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尊敬的领导：
近期不法分子利用晚上等时间，对x山区块矿产资源进行非法挖采，如不及时采取措施，会进一步助长非法分子的开采活动。为切实保护好该区块的_矿产资源，有效扼制非法活动，防止国有资源流失。经街道党工委研究，决定加大投入保护国有矿产资源的人力财力，加强打击力度。经初步预算，约需投入经费25万元。鉴于街道财政经费有限，恳求区政府补助该项经费10万元。
妥否，请予审核批准。
申请单位：
20xx年x月x日
县民政局：
我镇现有五保老人234人，在敬老院集中供养的31人，分散供养的还有203人，按上级民政部门的要求，XX年敬老院建设集中供养的老人要达到80%以上，还有160多名老人需入住敬老院。原有敬老院现有院舍已住满，需进行扩建。经镇党委政府研究决定在原敬老院基础上新建院宿舍80间(另加配套设施)，共需要资120万元。镇政府筹资40万元，另80万元需要上级民政及财政部门帮助解决。
申请人：
申请日期：20xx年xx月xx日
关于申请拨付修路资金的报告
江西省移民办：
樟树市店下镇乌溪村委唐家村小组位于樟树市与新干县交界的偏远山区，离集镇有15公里远，全村人口共128人。1957年，由于修建中堎水库，该村小组村民由原居住地迁至现址，现居住地位于三面环山的凹地，山势迂回，交通闭塞，与外界相连的唯一村路坑坑洼洼，遇上雨天便泥泞不堪，村民出行非常不便，严重影响了当地群众的生产和生活。为解决全村出行难问题，经村小组全体村民集体讨论，决定由村民集资修建一条进村水泥公路，但由于公路里程长达 公里，群众筹资非常有限，村集体财力也很薄弱，没有能力负担如此一笔大额资金，就算加上市镇两级相应的资金扶持也仍存在相当大的资金缺口，因此，修路计划一度搁置。为了却全村几代人的夙愿，彻底解决群众出行难问题，樟树市店下镇人民政府特此向省移民办提出申请，恳请省移民办领导视该村实情，帮助解决30万元资金以硬化进村公路，望领导批准为感!
特此报告。
申请日期：
关于申请拨付司法救助资金的请示报告
市(县)政府：
根据中央政法委、财政部《关于开展涉法涉诉救助工作的意见》(政法「2007」44号)的文件精神，我院在县委、县政府的关心支持下，于2007年将司法救助基金纳入了县财政预算之中。针对弱势群体、涉法信访等问题，按照上级要求和文件规定，积极开展了救助活动，取得了明显的社会效果，为县域经济发展和社会的和谐稳定作出了积极的贡献，得到了上级机关及领导的充分肯定和好评。自2008年以来，由于救助资金未能及时拨付，导致救助机制运行不畅，我院只能从有限的办案经费中垫付发放，解决救助申请人的实际生活困难，消化大量的信访矛盾，截止目前，我院已垫付资金20余万元。为确保今后救助工作的正常运转，特请求县财政局按已列入财政预算的计划，拨付我院专项救助资金20万元。
特此申请，恳请予以审批。
XX省移民办：
XX市XX镇XX村委XX村小组位于XX市与XX县交界的偏远山区，离集镇有XX公里远，全村人口共XX人。XX年，由于修建水库，该村小组村民由原居住地迁至现址，现居住地位于三面环山的凹地，山势迂回，交通闭塞，与外界相连的唯一村路坑坑洼洼，遇上雨天便泥泞不堪，村民出行非常不便，严重影响了当地群众的生产和生活。为解决全村出行难问题，经村小组全体村民集体讨论，决定由村民集资修建一条进村水泥公路，但由于公路里程长达XX公里，群众筹资非常有限，村集体财力也很薄弱，没有能力负担如此一笔大额资金，就算加上市镇两级相应的资金扶持也仍存在相当大的资金缺口，因此，修路计划一度搁置。为了却全村几代人的夙愿，彻底解决群众出行难问题，XX市XX镇人民政府特此向省移民办提出申请，恳请省移民办领导视该村实情，帮助解决XX万元资金以硬化进村公路，望领导批准为感!
