公务员工作建议书的格式及范文(必备13篇)

公务员工作建议书的格式及范文 第1篇

这个是失分的最大原因。很多考生在做申论时候，没有养成根据材料做答的习惯，凭自己的理解来写，写了很多自己想法的内容，甚至有些表达还文采飞扬，但是却不是题目材料的信息，没有得分。

例如2014年国考地市级第二题，“题目：“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。（10分）”，题目问的是问题具体表现在哪里，看这个例子，考生所写的答案中，3、4、6、9、10都是产生问题的原因，而不是问题的表现，都是不得分的信息。

公务员工作建议书的格式及范文 第2篇

公务员的考试，不管是申论还是面试考试，都涉及到时政热点的考察。而人民时评中的很多文章，就是关于一个热点话题的权威解读。大家通过读报阅读，对这个热点有一个基本认识与判断，学会分析问题的方法，知道它的来龙去脉，抄下一些好的措施，就够了。潜移默化日积月累之下，会对你个人分析问题、解决问题能力的提高有非常大的帮助。比如下面这篇回答，就是在统计了^v^2020年1-4月重要文章的基础上，给出的回复。

公务员工作建议书的格式及范文 第3篇

正式阅卷时，会按题进行分组，一般一个城市或者一个阅卷室，只改一题题目。阅卷过程全程视频监控，信号屏蔽，封闭阅卷。

正式阅卷时，两人共阅一题，一般一道题阅卷都只有几十秒，速度极快，工作量极大。每道题设置误差范围，如果超过误差范围，会自动提交到阅卷组组长处进行重新打分。

最后，阅卷结束后，由电脑统分，最后得分取两位阅卷人打分的平均分，由电脑收集该考生在各个阅卷点的每道题目得分，最后汇总相加得到总分。统分结束后，还会有专人复核。

大家通过这个评分的基本流程，你可以注意到几个特点：

公务员工作建议书的格式及范文 第4篇

摘 要：国家公务员管理机构是公务员事务的管理主体，是国家公务员制度的重要组成部分，它涵盖国家公务员管理机构的结构设置、职责权限、地位等级等方面的内容。因此，其设置体系是否科学直接关系到我国公务员制度是否能够顺利推行。本文通过对美国和日本最高公务员管理机构的调查分析，更清楚认识我国公务员管理机构设置的利弊，并据此提出对我国改进公务员管理机构的措施。

关键词：美国；日本；公务员；管理机构

1 公务员管理机构的含义

公务员管理机构是国家根据管理公务员事务的需要，依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。它代表国家或政府对公务员事务进行管理，以保证和帮助政府实现行政目标。它不单指某一机关，而是对承担公务员管理事务机构的总称。

由于各国政治制度、文化历史的差异，各国在公务员管理机构的设置、职能、权限、地位等各方面存在着相当大的区别。本文下面将介绍美日两国的最高公务员管理机构的状况来分析我国所存在的问题。

2 美、日最高公务员管理机构的情况

美国联邦公务员管理主要有人事管理总局（office of personnel management）、功绩制保护委员会（merit systems protection board）和联邦劳工关系局（federal labor relations authority）。

人事管理总局是联邦政府管理公务员的中心机构，直接对总统负责。局长由总统任命，并经参议院批准，任期为4年。其主要的职责：制定有关的公务员管理政策；负责有关考试、任用以及各机关的编制，负责考核人员的培训，负责整理和规定工资、退休金、福利和奖励等事宜；负责检测各部和机构公务员的工作；负责政府各部人事管理机构同总局的关系等。

功绩制保护委员会是向总统和国会报告公务员工作的独立机构，由3名委员组成，委员有总统提名，经参议院同意，任期7年，可交叉任职。3名委员属于同一政党的委员不得超过2人。主要职责是监督各部门的人事工作，受理政府各部门和公务员个人在人事的诉讼案件。

联邦劳工关系局是1979年根据《文官制度改革法》中公务员可以成立工会的有关规定成立的。该局由3名委员组成，3人中属于同一政党的不得超过2人。该局下设总顾问和行政法官若干人，委员和顾问均由总统征求参议院的意见、同意和任命，任期5年，该局的主要职责是负责联邦集体谈判法的执行，并负责工会组织的管理和劳工争议的解决。

日本的最高人事行政机构为“人事院”，它成立于1948年。人事院有人事官3人组成，人事官由内阁提名，议院两院任命，^v^认证，总理大臣不得随意罢免。人事官任期4年，可以连任，但最多只能连任三次，3名人事官中，内阁任命一人为人事院总裁，总理院务，但重大问题必须由人事院最高会议共同决定。三名人事官中不能有两人同属同一政党或同一大学毕业。

