展为重点，不断完善教研激励机制，鼓励教师全员参与教研，创新教研形式，丰富教研内容，强调教研合一，提高教研工作的针对性和实效性。
5、多种途径提高教师的经济待遇和社会地位
一是把骨干教师补贴真正用好，真正补到骨干教师身上，修订完善骨干教师评选办法和条件。增加教龄工资补贴。优化城乡教师交流补贴机制，建议以县城为中心，按离县城远近对所有教师进行补助，避免乡下教师都急于进城导致乡下师资薄弱。二是合理建设教师周转房，为全县教师建公租房或周转房，减轻教师购房压力。三是学校每年组织教师进行体检，保证健康身体。
教学质量是学校的生命线，提高教学质量是服务群众的具体表现，今后我们必须坚持以科学发展观为指导，以科学发展观统领教学工作，克服保守思想，消除传统思维定势，认真分析与科学发展观相抵触的问题，努力解决制约教学质量提高的因素，不断解放思想，大胆创新，与时俱进，狠抓落实，团结拼搏，以生为本，扎实推进生本课堂改革，全面提高教学质量，促进我校教育和谐健康发展。
一份完整的调研问卷调查表通常由标题、问卷调查表说明、填表指导、调研主题内容、编码和被访者基本情况等内容构成。
问卷调查表的标题概括地说明调研主题，使被访者对所要回答的问题有一个大致的了解。确定问卷调查表标题要简明扼要，但又必须点明调研对象或调研主题。
如“学生宿舍卫生间热水供应现状的调研”，而不要简单采用“热水问题调查问卷调查表”这样的标题。这样无法使被访者了解明确的主题内容，妨碍接下去回答问题的思路。
在问卷调查表的卷首一般有一个简要的说明，主要说明调研意义、内容和选择方式等，以消除被访者的紧张和顾虑。问卷调查表的说明要力求言简意赅，文笔亲切又不太随便。下面举个实例加以说明。
我是浙江师范大学的实践队员，我们正在做关于信息三农的调研，想问你几个相关问题，了解下您的意见。您的回答将被完全保密，请放心。谢谢你的协助与支持!(多用于访问时，并不是很正式)
我是XXX暑期社会实践团队的采访员，我们正在进行一项关于XXX的暑期实践调查，旨在了解XXX的基本情况，以分析XX发展的趋势和前景。您的回答无所谓对错，只要能真正反映您的想法就达到我们这次调查目的。希望您能够积极参与，我们将对您的回答完全保密。调查会耽误您10分钟左右的时间，请您谅解。谢谢您的配合和支持。(如有需要，应考虑英文版的问卷调查表)
对于需要被访者自己填写的问卷调查表，应在问卷调查表中告诉回答者如何填写问卷调查表。填表指导一般可以写在问卷调查表说明中，也可单独列出，其优点是要求更加清楚，更能引起回答者的重视。例如：
问卷调查表答案没有对错之分，只需根据自己的实际情况填写即可。
问卷调查表的所有内容需您个人独立填写，如有疑问，敬请垂询您身边的工作人员。
您的答案对于我们改进工作非常重要，希望您能真实填写。
调研主题内容是按照调研设计逐步逐项列出调研的问题，是调研问卷调查表的主要部分。这部分内容的好坏直接影响整个调研价值的高低。详细内容见第五小节“问题回答的方式与格式”。
编码是将问卷调查表中的调研项目以及被选答案变成统一设计的代码的工作过程。如果问卷调查表均加以编码，就会易于进行计算机处理和统计分析。一般情况都是用数字代号系统，并在问卷调查表的最右侧留出“统计编码”位置。
这是指被访者的一些主要特征，如个人的姓名、性别、年龄、民族、生源地、所属院系等。这些是分类分析的基本控制变量。在实际调研中要根据具体情况选定询问的内容，并非多多益善。如果在统计问卷调查表信息时不需要统计(的)被访者的特征，就不需要询问。这类问题一般适宜放在问卷调查表的末尾。
1、资源利用不足。资源是企业实现效益的物质基础，充分利用资源才能实现效益化。xx市的医药企业在进行gmp改造后，生产能力大幅度提高。但是品种开发速度、市场占有速度和流动资金并未完全跟上，使部分企业开工不足，生产能力浪费。以神树阿胶厂为例，该企业主要从事阿胶、黄明胶、龟板胶、鹿角胶4个品种固体胶生产，在未实施gmp改造前，长期采用人工土办法加工产品，生产能力低下且工艺落后，产品缺乏市场竞争力。改造后，该企业更新了设备，引进了先进的生产工艺，生产能力大幅度提高，但由于产品品种单一，市场占有率小，只能以销定产，年生产时间不超过三个月，设备长时间闲置，不能够得到有效利用。而我们熟知的山东东阿集团，在70年代初企业规模与现在神树阿胶厂接近，但该企业抓住机遇，现如今已经发展为拥有固体胶、颗粒、胶囊、口服液十几个剂型百余个品种，产值和固定资产上亿元的国内明星企业。东阿集团成功经验值得xx市医药工业企业学习和借鉴。
2、“拳头”力量不大。拳头产品就像企业的“发动机”，能给企业源源不断的动力。美国的氢溴酸西酞普兰胶囊年销售达30亿美元，西安杨档的吗叮啉单品种年销售在8个亿以上，这些企业都是在拳头产品中受益匪浅。我市制药企业的单品种年销售额为4600万元，就是红叶制药的产品康妇消炎栓，其他品种知名度低，市场占有份额小，没有形成“拳头”，尽管如此，对企业和全市经济都起到了强有力的支撑作用。但相比之下，差距是明显的，主要是缺乏、的品种。
3、创新力度不够。创新是推动经济持续增长的重要因素，也是企业持续发展和保持竞争优势的关键。创新，可以通过降低成本为企业业务活动提供更大空间，也可以通过产品差异为企业提供竞争力。目前，xx市医药工业企业多数只重视营销战略的创新，忽视了管理人员和广大职工的创新能力，没有激发并形成人人创新的饱满热情。
4、研发新药困难。研发一个新药，在发达的欧美国家也要10—15年时间，耗资高达5—8亿美元，中国的药企大多是望而兴叹，都以仿制药品为主，xx市医药工业更是如此。1985年以来，我国批准生产的一类新药147个，其中仿制药品占88%。显然，完全从基础开始自主研发，对xx市医药工业而言是不现实的。
5、诚信资历不够。市场经济既是法治经济，也是信用经济，政府和企业都应当高度重视。但是，xx市的部分企业诚信等级不高，还没有建立健全必要的产品质量自我约束机制和问题药品“招回”机制，还没有完全意识到gmp是自我管理的需要，更没感觉到gmp的“紧箍咒”即将来临。
一、调研的目的和意义
园艺技术专业是学院的长线专业，也是学院确定的重点示范专业。新疆是园艺大省，在自治区农业厅制定《新疆“十一五”园艺业发展规划基本思路》中提出，蔬菜280万亩（含保护地45万亩），西甜瓜140万亩，打瓜90万，设施瓜果30万亩，特色园艺作物总面积为2170万亩。园艺业已成为新疆农业的支柱产业，是新疆农业经济的主要增长点，是农民增收的主要途径。在这样的大背景下，作为示范专业在建设过程中，我们需要不断的根据就业市场对我专业学生能力素质新的要求修订和完善人才培养方案，做到对准岗位设专业、对准专业设课程，对准企业需求设置教学内容。为新疆园艺业的大发展培养出更多更好的适销对路的高技能应用型园艺技术专业人才。
花卉生产技术是本专业的核心课程，面向的岗位方向是相关企事业单位从事和花卉生产有关的技术服务、行政管理、产品深加工和营销工作。并可自主创业（如开设花店）；种子繁育技术是本专业的整合课程，面向的岗位方向是种子生产和农资生产企事业单位的技术服务、行政管理、种子检验和营销工作。
20xx年4月20-5月26日，我们选择目前能代表这两个岗位需求和发展方向并且在该行业居于领先地位的4家单位（上海交大农科新桥花木有限公司、上海种业下属子公司上海康登园艺有限公司、新农科技有限公司、新实良种有限公司）进行调研，意义在于把握专业方向，根据岗位要求设置合理的课程体系和课程内容。
二、调研对象及调研内容
调研对象主要是技术部门管理者和生产一线的技术员；调研的主要内容分类如下：
1.花卉生产技术员的社会需求情况
2.有关岗位部门对园艺技术专业的岗位能力要求及专业拓展能力的要求
3.花卉和种子的种植结构、主要发生病虫害害及防治措施
4.花卉生产技术员和种子生产技术员的岗位工作流程、工作方式、方法以及生产技术标准等。
（一）公司简介
1.上海种业（集团）有限公司是上海首家集团性种业国有独资企业，是上海市农业产业化重点龙头企业、上海市农林行业第一家高新技术企业、中国种业企业五十强之一。专业从事种子开发与工厂化育苗、花卉生产与进出口贸易、林业与温室工程以及资产经营与管理四大经营业务板块。
公司以“科技装备产业、服务创造市场”为理念，利用种源、人才、设备和市场优势，通过加大中国种业产业化、向国际市场辐射、资本经营三大进程，努力打造中国著名的种业企业。