申请日期：X年XX月XX日
关键词：节能服务公司；合同能源管理；资产证券化；融资
一、合同能源管理项目介绍
（一）节能服务公司
节能服务公司是一种通过“合同能源管理”机制，以营利为目的，为有节能需求和潜力的客户提供包括能源状况诊断、节能项目设计、融资、改造、施工、培训、运行维护及节能量检测等一系列综合性节能服务的专业化公司，并通过与目标客户分享合同能源管理项目实施成功后产生的节能效益来实现自身的盈利和发展。
（二）合同能源管理项目
“合同能源管理项目”则是由节能服务公司与有节能需求的客户签订协议，约定节能目标和服务时间，由节能服务公司提供能源诊断、方案设计、融资、改造、运行维护等一揽子综合性节能服务，从而达到约定目标，并与客户分享节能收益的一种项目类型。目前合同能源管理项目主要有四种模式：
1.节能效益分享模式：在该模式下，节能服务公司与客户在项目合同期内共同确认节能效率，之后双方按一定比例分享节能收益。
2.节能量保证模式：由节能服务公司向客户承诺项目目标，即能达到的节能量，若项目成功，则客户向节能服务公司支付项目成本和一定比例的收益，若项目失败，则由节能服务公司承担相应损失。
3.能源费用托管模式：由节能服务公司负责改造客户的高能耗设备，并管理其新建的能源设备，按双方约定的能源费用和管理费用承包客户的能源消耗管理及日常维护工作。
4.能源管理服务模式：客户委托节能服务公司进行能源规划，设计整体节能方案，并进行节能改造，节能服务公司通过在节能改造后提供能源管理服务获取合理的收益。
二、合同能源管理项目的融资现状及资产证券化潜力
（一）合同能源管理项目的融资方式
合同能源管理项目的资金全部由节能服务公司投入这一特点，决定着节能服务公司在实施合同能源管理项目时，资金需求量大，融资成为其必然选择。近几年，金融机构和各类中介机构积极关注并参与节能服务市场，使得节能服务公司的融资渠道进一步拓宽，这些机构包括金融担保、金融租赁、银行、基金、民间资本和国际资本等。从融资额的相对数量上看，我国节能服务公司基于合同能源管理项目的主要融资渠道主要有：银行贷款、融资租赁、保理、商业信用。
1.银行贷款
目前而言，银行贷款是我国合同能源管理项目最主要的一种融资渠道。但由于多数节能服务公司为民营企业，经营利润率不高，可提供的抵押资产不多，加之许多国内商业银行对合同能源管理这种商业模式不了解，因而银行往往不能满足节能服务公司的贷款需求。
2.融资租赁
融资租赁是一种集融资与融物、贸易与技术更新于一体的融资方式。由于其融资与融物相结合的特点，出现问题时租赁公司可以回收、处理租赁物，因而在办理融资时对企业资信和担保的要求不高，并且融资租赁属于表外融资，不影响企业资信状况，因而很适合中小企业。但目前，很多融资租赁公司更愿意与大型节能服务公司签订长期融资租赁合同，并未全面惠及中小企业。
3.应收账款贴现（保理）
节能服务公司将赊销形成的满足一定条件的未到期应收账款转让给商业银行，以获得银行的流动资金支持，加快资金周转。对于节能服务公司来说，此种融资方式可将项目合同期内应分享的节能效益向银行进行贴现，从而提前收回资金，再投向其它项目。
4.商业信用
节能服务公司利用自身的商业信用，延期付款，在公司资金较少的情况下，保证公司的正常经营。利用商业信用延期付款，对企业商业信用要求比较高，因而更适合资信水平较高的节能服务公司解决短期资金紧张问题。
除此之外，部分节能服务公司的合同能源管理项目借助提前结束合同、民间借贷等方式融入资金。在当前，上述几种融资方式对企业资信要求较高，且担保要求严格、手续繁琐，而节能服务公司的资金需求量却在快速增加，因而有必要对其他融资方式进行探讨。
（二）合同能源管理项目资产证券化潜力
我国引入合同能源管理机制以来普遍遭遇融资困难、项目难找、信用评价体系不健全三大瓶颈。节能服务公司多为规模较小的民营企业，在产业发展中普遍存在融资困难。
按照合同能源管理项目的运作模式，其服务的发生与现金流的收付并不匹配，而且被服务企业往往在节能改造期末才对节能服务公司支付收益。服务期内，节能公司内部存在大量应收账款和未来收益。虽然节能服务公司可供抵押的固定资产不多，但当应收账款和未来收益的现金流比较确定时，完全可以据此进行资产证券化设计，盘活资产，提高节能服务公司资产的流动性。
从资产证券化设计原理上看，与合同能源管理项目对应的应收账款和未来收益权均存在证券化的潜力。因此对合同能源管理项目进行资产证券化可行的操作方式是：节能服务公司将已开始运作或已签订合同的节能服务项目未来产生的现金流全部或部分真实出售给证券公司，由证券公司将众多相似项目产生的现金流构建成一个资产池，当资产池达到一定规模后，设计发行证券，并通过信用担保与信用增级后，由证券公司将资产证券化产品出售给投资者。节能服务公司则利用资产证券化募集的资金投入到合同能源管理项目中，或提前收回投资，然后用未来项目产生的现金流向证券购买者支付本息。
四、合同能源管理项目资产证券化的作用与优势