日本人事院，对内阁保持相对独立性。人事院预算独立，该机构不受《国家组织法》的约束，它有权就人事问题直接向国会、内阁和政府各部门提出建议。它的主要权限有：1、制定、修改和废止人事院规则；2、实施人事法规的行政职能；3、审查最后裁决对公职人员的不当处分的半司法职能。

人事院内设事务总局，由事务长主持，协助总裁工作，事务总局下设五个局：（1）管理局，负责编写人事院的工作报告书，审查和解释有关公务员法令草案，制定公务员的职务级别和文件，掌管人事院财务和内外联络，负责召开政府部门人事管理会议。（2）任用局，负责公务员的考试和任用。（3）给予局，负责公务员的待遇和报酬事项，并每年就这方面的问题向国会和内阁提出报告和建议书。（4）公平局，负责处理对公务员不当处分的申诉，关于改善工作条件的要求等。（5）职员局，负责公务员的劳动时间，休假，勤务评定，保健安全以及关于职员的团体事务。

3 我国公务员管理机构的现状

根据从2006年1月1日起开始执行的《^v^公务员法》第十条规定：中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。从本法我们很难知道具体主管公务员工作的机构名称。它的含义很模糊。

2008年7月22日，我国成立“国家公务员局”主管全国的公务员管理工作。它隶属于国家人力资源和社会保障部，是^v^的二级局。国家公务员局内设5个机构：综合司、职位管理司、考试录用司、考核奖励司、培训与监督司。它主要承担的职责有七项：1、会同有关部门起草公务员分类、录用、考核、奖惩、任用、培训、辞退等方面的法律法规草案，拟订事业单位工作人员参照公务员法管理办法和聘任制公务员管理办法，并组织实施和监督检查。2、拟订公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策，拟订公务员职位分类标准和管理办法，依法对公务员实施监督，负责公务员信息统计管理工作。3、完善公务员考试录用制度，负责组织中央国家机关公务员、参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作。4、完善公务员考核制度，拟订公务员培训规划、计划和标准，负责组织中央国家机关公务员培训工作。5、完善公务员申诉控告制度和聘任制公务员人事争议仲裁制度，保障公务员合法权益。6、会同有关部门拟订国家荣誉制度、政府奖励制度草案，审核以国家名义奖励的人选，指导和协调政府奖励工作，审核以^v^名义实施的奖励活动。7、承办^v^及人力资源和社会保障部交办的其他事项。

4 我国最高公务员管理机构与美日两国的对比分析

职责权限

国家公务员管理机构总的来说，应该具有决策职能、执行职能、管理职能、监督和仲裁职能。决策职能，主要表现为制定具体规则和解释人事法规等。执行职能就是指公务员管理的相关法律、法规和政策的具体实施。监督职能主要表现为监督公务员对相关法规的执行情况，纠正法规执行过程中的偏差等。管理职能主要表现为对公务员的录用选拔、考核晋升、工资福利、人事档案等进行管理。仲裁职能是指受理公务员投诉、对公务员的处罚进行依法裁定等职能。

从美日两国的公务员管理机构所承担职责可以看出，公务员管理机构都具有决策、人员选拔、录用、晋升，监督仲裁等权力，而我国的国家公务员管理局承担的七项职责来看，只有起草文件、完善制度、拟定计划、负责培训的职能。与美日两国的公务员管理机构进行比较，我国国家公务员管理机构的职责权限明显偏小。

地位等级

美国的人事管理总局直接对总统负责。日本的人事院预算保持独立，与内阁保持相对独立，有权就人事问题直接向国会、内阁和政府各部门提出建议。可以看出，美日两国的公务员管理机构的地位与我国相比相对要高。

领导任用

美国人事管理局的局长由总统任命，并经参议院批准。日本人事院的人事官有内阁提名，议院两院任命，^v^认证，总理大臣不得随意罢免。而我国国家公务员局的局长根据相关法律由上级领导部门即人力资源社会保障部直接任命。与美日两国相比，缺少了严谨的程序和相关的限制，增加了任命的随意性。

从以上对比可以看出我国的公务员管理机构地位低下，缺乏相应的权威性。

而在现实操作中，我国公务员管理机构主要由三个分系统构成：一是党委系统；二是权力机关系统；三是行政系统。由于我国长期坚持“党管干部”的管理制度，所以从中央到地方，各级党委都严格控制着公务员的管理大权。造成了公务员管理机构职能不清，职能界限模糊的混乱情况。