上海康登园艺有限公司为上海种业（集团）有限公司控股企业，是红掌、凤梨和一品红等中高档花卉生产的专业公司；拥有基地生产面积25公顷，现代化智能温室4公顷，资产总额6000多万元。
公司技术力量雄厚，由研究员、博士后组成的科技队伍，勇于创新，攻克花卉生产技术难关，不仅开发了红掌、凤梨和一品红等系列产品，而且形成了红掌、凤梨和一品红等中高档花卉一整套高产优质栽培技术。公司生产的红掌、凤梨和一品红等产品，长期以来因其品种丰富、品质上乘、货源稳定已热销全国十几个省市，其中红掌生产面积达3公顷，已成为华东地区最大的生产基地，产品已远销日本、香港等地。公司还与国际著名花卉企业建立了长期而紧密的合作关系，是荷兰安祖花公司授权在国内唯一的红掌小苗生产商与分销商。
公司坚持专业化、规模化、标准化生产，以成为花卉行业的龙头企业为目标，参与国际竞争。“顾客满意是我们事业成功之基石”。
该公司在新疆租用了我院的一号智能温室进行红掌和凤梨的生产，具体工作由两个毕业于西北农林科技大学的技术员完成。该公司的产品目前在疆内同类产品中属于高档。基本上能代表国内盆花生产的先进技术水平。该公司这两年一直雇用我院生物科技学院的学生进行顶岗实习。对我院学生素质较为满意。我们专业可以此为平台进行开发和合作，拓展学生的就业面。
2.上海交大农科新桥花木有限公司
上海交大农科新桥花木有限公司成立于2000年,由上海交通大学产业集团与社会资深科研人士共同出资组建。公司座落于上海松江现代农业园区交大农科新桥花卉园区内，注册资本850万元人民币，资产规模达3000万元。公司依托上海交大深厚的学术底蕴、强大的科研技术力量、广泛的国内外产业背景。走“立足科技创新、拓展市场空间、维护企业品牌、打造诚信形象”的企业发展之路。公司重点研发品质卓异、市场适销的新品大红花蝴蝶兰以及彩色马蹄莲、凤梨、红掌等高档花卉，努力实现生产加销售的集约化经营。
上海交大农科新桥花木有限公司宗旨：以市场需求为目标，以客商收益为核心”，“花求美、业求精、商求诚、人求真”，
该公司在新疆租用了我院的二号智能温室进行高档蝴蝶兰的生产，产品在新疆供不应求。具体工作由公司派出的片区经理和生物科技学院的两个毕业生完成，该公司准备开拓中亚市场，对我专业的学生潜在需求较大。
3.新农科技有限公司
依托中以项目，目前该公司已成为我专业的校内实训基地。我专业的半工半读人才培养模式在该基地进行第一轮学徒工的培养和训练。该公司目前的4个技术人员中有三个毕业于本专业。随着园林科技学院在康乃馨鲜切花生产上面积的迅速扩大，我专业的学生已成为公司发展扩大人员规模中首选的技术人员。这是我们今后花卉课程教学中需要重点训练的技能。
4.新实良种有限公司
新疆新实良种有限责任公司是自治区农业厅直属的新疆农业产业化重点龙头企业及科技厅认定的科技企业，公司依托新疆农业职业技术学院的人才、技术优势，致力于玉米种子的产业化发展，大力开发高科技项目，是集种子科研、良繁、加工、营销为一体的科技型企业。公司注册资金3000万元，现有员工200余名，其中生产技术人员110余名，高中级职称以上的技术骨干35名，营销人员60余名，并聘请了多名专家、教授做技术顾问。同时，在技术上公司还与中国农科院、中国农大、新疆农大等科研单位进行横向联合，为科技兴企，迅速将科研成果转化为生产力，做了大量而富有成效的工作。
我专业目前有两名在该公司就业，已经成为公司的骨干力量。根据调研结果，我专业的《种子繁育技术》课程设置的内容可满足类似企业对种子生产技术员的基本要求。
三、调研结果
1.市场对园艺技术专业人才数量（花卉生产技术人员、种子生产技术人员）需求呈上升之势。
从调研的几个企业来看，都处于快速发展，不断扩大经营领域的阶段，对专业人才的需求也呈上升之势。
2.花卉生产技术人员的岗位能力要求尽可能专而精，而种子生产技术人员的岗位能力要求一专多能，全面发展。据上海交大农科新桥花木有限公司片区经理王玉国介绍，在高档盆花和鲜切花生产的企业，专业的分工越来越细，对某一个具体的花卉生产而言要求学生尽可能专而精，才有可能成为这一领域的专家，成为企业生产缺少不了的骨干。我专业兼职教师康乃馨生产技术专家赖炳旭也阐述了相同的观点。而在种子生产领域，要求学生尽可能熟悉种子生产的各个环节，使其能在进入岗位时能很快熟悉和胜任种子生产从种到收到销售的岗位要求。
3.花卉生产技术人员、种子生产技术人员岗位能力要求能够吃苦耐劳，热爱专业通过对这几家企业的调研，对于岗位能力要求时一致认为，懂技术，能够吃苦耐劳应当是花卉生产技术人员、种子生产技术人员的最基本的技能和品质。
这几家花卉生产的负责人都指出花卉生产技术人员在实际的工作中有许多是很单调和重复性的工作，有时的工作和生活环境也不是很好，学生不能只看中眼前的利益，而应该端正心态，热爱专业，吃苦耐劳，勤学好问，脚踏实地，不断摸索和总结生产流程中的关键技术环节，才有可能成为企业看重的掌握核心技能的技术人才。才有可能将自己不断提升，成为被别的企业“挖”的能人。
4.花卉生产技术人员、种子生产技术人员的.理论知识和专业技术水平在岗位要求上主要体现在专业知识的综合应用在花卉和种子生产的过程中，要想生产出高品质高产量的产品，应该具有对专业知识的综合应用的能力。在生产中，对养护管理的各个技术环节都应该有充分的认识和考虑，对病虫害的防治应该做到用心观察，预防为主。能因地制宜的采用不同的管理方法。在实际生产中栽培管理技术和病虫害的防治技术不能截然分开的，所以既要懂得花卉和种子作物栽培生理、生长与环境的基本原理，更要懂得病虫害防治策略制定的一般原理、掌握病虫的识别、诊断一般方法和防治技术，及时解决生产中的实际问题。
5.花卉生产技术的就业面会随着新疆花卉业“走西口”而向国际市场渗透，就业前景形式很好，有待在教学内容更好的体现。
自治区花卉协会秘书长、自治区林业厅花卉业管理中心副主任王哲延说：“近几年，中亚国家包括哈萨克斯坦的经济增长速度很快，人们对花卉的需求飞速增长，新疆的花卉业面临着巨大的商机。”哈萨克斯坦等中亚国家的居民非常喜爱鲜花，节日里、庆典上，人们常常要送上鲜花表示祝贺。城市里的花店也非常多，但是因为地理、气候以及设施设备、技术力量等多方面原因，当地生产的花卉远远不能满足市场的需求，需要大量进口。现在，主要是从荷兰、土耳其等国进口，数量不大而且价格高昂，即使这样还是不能满足普通民众的消费需求。
目前，从中国进口花卉只占中亚国家花卉市场销售量的一小部分，而且多是通过民间贸易的形式进行的。与之相对应的是，近年来，新疆花卉业发展势头很好，花卉生产品种和数量不断增加，花卉种植面积超过8万亩，形成了乌鲁木齐、昌吉、库尔勒等6个花卉生产销售重点区域，花卉销售已辐射到哈萨克斯坦等国。我们距离中亚、南亚、西亚市场很近，地缘优势非常大。
在调研中，上海交大农科新桥花木有限公司片区经理及其他几个企业的负责人也表现出对中亚市场强烈的兴趣。这种兴趣会成为我们专业花卉方向很好的一个发展空间。
三、根据调研结果，园艺技术专业发展方向及课程建设的几点思考和建议
1.园艺技术专业发展很有前途
通过对相关企业和单位的调研表明，园艺技术专业是服务于新疆特色林果业和园艺业的专业，是培养行业急需的高技能应用性人才的专业，有很好的就业面和非常巨大的潜在人才需求。我们需要做的就是根据园艺行业对高素质技能应用性人才的需求，合理制定科学的人才培养模式和计划，培养出更多更好的适销对路的专业人才。
2.建议调整花卉生产技术的教学内容，结合企业需求，将教学更多的和生产结合，提高学生在生产第一线的实际动手和操作应用能力。
在教学内容的安排上，不能再按照以往的先总论后各论的形式按部就班的授课，而应该打破界限，根据目前生产上的工作流程进行教学，将某一类花卉的生产技术讲精讲透，以点带面，融汇贯通。同时注重基础知识的综合应用。
3.做好学生入学前的专业教育和就业教育
调研企业普遍认为学生的热爱专业和吃苦耐劳精神直接影响到企业对学生的认可和接收。我们要在学生入学时，邀请企业负责人做专业发展和就业形式的讲座，以一些生动而直接的案例让学生在接触专业时能端正心态，以良好的心态投入专业学习。