据估计，未来我国节能服务市场的规模有望达到4000亿元，因而节能服务公司在合同能源管理项目运作过程中对资金的需求将会越来越大。目前我国合同能源管理项目的资金来源较少，不足以满足项目日益增长的资金需求，尤其是对一些不受银行信贷青睐的中小民营节能公司而言，融资难就成为制约公司业务发展的主要障碍，也是公司对合同能源管理项目进行资产证券化运作的根本动机，而这一运作模式可从以下三个方面有效解决节能服务公司融资难、资金周转慢，债务负担重的业务发展障碍：
（一）实现项目信用与公司信用的分离
由于目前我国节能服务公司以中小型民营企业为主，公司规模相对较小，有效信用尚未建立，因而导致一些本身信用水平高，收益良好的优质合同能源管理项目因其所属节能服务公司信用水平不高而难以筹集到资金。然而，通过对合同能源管理项目未来产生的现金流进行资产证券化，相继进行资产的真实出售，破产隔离，信用担保增级，使得项目本身的收益与公司自身的盈利能力相分离，使证券市场的投资者更关注项目未来的现金流而非节能服务公司的规模，因而实现了项目与公司的信用在融资市场上的分离，从而有效满足了项目的资金需求。
（二）加快资金周转及减小债务负担
在目前合同能源管理项目的运作模式下，节能服务公司需要在项目前期投入大量资金，无论是自有资金还是银行贷款，由于投入量大且回收期长，都给节能服务公司造成巨大负担。然而，通过资产证券化运作方式，将相应资产从节能服务公司的资产负债表中剥离并真实出售给证券公司，一方面能快速收回资金，提高资金周转速度；另一方面，由于资产证券化属于表外融资，债权债务关系只存在于节能服务客户与证券投资者之间，因而节能服务公司可以摆脱债务负担，优化其资产负债状况。
（三）融资对象广泛且筹资成本低
由于资产证券化的产品是通过资产的真实出售，风险隔离，信用担保增级后，在证券市场上发行债券筹集资金。由于证券市场容量大，投资者范围较广，资金来源渠道多样化，因而节能服务公司可以根据项目所需资金在不同时间对自身资产进行证券化运作，大大提高了筹集资金的灵活度，而且由于优质项目的资产证券化产品会受到很多投资者的青睐，因而节能服务公司的筹资成本也会相应较低。
五、合同能源管理项目资产证券化存在的问题与障碍
（一）未来现金流不确定
目前对合同能源管理项目可行的资产证券化运作方式是对项目产生的未来现金流中的成本部分进行证券化，项目未来产生的现金流等于节能客户在项目实施前的能源消耗费用减去项目完成后的能源消耗费用，包括项目收益和成本两部分，收益部分受外部影响较大，成本部分的现金流则较为稳定，且有收益部分对其进行补充。
尽管成本部分的现金流相对稳定，但也不能完全排除环境、设备、管理以及能源价格对其的干扰，尤其是在为一些能源消耗量与产量密切相关的企业服务时，由于未来市场波动会造成产量的不确定，导致能源消耗量也不确定，因而可节约的能源消耗费用也不确定进而使得节能服务的成本出现不确定性。另外，由于项目成本是由节能客户向节能服务公司支付，因而就面临双方对节能服务成本的测算存在分歧，这同样会导致成本部分的现金流不稳定。
（二）信用风险和经营风险
由于对合同能源管理项目进行资产证券化后，相关项目资产就由节能服务公司真实出售给了证券公司，资产证券化产品出售后产生的债权债务关系也与节能服务公司无关，因而在项目实施过程中，就需要对节能服务公司进行有效监督以确保项目成本的稳定投入与项目效益的实现。因此节能服务公司面临的经营与信用风险，都会对资产证券化产品产生不利影响。
（三）缺乏准入测量标准
目前，对于合同能源管理项目进行资产证券化运作还停留在理论研究层面，在实践操作领域并没有实际案例。对于哪一类节能服务公司的哪一类合同能源管理项目可以进行资产证券化运作都还未形成一个统一的标准。而且由于资产证券化运作需要基于大量的基础资产，单个节能服务公司的项目，从成本效益角度分析并不适合也不足以构建一个资产池，因而需要将同一公司的不同项目，甚至不同公司的同类项目进行聚集。但目前市场并没有建立一个项目的准入标准，能够对申请进行资产证券化运作的节能服务公司和合同能源管理项目进行筛选，同时也没有一个中介机构可以按照一定的标准和规则对项目进行有效组合，以构建适合的资产池。
（四）缺乏适合的担保机构
由于合同能源管理项目的资产证券化操作是先融资后实施项目，而不像信贷资产证券化，是由银行先持有资产一段时间，确认资产在持有期间表现良好才放入资产池进行证券化融资。因而在合同能源管理项目资产证券化运作中支持证券的现金流完全是预期收益。同时合同能源管理项目也并不像基础设施建设项目拥有普遍认可的收益能力和政府信用作担保，这些不利因素都会导致合同能源管理项目在资产证券化运作中较难找到合适的担保机构。
（五）募集资金时间较长
与节能服务公司目前普遍采用的融资租赁、保理业务等融资方式相比，资产证券化涉及到资产出售、构建资产池、信用担保、信用评级、证券承销多个环节，过程更为复杂，所需时间较长。虽然同其他融资方式相比，资产证券化操作募集的资金成本较低，然而由于单个合同能源管理项目的未来收益权较小，需将同类项目的现金流进行叠加以构建规模较大的资产池，因而同类项目的筛选将成为实际操作过程中的难点，而项目的寻找和选择势必会增加构建资产池所需的时间，导致节能服务公司融资的时间成本显著增加。