5 美日两国对我国公务员管理机构的启示

完善相关立法，明确界定各公务员管理机构职责

现有的《公务员法》第十条规定：中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。从立法技术看，这些规定只是原则上的规定，并没有严格界定各类管理机关的权限，造成了实际操作中就会造成权力真空，或者权限交叉的现象，不利于公务员管理机制的正常运行。因此，在《公务员法》及《^v^组织法》等相关法律规定中，应当明确界定党委系统、权力系统、行政系统公务员管理结构的职责权限。

提高我国最高公务员管理机构的地位

由于《公务员法》将党政机关、政协、政党都纳入到公务员的系统了，从形式上看，国家公务员局作为全国公务员综合管理机关，负责全国公务员的管理，但在实际中国家公务员局必须接受中央统一领导，事实上不可能保持独立的管理地位。在实践中，只有中央充分尊重国家公务员局在公务员管理体系中的核心地位，才能更好地掌握全国公务员的基本情况，统筹合理调配老中青干部，实现我国公务员管理的统一性，减少各个管理系统的分割，提高人力资源的利用效率。

明确公务员管理机构最高长官的任命程序

公务员管理机构最高长官任命的合理与否直接关系到国家公务员管理制度得执行情况。我国本来就有久远的封建专制的传统，家长制作风根深蒂固。而实行国家公务员制度本身就是依法治国、依法行政进行民主政治建设，反对家长制、封建专制和任人唯亲的一项重要举措，所以应当在制度设计方面充分考虑到如何才能真正实现制度本身的目的。因此，在最高公务员管理机构最高长官的任命上一定要制定合理的程序和制度，设定清晰透明的标准及限制，才能更好推行公务员管理制度。

参考文献

[1]杨淑林.对我国构建公务员管理机构配套体系的论述――基于西方公务员管理机构的比较[J].经营管理者.2010，（15）

[2]杨莹.浅谈我国公务员管理机构的完善[J].改革与开放。2010，（24）

[3]刘红艳. 论我国公务员管理机构的建设[J].中国集体经济.2010，（28）

[4]吕尖，付亚萍.我国公务员管理机构建设探索――基于西方公务员管理机构建设的考量[J].技术与市场。2011，（06）

公务员工作建议书的格式及范文 第5篇

第三类题型是提出对策题，主要任务就是提对策、提做法。需要根据材料反映的问题或者材料涉及的特定内容提出具体措施或者建议。提出对策题，重点考察考生发现问题，并能提出解决问题的建议的能力。

单纯的提出对策题，近年来在国考申论中出现的次数不多，但是，提出解决问题措施的能力，是贯彻执行题的基础，也是申论大作文的基础，大家不能忽视提出对策题的学习。

判断一个题型是否是提出对策题，就看问题部分，是否有题型判定关键词，比如提出做法、措施、建议、对策、意见、解决办法、启示等。

我们来看2012年国考出现的真题，这道题的题型判定，就在最后的提问部分，问你“请你提出解决问题的具体措施”

公务员工作建议书的格式及范文 第6篇

挑选好文章之后要进行拆解学习，拆解^v^文章的四个步骤；第一步是学习写作结构；也就是梳理文章的写作框架。拿到一篇文章，我们首先应该去看他的整体框架，看这篇文章到底是什么结构，我们重点扫视首段、尾段，以及每段话的首句、尾句，快速定位文章整体结构，了解这篇文章是由几个段落组成的，分论点有几个，有没有过渡段之类的。一般来说我们^v^上的文章比较常见的结构有总分总，总分，层层递进等，后面的范文拆解中都会介绍到。

公务员工作建议书的格式及范文 第7篇

一些带引号的官方表达、一些政策、或者政府分析报告的规范化表达；数据型材料注意概括趋势与特点。

① 前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。下面是他讲的“三农”新故事：（无关键词略读）

②前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裹只有几十个

到村里送快递，碰到下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋子上总会沾上半斤烂泥巴

那时挺后悔把城里的工作辞了，感觉很失落

公务员工作建议书的格式及范文 第8篇

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公务员考试常识判断精讲系列之刑法常识

第十四篇刑罚的具体运用（3）

本篇主要内容包括：减刑；假释；时效。

【考点知识】

一、减刑

减刑指被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现或者立功表现，将其原判刑罚予以适当减轻的一种制度。