自2003年9月1日《_民办教育促进法》实施以来，我国的民办教育事业得到了快速发展，不仅拓宽了人才培养渠道，适应了人民群众对教育的多样化需求，而且对深化教育办学体制改革起到了积极作用。但是，由于我国民办学校产生和发展的时间不长，在实行《民办教育促进法》过程中难免出现各种问题。为进一步推动《民办教育促进法》的贯彻实施，促进民办教育健康发展，昌邑区教育局民办教育管理办公室组成调研组，利用近半年时间对昌邑区各个民办学校贯彻实施《民办教育促进法》落实情况，已经出台的法律、法规、规章及相关政策对推动民办教育发展的作用，我区民办教育发展的现状和存在的问题，征求对制定、修改和完善相关配套政策的意见和建议进行了调研。
鉴于此次调研，调研组从实施《民办教育促进法》的发展情况、主要经验、面临的主要问题、贯彻落实《民办教育促进法》的建议、促进民办教育发展有关对策情况对昌邑区民办教育凸现的问题进行了深入的探究和分析，并形成调研报告。现将调研的主要情况报告如下：
一、我区民办教育的发展现状
改革开放以来，特别是《中国教育改革和发展纲要》明确了“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的民办教育发展方针之后，昌邑区民办教育得到了快速发展。截止目前为止，昌邑区现有民办学校149所，其中文化类学校占总数的29%，艺术类占32%，外语类占30%，计算机类占3%，职业类占6%；学校现有专职教师600余人，年度培训学员约4万多人，学校总占地面积约为12万平方米，固定资产达2200多万元。现已形成了学前教育、基础教育、成人教育齐头并进，文化培训、艺术培训、技能培训兼容并蓄的多层次、多形式的民办教育体系，并构成了以城市为中心，城乡结合的办学格局，成为我区教育事业的重要组成部分。
二、民办教育发展的主要经验
纵观民办教育多年的发展历程，横看各地民办教育成功发展的路径，我们得出结论，民办教育要持续、快速、健康发展，必须遵循以下几个原则：一是民办教育发展必须瞄准市场、适应人才市场的需要；二是民办教育发展必须从思想观念和实践中推进现行教育体制改革和管理机制改革，创造灵活、高效的体制和机制；三是民办教育发展必须敢于创新，突出自身特色；四是民办教育可持续发展必须坚持诚信原则、质量原则；五是民办教育发展必须打造良好的办学环境及办学条件；六是民办教育发展必须得到社会各界及相关行政管理部门的大力支持，行政部门必须增强服务意识，简化办事手续，提高工作效率，支持民办教育发展，帮助民办学校解决发展过程中遇到的困难和问题。
三、存在的问题和困难
1、政策扶持方面的问题。
一是办学场地的应用与开发得不到重视，适合办学条件的教育集中场所资源匮乏；二是相关部门对民办学校的便捷服务有待改善和提高；三是民办学校建设贷款难。
2、行政管理方面的.问题
一是管理过于被条框限制，不灵活。如：艺术专业的教师大多没有教师资格证，因审批标准限制而不能聘用的问题；《督导评估指标》根据学校规模、专业、分门别类设置，才能更有效发挥指导评估作用。二是化解风险手段缺乏。如：民办学校办学风险抵押金设定标准偏高，收取困难。三是打击违规办学力度薄弱。如：无证办学机构难以清除，教育自身无法强制执行。四是法定权益没有全面落实。如：民办学校在表彰奖励、教师职称评审、资格认定、人事关系流转等社会优待方面还没有依法落实相应的权益，享受应有的待遇。五是审批条件不够合理。如：办学面积和验资数额标准过高。
3、民办学校办学方面的问题
一是部分学校缺少长期办学理念。校舍长期靠租赁，只重经济效益，不重办学投入，办学极不稳定。二是缺少一支稳定的、高水平的教师队伍，教师以兼职居多，任课教师流动性大，学校随意解聘和教师随时辞职的现象较多，影响了教育教学秩序的稳定。三是缺少现代管理理念和手段，教学管理工作水平不够高，教学效果和质量监控机制也没有完全建立。
4、违规办学方面的问题。
一是部分民办学校，以就业和经济利益驱动为目的，不申请、不注册，想办就办，想停就停，我行我素，擅自办校或设立分校，严重影响了教育教学秩序，而相关有效力的执法规定甚少，以至于找不到更有效的法律依据，造成主管部门执法力度薄弱，整治力度不明显。二是个别民办学校已盈利为目的，利用不正当手段招生，变相开设中小学文化课类补习，聘请在职教师上课，或向在职教师出租教室上课，形成公办学校、民办学校“纵容”在职教师举办文化课补习班的恶劣事态。相关行政主管部门对在职教师乱办班行为追究不严，惩治力度不够，造成违规行为屡禁不止，给社会造成不良的影响。
四、对策及建议
1、加强和改善民办学校的监督、管理和评估，依法规范民办学校的办学行为。
政府及有关职能部门要认真贯彻落实民办教育“一法一例”及其实施条例，严把准入资格、加强教学督导、倡导诚信办学、严格监督管理、认真指导服务。在审批标准、评估体系、广告发布、年评年审、信息披露等方面采取合理、有效措施，严把审批关、培训关、财务关、评估关，推进依法治校，规范民办学校的办学行为；加强民办教育市场的规范化管理，全力防范办学风险，逐步建立起自动调节、规范运作、科学发展、健康有序的民办教育市场规则。各部门要明确民办学校为非财政性事业单位，一切按照非财政性事业单位进行管理，更好地落实对民办学校征地、基建、税收、水电等方面的优惠政策。
2、出台制约违规办学行为的政策措施，加大民办教育执法力度。
建议我市教育主管部门出台政策及规定，要求政府各职能部门（城管、物价、公安等部门）积极配合教育部门成立联合执法机构严打违规办学行为，净化民办教育市场，为民办学校营造健康发展的环境。
为了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，根据县乡新农办要求，对当前杯倮村委会新农村建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
全村委会共有5个党支部，共有35名党员，其中，女党员2名。拥有1个党员活动室，共计60平方米，累计藏书400余册。
杯倮村委会各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。村上拥有1个文化活动室。全村享受农村低保户条件的困难户基本得到救助。新农村合作医疗保险参合率100%。在村两委班子的领导下每年按时召开党员大会；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。
二、农民群众对新农村建设的期盼和要求
1、希望各级在调整优化农业产业结构方面有更多扶持政策，以推动农村结构调整既要有量的扩张，更要抓质的.提高。
2、希望进一步加强村环境建设。目前道路硬化率仍然偏低，农民群众希望村级组织应从关心热点问题入手，多争取项目资金，解决村道路雨天泥泞、秋天尘飞的局面。
3、希望以新农村建设为依托，加强农民素质教育，培育新农。
4、希望进一步加大新型合作医疗的减免力度，改善农村医疗卫生生条件。提高医务工作人员的`医疗和职业道德水平，加大对药品的监督管理，严禁假冒伪劣和过期药品，控制药口品价格，让农民能够看得起病，放心看病。
三、建设新农村存在的问题
2、农业生产力水平有待提高。杯倮村委会的农业生产总体上还是粗放生产、加工能力低，尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。农产品大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，竞争力较弱。
3、农村劳动力素质偏低。当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了探头接受新事物、学习使用新技术的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。
4、基层组织建设仍然薄弱。随着开发建设的逐步深入，农村基层党员、班干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求。一是带领群众致富本领不高。目前农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农业经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众盼富面前力不人心；二是工作作风不扎实，服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情；三是村级集体经济相对薄弱；四是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调处和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