六、结论
鉴于上述对合同能源管理项目资产证券化模式的分析可以看出，合同能源管理项目有资产证券化的潜力，且节能服务公司也因融资渠道少，时间长，难度大等问题，对开展合同能源管理项目资产证券化模式有根本动机。然而该模式在风险、担保、募集时间等方面仍然存在诸多问题，因而在实际运作过程中还应重点关注以下三个方面：
（一）合同能源管理项目未来收益权的稳定性
节能服务公司未来的收益是否固定取决于公司与节能客户签订的服务合同中是否确定了未来可分享的节能收益。若收益确定，则更易于对该项目进行资产证券化操作，这一类型的项目更多出现在建筑节能领域。相反在工业节能领域，节能服务公司对项目投入的资金及公司未来可分享的节能收益很多都与产能挂钩。因此在对工业节能项目的未来收益权进行资产证券化操作时需要对未来可确定收回的投资和收益进行精确测算，以这部分未来现金流作为基础资产发行资产证券化产品。
（二）节能服务公司对资产证券化业务的不同需求
规模较大的节能服务公司融资渠道较多，融资方式灵活，而且自有资金比例高，但会存在短期资金周转困难的问题，因而这类公司对资产证券化业务的需求一方面体现在解决短期资金周转困难，另一方面用以规避使用银行贷款等其他融资方式对公司资金使用灵活性的限制。而规模较小的节能服务公司由于融资渠道窄，自有资金少，因而其对资产证券化业务的需求更多体现在能筹集到期限长，成本低的资金。因此在将不同项目进行组合构建资产池的过程中，不仅需要考虑项目的类型，还需要考虑项目所属节能服务公司对资产证券化业务的需求，否则就会导致因未能很好满足节能服务公司对资金的需求，影响到项目资金的投入及未来现金流的稳定，甚至在缺乏有效监管的情况下出现资金错配等问题。
（三）资产证券化操作募集资金的成本及时间
尊敬的各位领导：
你们好！
我叫xx，男，xx，1986年12月出生。身份证号码：533xxxxxxxxxx。家住盈江县盏西镇关上村弄冒社。我乡气候条件良好，四季如春。四面环山，有大片大片甘蔗和山林，水量充沛，植被良好，是养殖水牛的好地方。根据国家鼓励农民自主创业的精神，本人于20xx年3月份修建了牛圈，占地300多个平方(石棉瓦棚顶，钢架房)，计划能圈养40头水牛。场地建起来以后，我就四处寻找牛，现已购买到15头水牛（牛圈在内共投入15万元），本还想再添几头牛，由于资金的问题，牛圈一边还空闲至今。
最近村里和有关领导来我家，给我宣传了国家扶持农民创业的精神，细心地讲解了农村养殖业的经济效益和前景。这让我看到了希望，给我增强了信心，所以我决定申请一个养殖水牛的项目。
发展思路：把现已建好的场地再扩建，场地边开挖一小水池。利用自家的5亩承包土地种植牧草，节约养殖成本，提高经济效益。启动资金30万元左右。我准备把家人动员起来，参加养牛的管理，年轻人肯学习，敢挑战，懂驾驶，这给养牛的技术和运输草料方面提供了保障。
希望通过自己的努力，能为地方的经济添砖加瓦，为农村的
发展贡献力量，想在农村养殖业上有所创造。但农民创业的路途十分艰辛，能自主创业是我们共同的心愿，但是由于我生活贫困，经济困难,先前投资额的一部分还是靠向朋友借贷，确系承受能力有限，由于资金缺乏导致项目难以施展实令人心痛，为此我特向各位领导和政府各级部门申请：希望在技术和资金方面都能够得到的批准和帮助，给予6万至8万元的经济支助。恳请领导能立项解决为盼。万分感谢！特此申请！
申请人：xxx
茂名分公司：
你司4月19日《关于购置办公设备资金的请示》（海发【xxxx】3号）收悉。经总公司办公会议研究，现批复如下：
一、同意你司购置新的办公设备，解决目前业务发展的需要。请你司在购置办公设备时要选择信誉好的'品牌供应商，确保所购设备的质量，并且向买家索要发票。
二、同意拨款30万元人民币作为你司购置办公设备的专项包干经费，要求专款专用，不得挪作他用。
特此批复。
广东海利总公司（印章）
20xx年4月20日
市政府：
黄河湿地保护淡水补给工程项目已于xx年7月21日经国家发展改革委、国家林业局批复，总投资2991万元，其中中央预算内投资1197万元，地方配套资金1794万元。项目分二期实施，其中一期项目投资1840万元，中央投资840万元，地方配套1000万元；二期项目投资1151万元，中央投资357万元，地方配套794万元。
该项目位于黄河三角洲国家级自然保护区内，湿地保护淡水补给工程面积10000公顷，主要工程建设内容为：一是补水设施建设工程，规划建设围坝19km、隔坝10km、生物护坡12km、引水渠道9km，修建扬水站2个、移动泵站1个、进水闸2个、连通闸5个、泄水闸3个。二是管护设施建设工程，建设巡护步道25km。三是植被恢复工程，植被恢复300公顷。四是栖息地保护与生境改善工程，建设鸟类繁殖招引巢20个，鸟类野外投食点2处，鸟类补给区100hm2，建立鸟类生境岛6个。五是火生态建设工程，建设瞭望台1座，购置扑火设备50套。六是湿地生态宣教工程，建设野外展示牌10块、宣传牌20块、生态教育野外宣传点2处。七是黄湿地生态补水野外试验站工程，建设黄湿地生态补水野外试验站1处，建设面积1000m2。