减刑，必须具备以下条件：

(l)减刑的适用对象。减刑的适用对象是被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子。这是刑法对减刑适用对象范围的限定。这就是说明，减刑的适用，只有刑罚种类的限制，而没有犯罪性质、罪行轻重或者刑期长短等方面的限制。

(2）减刑适用的根据。犯罪分子在刑罚执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有重大立功表现之一的，应当减刑。这是适用减刑的实质条件。

(3）减刑适用的限度。减刑以后实际执行的刑期，判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；判处无期徒刑的不能少于十年。无期徒刑减为有期徒刑的刑期，从裁定减刑之日起计算。

(4）减刑的程序条件。对于犯罪分子的减刑，由执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书。

二、假释

假释是指被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行一定刑期以后，根据其悔改表现，附条件地提前释放的制度。根据《刑法》第八十一条的规定，适用假释应当符合以下三个条件：①假释的对象必须是被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子②犯罪分子必须已经执行了一定的刑期，即被判处有期徒刑的，已实际执行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的，已实际执行十年以上。假释的犯罪分子必须确有悔改表现，不致再危害社会。刑法规定，有期徒刑的假释考验期为没有执行完毕的刑期；无期徒刑的假释考验期为十年。

三、时效

我国刑法中的时效，是指法律规定的追究犯罪分子刑事责任的有效期限。超过这个期限，就不能再对犯罪分子提起诉讼。我国刑法规定，犯罪经过下列期限不再追诉：

①法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年。

②定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年。

③法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年。

④法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。

此外，在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。被害人在追诉期限内提出控告，司法机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。

【例题1】法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，追诉期限为（）。(单选)

A.五年

B.十年

C.十五年

D.二十年

【正确答案】答案选B。

【例题2】无期徒刑的假释考验期限为（）年。(单选)

A.五

B.十

C.十五

D.二十

【正确答案】答案选B。

【例题3】根据《刑法》规定，减刑必须有一定限度，即减刑以后实际执行的刑期，判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的（），判处无期徒刑的，不能少于（）。(单选)

A.三分之一／五年

B.三分之二／十年

C.二分之一／十年

D.二分之一／五年

【正确答案】答案选C。

【例题4】不能适用假释的罪犯有（）。(多选)

A.累犯

B.无期徒刑犯

C.有期徒刑犯

D.因杀人、强奸、抢劫等暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑的罪犯

【正确答案】答案选AD。

【例题5】适用假释，必须不是累犯以及因（）等暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子。(多选)

A.杀人、抢劫

B.爆炸

C.强奸

D.绑架

【正确答案】答案选ABCD。

【例题6】假释适用于被判处（）的犯罪分子。(多选)

A.管制

B.拘役

C.有期徒刑

D.无期徒刑

【正确答案】答案选CD。

【例题7】根据《刑法》规定，适用减刑应当具备（）条件。(多选)

A.只适用于被判处管制、拘役、有期徒刑和无期徒刑的犯罪分子

B.犯罪分子必须在刑罚执行期间，认真遵守监规，接受劳动改造，确有悔改表现或立功表现，或者有重大立功表现

C.减刑必须有一定限制

D.有一定的程序条件，即由执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书，人民法院应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或立功事实的，裁定予以减刑

【正确答案】答案选ABCD。

【例题8】在刑罚执行过程中，对于具有（）表现的犯罪分子，可以减刑。(多选)

A.服从监管

B.悔改表现

C.立功表现

D.积极参加劳动

【正确答案】答案选CD

公务员工作建议书的格式及范文 第9篇

所以，我们在讲具体题型分类之前，先来一起看看，申论到底考察考生的哪些能力。

大家要知道，公务员考试形式以行测跟申论来考试，设计的目的就是为了尽可能的全面考察考生能力，招聘符合公务员岗位要求的综合能力强的人才。比如行测，就考察了考生数据分析能力、逻辑判断能力、语言表达能力、常识法律等行政基础知识。

这些都跟公务员日常工作息息相关，那申论考什么能力呢？仅仅只是写作能力吗？绝对不是的。我们直接参考申论考试大纲来看看申论考察的主要能力。

这五大能力主要包括：

公务员工作建议书的格式及范文 第10篇

好，我们已经学习了^v^文章拆解的具体步骤，学完之后我们要学以致用，那具体应该怎么去用呢？接下来我们一起来看下，如何去进行模仿写作，这边我直接举例子跟大家讲解一下会更直观。