四、新农村建设主要思路
1、党的十六届五中、六中全会明确提出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。
2、开辟农民增收新渠道。建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。
3、打造农村新经济。建设新农村，最根本是发展农村经济，要着眼于壮大村级经济势力、增加农民收入，要继续推进农业产业结构调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业。
4、建立农民新保障。继续推广农村改厕、改水、继续抓好规范化卫生所、农村文化站建设。建立健全以新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系。
5、弘扬农村新风尚。要突出抓好精神文明和文化阵地建设。一是以文明村建设为抓手，倡导健康、文明、科学的生活方式，大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，推进农村和谐稳定发展。二是要加强农村文化基础设施建设，大力发展农村生态文化，丰富广大农民群众的精神文化生活。
返校x天了，寒假的点点滴滴总会不自觉的想起。放假的这x天里，我们尝试着走入社会，感受社会上的各行各业，学着用自己的劳动换取成果。这期间，我们不仅获得了丰富的社会实践经验，还更加坚定了努力学习的信念。
大学期间的社会工作实践是我们步入社会前重要的一步，它是我们毕业后走向社会的重要准备，有工作经验，也有心理准备，让我们更能接受社会各种各样的现象，或好的，或恶的，总得接受。
相比于以往在家等开学的假期，这个寒假是充实而且硕果累累的。回到家第x天，我便到市区的劳动市场找工作。即使之前做好了“碰壁”的心理准备，我还是遇到了很多问题，比如，刚开始时不好意思开门问老板，不敢讲工资，或者不敢太相信对方的话。要不就是工作太重或者专业技巧性太强，不适合学生做，或者有些人直接拒绝寒假工，不招短期工。一天下来连低工资的工作都没找到，反倒弄着一身疲惫。
经历了找工作时的艰辛，我也很切实的感受到了学习的重要，亲眼看到招聘简章标明不同学历享受不同工资待遇，甚至更多的是限制学历。一些人听到我只是个专科在校生，给予不屑的眼光，也坚定了我打算升本的想法，要为以后找工作铺更宽更长的路。
终于在家附近找到一份饭店干服务员的工作。干了x天便发现，干服务远没有想象中的简单轻松，不是打扫一下卫生、倒点水、端下菜就可以的。服务员更主要的是要主动和客人说话，要向客人推荐酒水，还要灵活的回答他们的疑问甚至是故意为难。在那远不能像在学校里那样任得自己的性子，想怎样就怎样。不仅如此，还要处理好和上司和同事的关系。
我工作的饭店是一家xx饭店，店内的装饰，还有一些店规都蕴含着xx文化的气息，在那里和一些老员工讲一些毛家故事。店内的一些书画也让我对xx文化有了更深的认识。
在毛家饭店工作了xx天后竟发生了没想到的事，老板偷偷把店转让，xx名员工的工资没有结算，当然包括我在内的x个学生工在内。虽然工资不多，但真正让我们认识到社会的黑暗。在社会中社会中生存，我们不能像在家、在学校那样简单的思考，不能任由自己做事，更不会有太多像同学间那般纯洁的友谊。当然，我也遇到了很多善良的人，他们照顾我们，但不可能一直护着我们，更不会像家长、老师那样的体贴。要真正在社会上立足，还得靠自己。
接下来的x个月，在家附近的汽车美容店刷车，这是另一种工作。遇到的是不同的车主，有的对车特别爱惜，对我们的要求也特别高，有的则很心急，随便洗洗就急着离开。这是一个刚刚开业的店，老板是个意气焕发的青年，他做事很认真，事事想要尽善尽美，在这我看到了他创业的起点，装修，聘人，拉客户，还要时不时给员工开个鼓动会，更多的是他的辛苦和不易。
在这里我体会到的是工作的辛苦，还有那些创业者的不易。同时通过一个同事被解雇想到一句话：干一行，爱一行事很认真，事事想要尽善尽美，在这我看到了他创业的起点，装修，聘人，拉客户，还要时不时给员工开个鼓动会，更多的是他的辛苦和不易。
在xx中心工作无疑就是为全运会服务，感到的是兴奋，新鲜，更多的是骄傲。我们的工作是为开幕式演员分餐，工作简单，责任却很大。有时特殊须要要加班工作到很晚。累过，怨过，但总是愉快的渡过。当然最让我们高兴的是看。当然最让我们高兴的是看了开幕式的预演，无意中看到真正的明星，亲眼看到火炬传递。能有这次工作机会，我们是幸运的，即有幸为全运服务，又很好的锻炼了自己。
然而xx天后，由于工作量减少，原本xx人的团体减少为xx人。很多同学。当然最让我们高兴的是看了开幕式的预演，无意中看到真正的明星，亲眼看到火炬传递。能有这次工作机会，我们是幸运的，即有幸为全运服务，又很好的锻炼了自己。
在xx中心工作的机会恐怕一生就这一次了，在这里认识了更多的朋友，亲自服务了全国性的大型运动会，同时也学得接受必须面对的聚和分。
期待已久的返校日期终于来临了，再次回到学校，感受最多的是亲切。再回首假期里的点点滴滴，有怀念，有震撼，更多的是感触。再听其他同学讲述自己的寒假经历，发现放假xx天，每个同学的经历都很有趣，也正是这些经历促进我们的成长，这些实践为我们将来的就业做了很好的准备。
今年受宏观经济疲软的影响，消费者对于保健品消费需求有所减弱，对医保品种的依赖更高。因此，药店经营者在保健品和非医保品种的资金投入比重有所降低。更多的利润则是通过导购推荐其他小厂家、小品牌的品种来实现。
通过走访的23家药店发现，18家纳入到城镇基本医疗保险定点零售药店的范畴;圣洁药业(直营连锁店)、人人康大药房等(连锁、加盟店)在产品种类的优化、基药种类齐全、店面环境美观方面明显要强于其他品牌的药店。这也是药店差异化战略的体现。
此外，部分连锁药店已取得销售婴幼儿配方乳粉专项许可，并设有婴幼儿配方乳粉专柜。扩大经营范围，无疑是药店实施差异化战略，提升业内竞争力的又一新举措。
村级财务关系到广大农民的切身利益，是农村工作的重点，也是加强农村基层党风廉政建设的主要内容；是广大农民普遍关心的热点，也是农村工作的难点，更是农村诸多矛盾的焦点，事关农村社会稳定和经济发展的大局。2009年以来，嘉禾县通过改革村级财务管理方式，全面推行“村账乡镇代理服务”，在各级各部门的关心和支持下，坦坪镇村级财务管理工作有了很大的改进和提高。为进一步规范村级财务的管理，笔者对该镇23个行政村的村级财务进行了调研，采取与村支委、村委和村务监督委员会成员座谈的形式，广泛听取意见，征求他们对村级财务规范管理工作的建议。
坦坪镇辖23个行政村，辖区人口5。5万人，是嘉禾县人口第二大镇。该镇实施村账乡镇代理服务以后，村级财务就以委托代理的形式由村账镇代理中心负责管理核算，乡镇财政所所长、经管站站长兼任“村账代理服务中心”主任、副主任，村级不再设立会计机构，取消了会计，只设报账联络员1名，并对村级财务实行了会计电算化管理。
（一）实行村账镇代理服务的基本情况
坦坪镇实行村账镇代理服务以来，全镇23个村均已实行了“村财民理镇监管”的代理管理模式，所有的收支实行集中管理，统一核算，会计核算业务全部实行了电算化管理，已代理各项资金达2600多万元。
主要做法：
一是建立村级财务管理制度，规范报账程序。村级财务管理工作有可章循、有规可依。该镇结合县财政局出台的《嘉禾县村级财务管理实施细则》《嘉禾县农村财务管理暂行办法》《嘉禾县村财乡管工作考核办法》等规章制度，制定出台了《坦坪镇村级财务管理暂行办法》，明确了责任主体，做到了规范操作。各村到村账乡镇代理服务中心报账的程序分为三步：第一步，严格实行审批制度。村级发生经济业务，应取得有效的原始凭证，并注明用途和事由，经办人和审核人签字后，交村民主理财小组审核，对不符合支出规定的凭证，由村报账联络员退还经办人，对合规合法的原始凭证由村务监督委员会主任核实签字并盖村务监督委员公章，再由村委会主任审批签字后，交镇驻村干部审核签字，方可办理报销手续，数额超过5000元以上的大额资金还要交镇纪委书记审核签字。第二步，村报账联络员将审核后的原始凭证进行分类汇总，报送到村账镇代理服务中心。第三步，村账镇代理服务中心对原始凭证逐笔审核后，编制记账凭证、登记账簿、编制各项报表，及时公开，接受群众监督。