目前，项目一期工程已按国家、省有关部门要求，通过公开招标方式实施完成。 为确保二期项目顺利实施，充分发挥项目整体效益，特申请该项目二期地方配套资金794万元由市财政给予配套。
当否，请批示。
xx年六月二十六日
酒泉市水产管理局：
为了调整养殖结构，培育新型高效产业，打造县域行业品牌，加速我县水产业的健康快速发展，我县水产工作站按照“引进一个新品种，熟化一项新技术，形成一个优势产业。创立一个知名品牌，致富一方群众”的思路，与中国水产科学研究院东海水产研究所共同协作，经过考察论证，对比试验和分析市场需求的基础上，计划在金塔县鸳鸯池水库下游龙口坝东岸建设一处高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式鲟鱼养殖培育基地，为大规模水库鲟鱼放牧式养殖创造必要条件，此项目为农民增收、渔业增效开创了一条新路，由于我县水产工作站财力困难，缺少项目建设资金，恳请上级部门给予资金扶持。
一、项目建设的必要性
本项目养殖的鲟鱼品种是西伯利亚鲟和史氏鲟，它们原本就是亚冷水性鱼类，西伯利亚鲟生长于前苏联西伯利亚地区，在我国新疆的额尔齐斯河、博斯腾湖这些与欧洲相通的河流中曾有少量分布，史氏鲟生长于我国黑龙江流域。西伯利亚鲟鱼分三种生态类型即半洄游型、河居型和湖河型。史氏鲟终身栖息在河道之中，是非洄游型鱼类，它们均食性广，适温范围广，其生长的适宜水温为15～25℃，可耐严寒和酷暑，冬季封冻期还能摄食生长，夏季能耐受30℃的水温。
我县水库资源与前苏联在湖泊和水库中放牧式养殖鲟鱼有着极为相似的条件，所处纬度比前苏联低，自然环境条件（年积温）要优于前苏联，是天然的养殖鲟鱼的理想水域，为原本是亚冷水性鱼类的鲟鱼养殖在我国的战略西移与回归找到了理想的生态养殖水域；通过驯养使鲟鱼完全适应西部当地的生态环境，使之形成当地固定的非洄游型或湖河型鱼类的自然种群，为鲟鱼类物种的保护具有深远的意义。
东海水产研究所承担的国家十五科技攻关计划《水产集约化及健康养殖技术开发与示范》专题《史氏鲟全人工繁殖技术研究及性腺发育动态动测和调控》采用生理、生态技术，促使鲟科鱼类提早性腺成熟，使这一古老物种的成熟年龄由原来的9～11年提前了6～7年；利用该技术在国内首次实现了西伯利亚鲟的全人工繁殖并获成功
鲟鱼是提高我国水产养殖业国际竞争力,产品升级换代的重要养殖对象；规模化、产业化发展成了鲟鱼产业发展的核心和市场竞争力。充分利用东海水产研究所在鲟鱼研究领域所取得的科研成果，结合西北高原自然环境优势和适合鲟鱼生长的众多湖泊、水库资源优势，为养殖大规格鲟鱼、建立鲟鱼亲鱼养殖库,开发鲟鱼籽酱产品和鲟鱼产业奠定了基础，可实现鲟鱼养殖在我国的战略西移和回归。
鲟鱼人工养殖产业化的发展，对西北地区农业产业结构的调整，特色优势经济的发展将起到积极的推动作用；鲟鱼的高营养价值和广阔的市场需求，为当地农民增收以及解决“三农”问题探索了一条新的途径。项目实施后将充分发挥示范效应，有效带动金塔县周边县市40万亩盐碱水域的开发利用和饲料加工业、冷藏、运输、农产品出口贸易、服务等行业的发展，拓展全县农业产业空间，凸现区域优势，有效带动全县再就业工程，促进城乡共同发展，加快新农村建设的步伐。
二、养殖条件和优势
金塔县地处黑河、讨赖河下游，年均径流量亿立米，县内有大、中、小型水库15座，总库容亿立米，宜鱼水面万亩，宜鲟鱼养殖的水面达3万多亩，水质好，无污染，水中有机质含量丰富，浮游生物繁殖旺盛，适合发展鱼、虾、蟹等高档水产品养殖，为养殖鲟鱼提供了优良的水域资源，夏季水温适宜，5～9月，水温在16～24℃，是鲟鱼苗种繁育和养殖的最适水温，苗种培育成活率高，并可直接进入快速生长期；太阳能资源丰富（COP可达4以上），低温季节利用日光温室和太阳能设施确保养殖水温的适宜性，使鲟鱼一年四季都能生长，生长速度比南方高温地区还快，当年鲟鱼苗种当年即可达到上市的商品规格，解决了鲟鱼“渡夏”难的问题。
中国水产科学研究院东海水产研究所自20xx年至今与金塔水产工作站协作开展了西北高原盐碱水域鲟鱼养殖技术开发与应用的研究，经过3年的努力和筛选培育，试验取得了成功，开发出了具有较高市场价值，适合西北高原盐碱水域养殖的生长速度快、抗逆性强、经济价值高的鲟鱼等品种；建立了较完整的鲟鱼苗种培育、成鱼养殖技术规程，显示出养殖鲟鱼的先进、成熟的技术开发优势。
近年来世界鲟鱼产量大幅度减少，但消费需求却不断增加，供求矛盾十分突出。20xx年国际市场鲟鱼肉价格每公斤在18美元以上，优质成品鲟鱼籽酱每公斤达4000美元，这一供求关系，给鲟鱼的苗种繁育和养殖业带来了极好的市场发展机遇。