比如^v^《守住“规则”这根文明底线》中的句子：

这句话主要讲的是个人实践的对策，我觉得这个表达非常好，也很容易去进行模仿套用。那我后面去写关于公共道德的申论大作文，分论点谈到个人的时候，就可以去仿写这句话：

或者明天我们在写关于绿色发展的话题，谈个人践行绿色生活理念，也可以用这个句式

那如果说我们写有关“传统文化”的话题也可以进行套用：

所以同学们，一开始你不会写大作文没关系，第一遍先自己写，写完后去找一些相关话题的范文，去学着抄、学着转化这些好的句子，把主题词替换就能变成你文章中的句子，修改你的文章，多改几次，你的大作文就会有很大的进步。

有的同学一开始可能会觉得这些句子不好找，没关系，我已经给你们准备好了，大家可以打开我下面的这篇文章：

这些都是我之前在看^v^的时候觉得非常好的，比较容易去模仿的段落，我有把主题词打XX，你们在用的时候直接把主题词替换进去就可以了。

公务员工作建议书的格式及范文 第11篇

申论大作文的日常练习，因为要完整的写一篇大作文很耗时间精力，我想很多同学都没有办法每天写一篇文章，也没有这个必要。你能在考前认真写3-5篇大作文，并用我们前面教大家的方法，去搜索相关话题的文章并进行拆解、模仿、修改，你的大作文肯定没有问题。

那日常我们练习大作文的写作该怎么练呢？我建议大家可以两个方面去进行练习，一方面我们要练习拟文章整体结构；我们说在写大作文之前，一定是需要在脑子里去对即将要写的这篇作文进行一个总体的构思。比如说：你要写这篇文章的标题该怎么拟，你的总论点是什么，三个分论点分别是什么以及分论点配套的论据和素材有哪些，这些都需要你去把他写出来，写出来之后你整篇作文的结构就非常的清晰了，再根据自己拟的结构去拓展写出完整的大作文就会比较轻松了。

公务员工作建议书的格式及范文 第12篇

会了仿写句子还不够，最终我们的目的是自己能独立成出整篇文章，所以，最后我们需要做的就是结合范文，来组织属于你自己的语言结构。

组织属于自己的语言结构也就是把整理出一个专属于你自己的万能框架。我之前的课上有跟大家说过，申论大作文你提前去背范文、背热点，没有太大用处，在考场上你很难用上你背过的范文跟热点。比如说你准备了文化自信这个话题的范文，但是在考试中，可能出的考点是传统文化复兴，可能出的考点是基层文化供给侧结构性改革，可能出的考点是中华文化输出，可能出的考点是保护与开发传统文化遗产。这些考点都是文化专题在以前申论真题中出现的，所以你原原本本用上你准备的范文基本是不可能的。

但是我们可以准备一个万能的语言框架，就像我前面举例子用到的那句“蓬生麻中不扶自直”，只要是谈落实的措施，都可以用这个句子。那我们就可以结合你平时拆解文章积累的好词好句，整理出文章语言结构中的标题、开头、结尾、过渡段等通用性比较强的好的句子结构，背熟、默熟，到考场上可以减少你大作文的构思时间，把你写大作文从挤牙膏变成挖材料素材后填空的简单步骤。这块后面我会抽空更新我的申论大作文写作的方法技巧，到时候详细来说。

公务员工作建议书的格式及范文 第13篇

机关公文写作的特点是正式、简洁、条理性强。这跟我们日常看的、写的一些散文、随笔、小说有极大的区别。要想申论拿高分，首先必须保证自己文字写作的规范性。

每年申论考试结束后，都有同学感到非常困惑，为什么我的申论小题写的重点跟其他同学的差不多，好像老师说的采分点都拿到了，但是最终得分却差了十几分？其实，出现这种情况的根本原因就是你的文字表述不规范。你觉得你写到采分点了，但是在考官眼里，你写的都是废话。

多看读报文章，可以让大家熟悉规范性的表达，让你尽快适应公文写作的文字格式，最大程度提高你的申论分数。当然了，好文章并不是简单的堆砌好词金句，它更需要学员明白申^v^述的底层逻辑，这些要点我在直播课上都会讲，下方链接是直播课的报名入口，知乎的同学一定免费领取来听一下 ↓

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了解了申论阅卷人关注的高分要点之后，我们也就不难分析得出很多考生申论成绩一直没法提高的原因了。考生申论失分的痛点，其实也就是前面的高分要求没有做到位。你们可以结合下面的痛点分析，思考下，自己平时做题时，是否也存在这些问题。