三是充分发挥民主理财小组的作用。在调研中发现做得较好的村是瑶冲、托山等村，村务监督委员会一般都是由3至5人组成，他们之间分工合理、责任明确，一个记账，一个管章，村支部书记负责审核签字，并且做到每月与村报账员核对一次账目。
（二）实行村账镇代理服务取得的成效
从这几年的实践看，村级财务实行代理，通过规范村级财务管理工作，有效地加强了村级财务管理，取得了良好的效果。
一是科学记账，规范了村级财务管理工作，减少了村级不必要的'支出。通过规范村财账监管行为，撤销原村会计，设置村报账联络员，这就改变了过去村干部对农村会计的直接干预和控制，既增强了村级财务的透明度，又杜绝了村干乱支出乱花钱的现象，使村级财务管理步入规范化轨道。通过实行村账业务电算化管理，保证了会计资料的真实性，从而为村务公开提供了真实依据。
二是提高了村级财务管理的质量，增强了财务管理的透明度。过去村民的参与权和监督权无法得到有效保障，村务公开存在失真的问题，由村级财务不清白引起的村干部村民关系紧张的现象时有发生，甚至产生集体上访、越级上访等问题。实施村账镇代理服务制度之后，有效保证了村账管理的质量，通过公示收支明细，进一步促使村级财务公开透明化，真正给了群众一个明白，同时也维护了村干部的清白。避免了因财务管理混乱而引发的干群矛盾，理顺了工作关系，改变了过去村级财务管理混乱，收支不规范，“白条入账”的现象。
三是加强了基层组织制度建设，有效遏止了腐败现象的产生。实行集中监管后，避免了村支书、村主任暗箱操作，无权可争、无利可夺，减少了村干部之间的磨擦，两委班子互相信任，团结干事，腾出了更多的精力引导群众发展经济，基层组织的战斗力、凝聚力进一步增强。村级财务由镇代理中心集中管理后，改变了之前村级开支由村支书、主任一人做主的情况，村里的一切财务收支都置于镇代理中心会计制度的监督和群众的监督之下，村里开支必须由村支书、村主任和村监委主任三方审核会签盖章后才能生效，否则镇代理中心不予受理，村务开支实现了多方监督、公开透明，这就从源头上铲除了村干部违法违纪现象发生的土壤，增强了群众对村干部的信任感，促进了村级组织的团结协作。
二、存在的问题
目前，坦坪镇村级财务管理也还存在着许多问题，主要表现在以下三个方面：
（一）村级财务报账联络员队伍不稳定，业务水平低，工作质量不高。该镇23个村，23个报账员，具有大专学历的3人，高中的8人，初中的12人。年龄50岁以上的10人，40—49岁的8人，30—39岁的5人。在性别上，男性的19人，女性的4人，其中村委会副主任兼职的2人，村文书兼职的6人，计生专干兼职的4人。财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定，但是，目前村级报账联络员实际上都是由村干部随意指定，并且都是身兼多职人员，缺乏规范性操作行为。每逢村党支部、村委会换届，报账联络员也跟着换届，财务收支也没有进行妥善的移交。另一方面，部分村财务人员虽然都具有初高中文化学历，但业务素质低，缺乏专业知识。
（二）财务制度不健全、监督管理不到位。该镇虽然建立了村级财务管理制度，但这些制度并没有形成完整的约束体系，有的村务监督委员会没有充分发挥监督作用。部分村存在账务处理不规范、核算简单的问题，白条报账、不及时记账、结账、对账，导致科目漏记、重记、账实不符的问题较为突出。财务公开制度流于形式、缺乏内容。从调研的情况看：一是公开不及时；二是公开内容不规范、不完整；三是财务公开的形式单一。
（三）村级集体经济薄弱，债务沉重，发展事业举步维艰。全镇23个村（社区）集体经济基本上都是属于空壳村，仅有潭湾村办了个沙场，西车村办了个砖厂，现处于破产的边缘，村级运转仅靠一点微薄的财政转移支付资金，发展事业举步维艰。村级债务沉重，通过“三资”清理工作，全镇23个村共清理债务800多万元，化债后仍遗留债务100多万元。同时为经济发展加大对村级基础设施建设的投入，又新举债500多万元，其中有一个村因新建村部而负债40万元。沉重的债务，制约着农村经济的持续发展。
三、几点建议
村级财务管理是在不改变村集体资产的所有权、经营权、分配权和支配权的基础上，由乡镇代理服务中心统一在银行开户、统一收入票据、统一会计帐簿、统一核算方法代替村里规范管理村集体资产、资源和资金的管理制度。村级财务实行代理制，以村财民主理财小组的模式，得到了广大村干和群众的认可，他们普遍认为，村级财务实行委托代理不仅有利于规范农村财务管理，密切干群关系，促进农村基层党风廉政建设，而且还有利于减少社会矛盾，构建和谐社会。从我们调研的情况来看，要加强和规范村级财务管理必须从以下几个方面入手：
（一）加强报账联络员队伍建设，提高人员素质，完善保障机制。加强对村报账联络员的培训，建议由县财政局定期举办村账业务培训班，并将各村支部书记、村主任以及民主理财小组成员纳入培训范围，从而强化民主理财意识，规范村级财务管理。
（二）健全完善村级财务管理规章制度，强化审计监督，规范工作流程。进一步健全完善村级财务管理制度。为确保村级财务走向科学化、规范化和精细化管理，建议进一步出台规范村级财务管理实施细则。按照财务管理要求，切实建立起审计监督制度，建议由纪委牵头，对账务进行定期审计，杜绝乱支乱用、白条报支等情况发生。对虚报冒领、白条抵支、坐收坐支、违规操作等违反财务管理的行为按有关规定及时坚决实施惩戒。
（三）加强对村级财务管理工作，切实把握村级经济的薄弱环节，加强村级产业引导。不断提高对村级财务管理工作的认识，总结出各村经济发展过程中形成的经验优势与薄弱地带，充分发挥优势作用，促进以优势弥补不足的良性循环。镇政府和各村支两委要进一步加强村集体经济产业引导，加大扶持力度，确保实现精准的帮扶。
社会治安防控体系建设是建设“平安博山”的重要手段和具体内容，在维护治安秩序、保障政治安定和社会稳定、保护广大人民群众的财产和人身安全方面发挥着重要的作用。为了促进全区社会治安防控体系建设，我们组织部分区政协委员，于4月15日至30日，深入基层派出所、警务室、重点路口、城市居民小区，通过实地察看、听汇报、座谈交流等形式，就加强社会治安防控体系建设，努力打造平安博山进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我区社会治安防控体系建设的基本情况
近年来，我区的社会治安防控体系建设工作，区委、区政府高度重视，多次研究部署，政策上大力支持，今年又将社会治安防控体系建设列为为群众办的十二件实事之一。区公安分局作为我区社会治安防控体系建设工作的主管部门，充分发挥工作中的主体作用，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，坚持抓基层打基础、保稳定促和谐，大力实施固本强基维稳工程和治安安民工程，将社会治安防控体系建设作为服务全区经济发展的总抓手，统筹兼顾，科学安排，整体推进，广大公安干警工作中任劳任怨，甘于奉献，务实创新，勇于开拓，社会治安防控体系建设取得明显成效，有力地保障了社会稳定，促进了经济发展，形成良性互动；全区人民群众的安全感进一步增强，密切了党群、干群关系；基层_建设得到保障和加强，促进了地方经济的发展和社会稳定；随着办公条件的改善，各项工作措施的落实，进一步提升了公安的良好形象，得到了上级领导和广大群众的肯定和表扬,有力地促进了全区经济社会又好又快发展。
(一)完善“一村一警”工作模式，夯实了农村社区和谐稳定的根基
1、坚持不懈抓好“常态化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份作为社会治安秩序集中整治月，一年一个重点、一年一个台阶。今年确定了信息采集录入会战、人户分离集中整治等8项重点工作，推进了“一村一警”工作向纵深发展。不断规范驻村(社区)民警工作日志等6大类35种台账，实现了“一村一警”警务模式的制度化、规范化。
2、坚持不懈抓好驻村民警分管村级维稳工作。去年以来，驻村民警直接分管村级维稳工作，村治保主任、调解员、基层联络员归驻村民警直接领导，派出所每月召开基层联络员例会，有效地整合了基层维稳力量。
3、坚持不懈抓好警务信息共享。自主研发了“一村一警”警务信息平台，已录入各类基础信息31360条、导入人口数据46万余条，照片及地理信息37万余条。对获取的相关信息，及时向党委、政府汇报，向区有关部门通报，实现了全区维稳情报信息的共享和联动应用。