目前，我国虽已成为世界第一鲟鱼养殖大国，年产量已达～万吨，与国内年水产消费总量1亿吨相比，所占比例极小，其养殖和市场潜力巨大。特别是西部地区，由于鲜活的海产品较难运输，鲟鱼已成为西北地区水产品消费中的新贵，且仍然处于供不应求状态。特别通过开展鲟鱼产品的深加工，提高产品附加值，创造更高的经济效益。还可出口创汇，如利用鲟鱼肉开发各种熏鱼、烤鱼、鱼丸、鱼柳等鱼肉制品；利用鲟鱼皮可以制成优质皮革；鲟鱼卵加工的鱼籽酱享有“黑色黄金”的美称，利用鲟鱼的软骨提取硫酸软骨素等生物活性物质；利用鲟鱼内脏提取角鲨烯、鱼油、多肽等生物制品。
我县地处甘、新、青、蒙、四省的交通要道，并有丰富的旅游资源，县域周边分布着玉门石油管理局、甘肃省矿区、酒泉钢铁公司、我国最大的_四零四厂，酒泉卫星发射基地和青海石油管理局后勤基地等众多中央、省属大型企业，近40余万高收入人群，因此具有广阔的水产品消费市场。本项目建成达产后，年产商品鲟鱼约5万kg，加上辐射带动养殖规模，本项目年产鲟鱼等水产品将达10万kg以上，仅能满足当地市场的需求。
三、建设内容和规模
（1）、鸳鸯池水库下游龙口坝东岸苗种培育及流水养殖基地建设
建设高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式鲟鱼养殖培育基地，温棚占地面积3200m2、工厂集约化养殖设施3200m2，技术研究、化验、检测用房、仓库300m2。办公、接待、宿舍用房300m2；300 m2饲料加工车间一座；
（2）、计划在金塔县北河湾水库、解放村水库开展放牧式养殖基地建设：建立10000亩的.鲟鱼放牧式养殖和鲟鱼亲鱼养殖基地。
（3）、年培育大规格优质鲟鱼苗种10万尾。
（4）、年产商品鲟鱼5万kg，设施集约化养殖年产商品鲟鱼1万kg；池塘流水养殖年产商品鲟鱼5万kg；其中1万kg放牧式养殖用。
（5）、水库放牧式养殖每年选留养殖1万尾鲟鱼，作为鲟鱼后备亲鱼。
（6）、建设年加工100吨的鲟鱼颗粒饲料加工车间。
（7）、其它套养、间养、轮养水产品种3万kg。
（8）、建设年产500吨鲟鱼制品深加工车间一座。
四、建设地点及实施进度
项目建设地点：选择在金塔县鸳鸯池水库下游龙口坝东岸建设高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式鲟鱼养殖培育基地。
项目建设期限:为3年，即20xx年4月至20xx年10月。
项目实施进度：20xx年4月-6月在金塔县鸳鸯池水库下游龙口坝东岸建设高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式鲟鱼养殖培育基地。完成3200M2的繁育基地并投入使用；
5月中旬从山东青岛引进大规格鲟鱼苗8万尾开始培育养殖；
10月底完成技术研究、化验、检测用房、仓库300m2。办公、接待、宿舍用房300m2和饲料加工车间300 m2；
20xx年-20xx年在解放村水库和北河湾水库建设10000亩的鲟鱼亲鱼养殖基地，每年投放大规格鲟鱼10000尾开展鲟鱼放牧式养殖；
20xx年20xx年完成年产500吨鲟鱼制品加工车间一座。为鲟鱼制品和鲟鱼籽酱产品的精深加工创造条件。
五、组织领导
为了加快水产业的快速发展，保证金塔县鲟鱼产业项目的顺利实施，县上专门成立了“鲟鱼开发养殖项目办公室”，确定了牵头负责的县级领导，明确了水务局行政一把手负责全面抓落实的领导机制，县水产站负责工程进度和技术的落实，各有关单位通力协作，保证了项目的顺利进行。
六、经费概算和资金筹措
（一）项目总投资概算（见附表）
项目总投资概算600万元，分项如下：
①、4座3200 m2高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式鲟鱼养殖培育温棚完200万元
②、鲟鱼放牧式养殖基地设施设备50万元
③、饲料及鱼制品加工厂房50万元
④、基地办公、试验、生活管理房80万元；
XXX有限公司是由5名资深投资策划专家和产业经济竞争情报研究实战派人士共同打造的专业投资项目咨询机构。我们的远景是成为中国最大、最专业的产业投资信息收集（研究+传播）及投资项目咨询策划机构。贷款项目资金申请报告、国家发改委批复、政府专项资金、政府立项备案、申报材料、资金申请报告范文、项目资金申请报告、资金申请报告格式、资金申请书范本、扶持资金申请书、向政府申请资金请示、关于申请资金的报告、贴息资金申请报告、发改委甲级资质、项目背景和必要性、投资估算及筹措、产业发展专项资金、资金申请报告、科技部、工信部、农业部、工程咨询、可行性研究报告、产业基金。
【报告描述】
政府投资项目中，采用投资补助和贴息方式的，不再审批项目建议书和可行性研究报告，而只审批资金申请报告。投资补助，是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助；贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。