4、坚持不懈抓好“两口一屋”管理。积极落实租赁房屋、暂住人口的社会化管理，对重点人口，逐人落实帮教控制措施。
(二)打防并举，保持了社会治安大局的稳定
1、开展“打霸治痞”工作，严厉打击黑恶势力违法犯罪。对各类涉恶违法犯罪苗头始终保持高压态势，坚持打早打小，露头就打，沾边就打的方针，对恶势力违法犯罪坚决予以严厉打击。4年多来，“打霸治痞”工作取得显著成效。
2、推行“三员一警”同步机制，严厉打击现行犯罪。XX年全区共破获各类现案1033起，破现案率为。今年1-4月份，全区破获本地现案194起，破现案率为，居全市第一。
3、推行多警种联动机制，严厉打击多发性侵财犯罪。去年以来，共打掉29个侵财犯罪团伙，侦破“两抢一盗”等系列侵财案件1467起。XX年7月份，公安分局在全市打击侵财型犯罪现场会上作了典型发言，其经验在全市推广。
4、实行联合查处伤害案件机制。有效地避免了因案件查处不及时引发的涉法上访案件。4年多来，未发生一起新的涉法上访案件。
(三)巡守防控结合，提高了社会面动态控制的能力
医药工业与人类的生存与健康休戚相关，是符合新型工业化发展要求的产业，具有经济效益高，成长性好，发展潜力大，市场空间广阔广阔的特点被国际上称为是“永不衰落的朝阳产业”。近年来，xx市医药工业有了长足的发展，工业产值从1998年5千万元增加到XX年12亿元，入库税金从1998年180万元增加到XX年350万元，在全市经济总量中占有相当的比重，成为xx市经济发展的亮点。
目前，xx市医药工业整体运行态势良好，但在快速发展的背后，也存在一些制约生产发展的困难和问题。这些矛盾，需要我们去作深层次地研究、逐一解决。因此，保持清醒头脑，树立科学发展观，加大帮助和服务力度，推动企业不断创新，对于进一步做大做强我市医药经济具有十分重要的现实意义。
1、加大政府的资助和调控力度，营造有利于高新技术企业发展的内外部环境，使企业真正成为技术创新的主体。
研发活动过程具有不可分割性，一个企业往往不可能独立承担全部的研究工作，需要政府的资助和调控，研发活动具有不确定性，研发活动不一定能取得预期的成果，存在着失败的风险，研发活动的进行着也无法控制新技术知识的扩散，面临着竞争者抢先占领市场的风险，这些都表明企业的研发活动需要来自政府的有力支持。政府力支持企业研发活动还是政府实现就业和经济成长目标的投效途径。相对小型企业，尤其加大对我区龙头企业的资助和调控力度，这些龙头企业研发活动成功率高，回报率也高。
我区研发活动主要依托高新技术产业，加快高新技术产业的发展，首先，不断完善有利于高新技术企业发展的内外部环境，为高新技术企业提供包括政策、销售、信息等服务，帮助高新技术企业筹措资金，提供生活设施，保护科技企业家，为他们排忧解难。认真落实国家和省市制定的扶持高新技术产业发展的若干优惠政策，并在执行国家、省市有关科技政策和法规的同时，结合自身的特点，为高新技术企业创造更加宽松、优惠的政策环境。其次，进一步完善封闭管理、开放运作的管理模式， 通过建立具有较强聚散能力的科技市场，解决科技信息不灵、成果流通不畅的问题。大力扶持为高新技术产业提供服务的各类科技中介服务机构，加强孵化器的建设和发展，不断完善服务功能，以促进全市技术创新链条的形成。鼓励创办并大力扶持科技咨询机构的发展，不断拓展科技咨询市场，为高新技术企业和转制中小企业的发展壮大提供科学的决策咨询服务。进一步深化科研院所的改革，把科研工作纳入到企业化、市场化、产业化的轨道上来。
2、加快培养高新技术产业发展人才。
高新技术产业企业发展最重要的因素在于人才资源，没有雄厚的人才资源作保证，就不可能有高新技术产业的大发展。应大力开发人才资源，培养造就一支能力强的现代科技企业家队伍、造诣深的科技人才队伍和素质高的科技产业工作队伍。加大高新技术产业急需人才的培养、培训、开发、引进工作力度，重点培养和引进高科技人才和高级管理人才队伍，对_战略性_高新技术产业学科带头人的培养在科技项目资金上给予重点支持。培育、造就一支具有风险决策能力和创新管理能力、既懂高新技术又通现代企业管理的科技型企业家队伍。应结合我区人才战略，重点引进一批归国留学人员，通过建立海外学子创业园等途径为归国学子提供良好的条件，使他们从国外带来的先进技术、科技项目、管理方法等得以运用、拓展和创新，发展高新技术和改造传统产业必将有一个质的飞跃。
企业的发展归根到底只能建立在自有的技术基础之上，引进消化吸收固然重要，但经验表明，核心技术和关键技术是不能通过引进获取的，引进式创新和模仿式创新可能形成对外部技术的依赖。我区工业企业目前已经拥有一定的技术基础和相当的物质财富积累，要尽快摆脱技术依赖模式，向技术自主创新转型，提高我区企业自主创新能力是当务之急。
每一个学生都有丰富的知识经验和生活积累，每一个学生都会有各自的思维方式和解决问题的策略，教学中教师尊重学生的个体差异，让学生感到自己与他人不同，最大限度地满足每一个学生的数学需求，最大限度地开启每一学生的智慧潜能，使“不同的人在数学上得到不同的发展”，从中体验到成功的快乐。课堂上，让学生进行开放式提问。在解答问题的过程中，尽量让学生参与，“谁来回答他的问题？”“还有没有不同的解法？”“谁还有疑问？”让学生各抒己见、积极讨论，在讨论中思考，在合作中交流，让学生感受成功的喜悦，进而树立学习的自信心。
为全面掌握全市农资市场情况，加强农资市场管理，更好地为农民服务，市供销社于二0一三年三月对全市农资市场进行调研。现将调研情况报告如下：
（一）市场供应货源充足。今年，全市全年化肥总需求量120884吨，可供应总量121971吨。其中：氮肥需求量56095吨，可供应量60360吨；磷肥需求量22592，可供应量；钾肥需求量9868，可供应量；复合肥需求量22329，可供应量21405。全市市场化肥可供应货源充足。
（二）农资质量整体较好，监管力度不断加强。在市政府的强力领导下，农委、质监、科技、供销社等部门持续开展农资打假活动，联合工商部门加强市场监管。一是在销售旺季进行抽样检测，不断增加抽样的覆盖率；二是要求零售商做好进货、销售台账，从正规渠道进货，提供生产厂家的营业执照、产品证书、产品检验报告，保证产品三证齐全（农药登记证号、生产许可证号、产品标准号）。
（五）价格波动幅度不大，总体平稳。
进入20xx年春季，农资企业在生产过程中非常理性，价格没有出现大起大落，合理引导了市场；商家在采购中也没有盲目跟风，避免尿素价格出现虚高。市场在有需求拉动时价格平稳上涨，预计在用肥结束后，价格才出现回落。
二、存在问题
（一）市场供大于求，农资市场完全进入买方市场。由于农资生产行业管理缺乏前瞻性，管理制度没有规范化，使得农资产业进入极为容易，再加之改革开放初期农资行业有着较高利润空间，大量行业外资本流入，从而使得农资生产企业数量剧增，形成产大于需。
（二）经营渠道纷杂，市场管理仍较薄弱。随着农资市场的发展，原有的经营格局打破，初步形成了供销社系统农资企业、生产厂家、农业“三站”、个体经商户等多渠道经营格局。我市有各种类型农资经营企业和个体户600多家，分布面广而散，市场管理难度大，一些过期、无效农资产品或达不到使用效果的'劣质产品，常常通过各种渠道流入市场，坑农害农现象时有发生。
（三）竞争激烈，市场监管难度大。农资经营是投资大，利润小的行业。生产企业之间为了争夺市场份额，大量赊货，产品价格大起大落；商商之间的竞争使得产品价格一降再降，经销商已无利可言，于是反过来又向生产厂家索要利润，迫使厂家再次降价，从而进入一种恶性循环。同时，当某种农资产品畅销，市场价格上涨时，假冒伪劣产品冲击市场，当农民需要某种产品又没有利润时，又买不到，人为造成市场混乱，市场管理难度增大。
（四）化肥储备有待加强。20xx年，市供销社与市发改委联合出台了《市市级救灾化肥储备办法》，但我市农资还没有建立完善的政府储备，除供销社企业每年冬季储备外，其他企业都没有储备。近年来，随着农资市场供求情况和农民购买习惯的改变，农资化肥储备期相应拉长，储备资金大幅度增大，造成资金周转困难，储备量减少，影响市场供应和价格稳定。
（五）农资经营品种比较单一，难以满足农民需求。从我市农资经营企业看，目前大部分只经营化肥，包括氮肥、磷肥、钾肥和复合肥等，品种较单一，特色农业生产需要的专用肥几乎没有，同时农药和农膜供应相对较少。