项目资金申请报告是项目建设筹建单位或项目法人，根据国家和地方政府的中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想；是项目方为获取政府专项资金支持而向政府相关部门出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷、贷款贴息等。
【报告目录】
第一章水玻璃项目建设必要性及条件
一、项目法人概况
1、项目单位基本情况
2、项目单位近几年财务状况
二、项目概况
1、项目建设背景及建设必要性
2、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据
3、项目建设内容
4、项目总投资及资金来源
5、项目目前进度
三、项目结论
第二章水玻璃项目建设规模及产品方案
一、建设规模
二、产品方案
1、产品介绍
2、产品特点
3、产品技术参数及先进性
第三章水玻璃项目市场分析
一、产品市场现状分析
1、行业经济运行情况
2、产品技术现状及发展趋势
3、产品市场供需情况
二、产品市场竞争情况
1、主要生产厂商和国力生产力布局
2、产品竞争趋势
3、项目单位优势及产品市场竞争力分析
三、产品市场前景预测
四、项目产品市场推广策略
第四章水玻璃项目建设条件和主要建设内容
一、项目建设条件分析
1、厂址选择
2、自然条件及环境
3、工程地质条件
4、经济发展及投资优惠
5、原材料及能源供应
二、项目主要建设内容
1、土建工程
2、公用工程及辅助设施
3、原辅材料及动力供应方案
第五章水玻璃项目产品生产工艺技术
一、工艺技术来源及先进性
二、产品生产工艺介绍
三、主要设备选型及购置方案
第六章水玻璃项目环境保护、节能措施、劳动安全
一、环境保护
二、节能措施
三、生产安全设施
四、消防
第七章水玻璃项目组织结构与人力资源方案
一、项目单位组织机构
二、项目劳动定员和职工培训
第八章水玻璃项目建设期、进度安排和招投标
一、项目建设期
二、项目实施进度安排
三、项目招投标计划
第九章水玻璃投资估算和资金筹措方案
一、投资估算依据和说明
二、总投资估算
三、资金筹措方案及落实情况
第十章水玻璃项目经济、社会效益分析
一、生产成本和销售收入估算
二、财务评价
三、不确定性分析
四、社会效益分析
第十一章水玻璃项目风险分析及防范对策
一、政策法规风险
二、市场风险及防范对策
三、技术风险及防范对策
四、管理风险及防范对策
五、人员风险及防范对策
六、财务风险及防范对策
七、成本控制风险及防范对策
第十二章水玻璃项目结论与建议
一、结论
二、建议
附件：
（1）政府投资项目的可行性研究报告批准文件；
（2）企业投资项目的核准或备案的批准文件；
（3）城市规划部门出具的城市规划选址意见；
（4）_门出具的项目用地预审意见；
（5）环保部门出具的环境影响评价的审批意见；
（6）申请贴息项目须出具项目单位与有关金融机构签定的贷款协议；
（7）项目单位对资金申请报告内容和附属文件。
xxxxx现代农业科技有限公司于20xx年在上海世博会上与台湾农业协会签订的农业科研开发项目：xxxxxxxxxxx，该项目交通十分便利，到目前为止，已经建设：蔬菜种植区600亩、有机蔬菜大棚20xx平米、现代农业景观大棚15000平米、水产养殖及特种水产养殖280亩，其它配套项目年末全部完工，正式进入使用。
1、项目建设的必要性：
为了增加城乡一体化建设时代增加农民收入，提高农民生活水平，响应望城两个个服务业为主导的发展的号召，建造应先全局发展的战略，加快经济结构的调整，使农业增产增收，使农民增收到致富。以科技带动科技推进来促使农业的发展，实行产销一条龙产业化服务，有效解决三农问题。
2、项目的选址：
xxxxxxx，占地面积1717亩。所用土地为农业用地来改变农业生产用途。
3、项目概况：
①项目总投资八亿元人民币，分三期开发，第一期投入四亿元人民币建设面积1717亩;
②建设五星级生态园林标准度假酒店38000平米;
③现区建设大棚35000平米，
④建设蔬菜种植区600亩、水产养殖及特种水产养殖280亩，
⑤建设农产品加工技术中心一座，占地面积6000平方米、建设产品处理房3000平方米，肥料种子仓库1000平方米，生产辅助车间3000平方米
4、经济效益及社会效益：
随着科技的发展和科技示范作用，带动了农业生产向高新科技发展，从而带动了农业增产和快速发展。同时为望城区第三产业的发展和《休闲农业与乡村旅游节》打下坚实基础，并起到示范作用;
随着生活水平的'提高和农业生产力的进步，一家一座的小作坊生产将被取代，基地的建设将农动现代化管理，将劳动转移打工，一举多得;
新的农业科技园区的建设，将有利于新品种，技术的引进，推广和科技示范实验项目开展，带动农业的快速发展;
新的农业科技园区的建设，降低了能耗物耗。减少了生产成本提高了经济效益，加快农业产业化经营，带动了农业结构的调整，增加农民的收入。