xx制药有限公司是一家以生产抗肿瘤药物为主的制剂生产厂家，药品的生产质量和管理直接关系到人民用药的安全问题，对于加强职工的质量意识的显得尤为重要，因此加强员工的培训工作十分必要。
(一)公司发展理念与文化
1、企业发展方向较为明晰。根据调研资料显示，约有95%左右的员工认为，自己对本公司的发展战略表示了解或十分了解，这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关，但剩余的5%左右员工表示了困惑，
2、现行职能职责、业务流程与实际工作衔接较好。依据调研结果，80%员工认为目前的岗位职能配置、工作业务流程有效，而认为其在实际中有指导性、参考性作用的仅占35%左右。
(三)人才管理与技能
1、在人才使用上，中高层管理者获得了较高的支持率。部门负责人作为xx制药有限公司的中坚力量，肩负着不断创新、发展企业的重任，从统计数字发现，在工作任务分安排方面，80%左右的员工认为，中高层管理人员做到了用人所长，但仍有20%人员认为存在不公平现象。
2、部门内部沟通基本顺畅，但部门间急需加强。多数员工普遍反映，在实际工作中，上级对其的工作支持力度较强，并就工作内容进行沟通，但从后续问题的调研显示，部门内沟通并没有达到预期要求;也有一部分员工反映，部门间的工作衔接并不十分理想，很多时候只是员工自己沟通和联系，而部门负责人沟通比例也仅占55%。对于部门内部的员工间沟通，调研者则在三个方面表现较为均衡：自己协调、询问同事、求助领导。
3、中级管理人员急需提升的方面。根据调研数据显示，多数员工认为，在以后的工作中，中级管理人员需在以下几个方面提升个人素质，依次为：责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思想意识、员工激励、成就动机。而据中级管理人员的调研显示，则依次为：责任心、上下级沟通、团队文化、领导艺术、公平性、业务能力，思想意识、员工激励、成就动机。
(四)团队精神状况和素质
1、除少数员工外，团队士气良好。在实际调研中，28%的员工认为我们团队的精神非常高昂，60%认为我们团队是一个充满关爱、团结一致的集体，但12%的员工认为团队现处在低迷的时期。针对团队的特定成员进行调研时发现，约有35%员工反映某些员工没有与整个团队融合起来，表现出例外或特例的行为。
2、个人利益与个人绩效没有紧密结合。团队是由个人构成的，个人业绩是团队业绩的基础，只有实现个人利益与个人绩效息息相关，才能调动员工的积极性和责任感，而据相关数据显示，xx制药有限公司仍需要在此方面继续努力。
3、团队的素质能满足工作要求，但总体提升缓慢。据统计资料显示，60%员工认为公司团队的素质与优秀企业相比，总体水平不差上下，25%认为略差，15%认为较差。在员工与团队合作的信心方面，30%员工认为团队正向有利方向发展，35%认为没有变化，20%保持观望状态。在团队素质的提升方面，40%员工非常认同我们的团队正在进步，35%基本认同这一事实，20%表示沉默，5%表示不认同。
(五)员工个人专业知识与技能的发挥
员工专业技能的自我评价。员工普遍认为，在实际工作中自身的专业技能比较满意，这一比例高达80%，仅有15%左右的员工认为自己的技能相当完备，与此同时，5%员工对自身知识与技能表示了不满，希望在以后的工作中逐步提升。但在专业技能转化方面，这一比例有所下降，75%员工认为自身的技能基本发挥，25%员工认为没有完全发挥，可见专业素质在向业绩转化上并不十分理想，员工的潜能和能力有待于进一步开发。
专业：旅游管理
姓名:小候
班级：旅游121
一、行业调研意义
如今的中国，经济飞速发展，物质极大的丰富了，人民的生活也更加的充实富裕了，在物质生活飞速发展的同时，人们的精神生活也提高了很多。旅游业能够满足人们日益增长的物质和文化的需要。通过旅游使人们在体力上和精神上得到休息,改善健康情况,开阔眼界，增长知识，推动社会生产的发展。
经济的发展极大的刺激了旅游业的发展，现今，我国的旅游业发展快速，人们的消费水平越来越高，外出旅游的愿望越来越强烈，这同时又直接、间接地推动了经济的发展，如推动商业、饮食服务业、旅馆业、民航、铁路、公路、邮电、日用轻工业、工艺美术业、园林等的发展，并促使这些部门不断改进和完善各种设施、增加服务项目，提高服务质量。随着社会的发展，旅游业日益显示它在国民经济中的重要地位。
我作为一名旅游专业的学生，应该积极关注中国旅游行业的行情和旅游市场的现状，为我以后在旅游行业的发展打下坚实的基础。通过这次旅游行业的调研，我对旅游行业的基本行情和中国旅游市场的现状有了清楚的认识，同时也理解到许多旅游方面的专业知识：如旅游也对中国经济发展的影响，中国旅游行业存在的一些问题等等。
在这次调研活动中，我不仅更加清楚的认识了我们中国旅游行业的基本行情和市场状况，而且我也得到了很大的提升。我的与人沟通的能力，表达能力，以及动手操作的能力都有了很大的提升，这是我在本次调研活动中的做大收获。
二、调研的内容
1、中国旅游行业发展现状
随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。
随着经济的发展，旅游业已成为我国经济发展的支柱性产业之一。2011年我国旅游经济总体保持较快发展，国内旅游和出境旅游的增长均高于预期，2011年国内出游人数达亿人次，国内旅游收入19306亿元，入境旅游人数13542万人次，国际旅游外汇收入485亿美元。到2012年，我国全年出境旅游人数8200万人次，同比增长，出境旅游花费980亿美元，同比增长。近年来，中国出境游规模以每年20%的速度增长，2012年超过8000万人次，尤为值得关注的是，长期滞后于旅游出境消费发展的中国旅游企业跨国发展，在2012年迅速改变格局。到2013年上半年我国旅游经济运行总体稳中有进，呈现稳步发展和结构调整并存的特征。市场基本面呈现“两高一降”，产业和区域运行受宏观经济等发展环境影响结构调整明显加快，市场主体博弈加剧。
在内需启动、消费升级以及国民收入不断提高的背景下，中国旅游业正步入黄金发展期。根据规划，“十二五”时期，_将多策并举，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。国内旅游行业政策环境持续改善，行业也将迎来一个崭新的发展阶段。我国的旅游行业主要有生态旅游、黄金周旅游、红色旅游、温泉旅游、健康旅游、旅游小城镇、主题公园、奖励旅游、工业旅游、农业旅游、科技旅游、自驾车旅游等等。随着旅游行业的进一步发展和消费者的需求，我们会继续加大对旅游行业的投资。更好更快的促进我们旅游业的发展。
如果中国的旅游市场，正处在不断前进的阶段，人民对旅游的需求越来
越高，没到节日假期，我们的旅游市场就极其火爆，旅游资源也面临着严峻的考验。
如果我们向更好的'促进中国旅游行业的发展，那么只有不断加大投资，加快我国的基层设施建设，加快旅游资源的建设，同时提供更加优质的服务，那么才能利于不败之地。
2、中国旅游发展优势发展优势
我国的旅游行业与旅游国家和地区相比，我国的旅游规模和效益还不是很好，但我国在旅游资源和区位上占有有很大优势，发展的巨大潜力。
A、资源优势。
我国土地面积广阔，自然风光景色众多。并且我国有五千年的历史，文化底蕴深厚；我国的世界自然文化遗产位居世界第二，仅次于意大利，所以我国的旅游资源极其丰富。
我国有得天独厚的自然风光如：九寨沟，梦幻的神话世界；青海湖，雪城高原上的明珠；纳木措，朝圣者心中的天湖；漓江，天然墨水画；黄山，集天下名于一身。
B、区位优势。
我国旅游资源极其丰富，并且多种多样，类型齐全。我国位于亚洲之东，面向太平洋，与中多国家或陆上相邻或隔海相望，还路交通便利，具有独一无二的区位优势，为我国旅游业的发展奠定了基础。
C、客源优势。
我国不仅有丰富的自然旅游资源，而且有丰富的历史文化旅游资源。中华文明，源远流长，是许多异客他乡之人相望的圣地，每年来华旅游的人数不断，并且日益增多，客源丰富。如：我国的国际旅游岛—海南岛，因为其热带海域风光美丽怡人，每年都会吸引大批俄罗斯游客前来旅游，极大的促进了海南岛的旅游业发展及经济发展。
3、如何推进中国旅游行业快速发展
A、强化政府主导作用，旅游管理机制不断健全。
出台了《关于进一步加快旅游产业发展的实施意见》、《进一步发展农家乐旅游业的意见》、《农家乐星级评定标准》等规范性、政策性文件，从不同方面引导和规范旅游市场秩序，营造良好的旅游环境。特别是区假日指挥中心充分发挥_属地管理_职能，在每年黄金周期间，坚持开展旅游行业安全秩序大检查，规范从业人员经营行为，整顿旅游市场秩序，有力保证了辖区旅游市场平稳有序运行。
B、统一思想，提高认识，明确加快旅游产业发展的重要现实意义。
xx乡境内都蕴藏着丰富的煤矿资源，近几年，两乡以煤炭为主导的产业得到迅猛发展，交通运输量大幅度增长。去年，XX乡原煤产量达到12万吨、烤烟4500担，xx乡原煤产量达到25万吨。随着两乡产业的快速发展，本就瘫痪的公路，已成为制约两乡经济发展的瓶颈。为打破这一瓶颈，乡党委、政府一般人在对辖区已形成规模的煤炭企业经营现状进行深入调查、论证后认为，从产业发展角度，两乡道路最大的收益户是煤炭企业，解决道路管养问题，可以探索企业参与的路子，改善企业只用不管的道路建管现状。于是，两乡提出了由政府统筹，煤炭企业出资的办法，着手开始乡村公路建管各项工作。并从统一思想认识、精心制定方案、认真组织实施、进行长效管护四个层面探索出乡村公路建、管、养的长效机制。
第一层：统一思想认识。让企业自愿拿出几十万，甚至上百万元钱，并不是一件容易的事，针对这一困难，两乡分别成立主要领导为组长、乡镇干部全部参加的思想工作小组。从煤炭产业发展、煤炭企业发展的角度，从为群众办好事的角度，进行宣传发动，与企业负责人交心谈心，耐心的同企业老板计算道路整修后运输成本降低、产量提高、企业效益的增加值，对比分析整修公路投入与实际产生的效益比，让企业认识到整修公路是企业发展的需要。XX乡采取主要领导与分管领导一人一矿，分片发动，据介绍，为做通某煤炭企业的思想工作，负责该矿的乡领导曾连续三天在煤矿吃、在煤矿祝xx乡党政主要负责人则实行白天工作，晚上登门的办法，开展这项工作。
动员企业的同时，乡镇干部还走村入户，以院坝会等形式，进行公路整修宣传，结合乡里煤炭、蔬菜、烤烟、药材、农产品运不出去，生活、生产物资运不进来，过往司机和行人谈“路”色变的道路状况，给群众分析公路整修后带来的好处，让群众知道修路不仅是政府的责任，企业的需要，更是惠及自己的大事，使广大群众积极支持道路的整修。
功夫不负有心人，两乡煤炭企业后悔自己没有及早重视运输道路建设，影响了效益，思想很快统一到乡党委、政府的认识上来。群众也对乡上的这些行动拍手称快，表示一定积极支持。
第二层：精心制定方案。在煤炭企业同意自愿出资后，两乡庚即成立政府主要负责人为组长，出资企业负责人为副组长，乡镇干部、村社干部为成员的公路整修领导小组，制定公路整修具体方案。一是决定公路整修统筹协调工作和资金的管理由乡政府负责；二是制定整修公路的规模、工期、工程质量、青苗损失、安全措施、奖惩办法等，如XX乡要求整修的公路背水沟要畅通、铺三米宽的碎石、路面不准有大于10厘米的坑；三是落实各煤炭企业出资比例，XX乡由境内的四家煤炭企业承担道路整修资金。xx乡由两企业负责公路的整改资金及xx乡政府在原公路建设过程中的债务偿还。
制定方案的过程中两乡还重点抓住三个环节：一是在总体规划的前提下，广泛听取出资企业的建议，尽可能的尊重企业的意愿，XX乡曾四次向企业印发意见征集书、两次组织企业讨论规划，xx乡曾三次召集企业负责人对规划进行讨论；二是强化村社干部大局意识和为公路整修的服务意识，使村“两委”主动配合公路整修；三是广泛听取群众对公路整修的意见和建议，并通过村社“一事一议”，完善公路整修过程中有关群众损失补偿的办法。
第三层：认真组织实施。为确保公路整修的顺利进行，xx乡成立了统筹协调组、财务管理组、材料采购组、质量安全巡查组、矛盾纠纷调解组和公路整修组，实行统筹协调、分组作战。统筹协调组由乡党委书记任组长，企业负责人和村社负责人为成员，重点负责公路整修过程中各组之间的工作协调、与邻近乡镇在整修过程中需要进行的协调工作。财务管理组由乡长任组长，企业代表为成员，负责公路整修的经费管理。材料采购组由一名副乡长为组长，企业代表为成员，负责炸药、石子、水泥等材料的采买。质量安全巡查组由乡政府与企业代表组成，全天进行安全和施工质量巡查，对发现的问题责令施工队现场整改。矛盾纠纷调解组由乡和村社干部组成，负责对施工过程中沿路植被、农民庄稼被损等可能发生的纠纷进行调解处理。公路整修组由乡政府、企业负责人组成，负责组织具体整修工作。在实施过程中，两乡还强化“三公开”，一是公开经费的开支，设立公示栏，随时公布开支情况，每月由出资企业负责人集体对开支情况进行审核。二是公开材料采买，各项材料的价格由政府、企业负责人按照“质中求廉”的要求共同决定。三是公开质量巡查情况，做到每天一公布，每半月一评比。
第四层：进行长效管护。xx乡一班人充分认识到：公路不仅要“管”当前、更要“养”长远，建立长效机制，才能发挥农村公路的长效作用。xx乡与企业负责人、村社干部一起制定了公路的长效管护办法。两乡在长效管护机制的建立上，重点体现在“三化”：一是长期化。企业负责资金、政府管理，建立管护基金，保证管护经费安全，同时政府每年拿出一定的经费作为管护工作的奖励资金，激励和提高管护质量。XX乡建立了管护基金50万元，xx乡20万元。二是规范化。制定了公路养护员岗位职责，明确每个公路养护员的养护路段、养护标准和养护要求，实行公路养护员由公路所经过村的群众公开推荐，确保了公路管护见形象。XX乡聘请20名管护员，xx乡聘请18名管护员。三是制度化。
建立定期检查评比制度，每月由政府与村社干部进行一次巡查，对发现的问题，责令管护人员立即整修，年底由政府、企业、村社干部组成检查组进行评比。公路养护管理不达标的，扣发补助和工资，并及时更换公路养护员，对公路养护好的村和养护人员进行适当的物质奖励，使公路管护步入制度化轨道。同时，政府与各煤炭企业还签订协议，即必须严格执行国家运输限载标准，如发现煤矿超限装载，煤炭企业必须罚交一定道路修护费，对政府在交通安检查中发现两次超载的运煤车辆，通报各煤矿不得允许该车再运煤。
教师对知识的理解发生了变化。教师普遍认同建构主义的知识观，即知识不是静态的结果，而是一种主动建构的过程。教师在教学中普遍采用探究、讨论、实验、猜测、游戏等多种活动形式，使学生在数学活动中，主动认知、主动建构，获得充分发展。
教师把学生看作数学学习的主人。学生来到学校，坐在教室，不应是只发挥“耳朵”的作用，而应该是多种“器官”参与数学活动。也就是说学生不应该是被动地接受知识，而是主动地进行知识建构。通过自主的知识建构活动，学生的创造力、潜力得以发挥，情感、态度、价值观得以陶冶，个性得以发展。教学中教师与学生的关系是和谐平等的，是相互尊重的，是真诚互动的，是共同探究知识的“学习共同体”。
据市_数据显示，我市商贸流通业增加值由2005年的亿元增加到2010年亿元，年均增长，到2012年达到亿元，2013年上半年已达亿元，全年有望突破70亿元，全市商贸流通业对拉动经济增长的作用越来越明显。
1、社会消费零售总量不断扩大。2010年全市累计实现社会消费品零售总额亿元，同比增长，总量排名与增速排位均居全省第12名;2011年全市累计实现社会消费品零售总额亿元，总量比2010年增加亿元，同比增长，总量排名居全省第12名，增速排名居全省并列第2名，总量排名与2010年持平，增速排名升了10个名次;2012年全市累计实现社会消费品零售总额亿元，总量比2011年增加亿元，同比增长，总量排名还是居全省第12名，增速排名回落2个名次，位居全省并列第4名; 2013年，我市社会消费品零售总额累计完成亿元，同比增长，分别比全国和全省平均水平高和个百分点，增速排名列全省第3位。
2、限额以上单位规模不断做大。2010年全市限额以上入统单位192家，其中法人企业150家，个体户42家;2011年全市限额以上入统单位246家，其中法人企业156家，个体户90家，限上单位数比2010年增加54家，同比增长;2012年全市限额以上入统单位350家，其中法人企业255家，个体户95家，限上单位数比2011年增加104家，同比增长;2013年全市限额以上入统单位426家，新增的76家限上单位全部都是法人企业，同比增长21%。
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