为了加快我xxxxx园区建设的进程，加快现代农业生产的步伐，提高xxx休闲农业与乡村旅游的含金量，增加现代农业集聚能力，快速合理调整种植结构特申请xxxx发展资金xxxx人民币的后期建设。
xxx有限公司
20xx年xx月xx日
第一章 项目概要
专项资金申请表
专项资金申请单位及依托单位
项目申请必要性
项目市场分析
技术工艺
设备及能耗
技术经济分析和社会经济效益分析
第二章 项目建设必要性及条件
项目概况
项目法人概况
项目建设的必要性
主要建设条件
项目结论
第三章 产业化依托或工程依托落实方案
建设规模
产品方案
产品型号 产品产能 专题研究
产品一
产品二
产品三
第四章 市场分析
产品市场总量预测及国内生产力布局
市场竞争力分析及市场风险
产品目标市场定位
第五章 国内外相关技术发展概况和趋势
产品技术来源及先进性
工艺技术来源及先进性
主要设备选型及购置方案
第六章 项目主要建设内容
土建工程
公用工程及辅助设施
原辅材料及动力供应方案
环境保护、节能措施
生产安全设施
消防设施
组织结构与人力资源方案
建设期和进度安排
第七章 项目资金预算安排方案
投资估算依据和说明
资金来源与落实情况
申请国家资金
第八章 技术经济分析和社会经济效益分析
生产成本和销售收入估算
财务评价
不确定性分析
社会效益分析
第九章 目前项目进展
项目的核准或者备案情况
建设条件落实情况
项目的实施进度
第十章 结论
附录:
附件1 财务预测表
附件2 项目备案文件
附件3 环境影响报告表
附件4 用地证明
附件5 企业荣誉证书
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资金申请报告是项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告。一般需要委托具有工程咨询资格的单位编写资金申请报告。
政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告，决定是否给予资金扶持。其具体的审批权限和利用方式如下：
(1)政府投资补助的项目的资金申请报告
（a）能够推进科技进步和高新技术产业化，及对经济结构调整有重要带动和引导作用的产业化项目；
（b）农业综合开发资助农业发展的项目；
（c）科技型创业投资项目；
（d）政府支持的中小企业创业投资项目；
（e）政府鼓励的风险投资项目；
（f）具有经营性质的科研开发项目；
（g）国家鼓励发展的能源交通、农林水利、市政工程等公益性和公共基础设施投资项目；
（h）保护和改善生态环境的投资项目；
（i）促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目；
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财政贴息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域，主要包括：
（a）公益性和公共基础设施投资项目；
（b）保护和改善生态环境的投资项目；
（c）促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目；
（d）推进科技进步和高新技术产业化的投资项目；
（e）符合国家有关规定的其他项目。
我镇现有五保老人234人，在敬老院集中供养的`31人，分散供养的还有203人，按上级民政部门的要求，xx年敬老院建设集中供养的老人要达到80%以上，还有160多名老人需入住敬老院。原有敬老院现有院舍已住满，需进行扩建。经镇党委政府研究决定在原敬老院基础上新建院宿舍80间(另加配套设施)，共需要资120万元。镇政府筹资40万元，另80万元需要上级民政及财政部门帮助解决。
申请部门：
铜仁地区民宗局：
在松桃县委宣扬部的关怀和支配，我在七星广场的_松桃民族文化产业区'内开办了以我姓名而命名的《吴兰书文艺社》，从事以苗族山歌为主要内容的苗族文艺创作传媒工作，时间已近一年。
自成立《文艺社》以来，先后已创作了苗族_婚嫁'、_立方'、_吃祝米'以及情歌为题材的四大部新歌，在创作过程中在思路上力求创新，具保持了苗族歌词的传统格调，又体现了现代社会进展的新变化，在唱词上有新的创意，又具有时代感，这对探究苗族山歌的改革也具有肯定的意义。
为了向社会传播，吸引广阔苗族同胞以及苗族山歌的爱好者的`支持和关注、扩大影响，需要制成母盘、光盘，需要投资，仅制100个母盘要20万元，1000个光盘(含光盘的外套)需12万元，加上购置电脑、录像机、电话机及门面装修总需资金40万元左右。因本人经济困难，无力担当。为此特向地区民宗具申请赐予资助，我决心在传承和宏扬民族文艺事业上做一点有益的贡献。敬请地区民宗局领导关照扶持为望。
xx年xx月xx日
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