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*年总体工作思路是：深入学习贯彻党的*精神，以中国特色社会主义理论为指导，全面落实科学发展观，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻国家安全监管总局的总体工作部署，服务于安全生产工作大局，立足事故预防、强化应急管理、完善体制体系、健全工作机制、夯实基层基础、提升实战能力，更加有效地防范和应对事故灾难，进一步提高救援效果，最大限度地减少人员伤亡及财产损失，为促进全国安全生产状况的持续稳定好转而努力。
*年主要工作目标是：事故救援方面：增强应急救援队伍的实战能力，建立健全应急机制，加强对事故救援的现场指导和资源协调调度，进一步提高事故救援整体效果。应急预案方面：进一步健全覆盖各地区、各有关部门、各类生产经营单位“横向到边、纵向到底、科学有效”的预案体系；加强预案管理，强化预案演练，提高预案质量，发挥预案作用。体制机制建设方面：继续加大力度，推进省、市（地）级安全生产应急指挥机构建设，实现所有省（区、市）建立应急指挥机构、70%的市（地）建立应急指挥机构；建立各级应急指挥机构间的工作机制，建立完善部际协调应急机制，建立完善应对自然灾害的预警机制。体系建设方面：矿山、危险化学品国家级基地项目立项，国家陆地搜寻与救护基地项目、国家安全生产应急救援指挥中心项目启动建设。法制建设方面：贯彻实施好《突发事件应对法》；积极推动《安全生产应急管理条例》的出台；进一步建立健全与条例相配套的法规、标准体系。
*年要突出抓好以下八个方面重点工作(共47项)：
一、进一步完善安全生产应急管理体制机制
1.建立统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制。制定推进方案，交流工作经验，采取有力措施，推进安全生产应急指挥机构建设，*年实现所有省（区、市）和70%的市（地）建立安全生产应急救援指挥机构，重点县和重点企业设有专门机构。
2.建立健全国家、省、市（地）级应急指挥机构间以及国家、省、市（地）级应急指挥机构与企业应急指挥机构和国家救援基地、骨干救援队伍间的协调有序、运转高效的工作机制。健全信息传递和通报机制，切实做到指挥有力、反应灵敏、行动迅速、施救有效。
3.理顺和建立国家级应急救援基地的管理体制和运行机制，建立责权统一、有利管理、有利指挥、有利施救的体制机制；强化基地人才储备、技术储备、装备储备、培训演练等功能，发挥好辐射带动作用，全面推进应急救援区域联动机制建设，形成强有力的区域协调联动能力；制定国家投入形成的矿山、危化品基地资产管理办法，以资产管理为纽带，强化基地的各项管理工作，提升整体素质和战斗力。
4.建立、完善安全生产应急救援部门协调机制，对有关部门之间应急协调配合的内容和程序做出具体规定，充分发挥相互间的协调功能，加强信息通报、工作交流、情况沟通和支持合作，增强合力，协同应对事故灾难。同时，定期召开联络员会议，充分发挥联络员的作用。
5．建立完善安全监管部门与气象、海洋、地震等相关部门协同应对由自然灾害引发事故灾难的预报、预警、预防和救援机制；加强值守应急，及时掌握重特大险情信息和情况，及时发出预警通知，为及时、有效地防范和处置事故灾难提供保障。
6.建立健全安全生产应急指挥中心与矿山等专业中心的工作机制。
二、加强预案管理，提升预案质量，完善预案体系
1.通过落实责任、逐级推动、典型引路和示范指导等措施，进一步健全针对各类事故的“横向到边、纵向到底、科学有效”的预案体系；推广预案管理典型经验，深化预案管理。
2.加强预案的报备、审查和协调工作，贯彻应急预案编制、管理有关规定，提高应急预案质量，增强预案的针对性、科学性、实用性、衔接性和可操作性。
3.制定生产安全事故预案评审标准，规范预案管理程序，完善预案管理系统，建立健全预案数据库，提高预案管理水平。
4.加强预案宣传、培训，编制预案简明手册和预案管理教程，使各级应急管理监管人员、企业管理人员和从业人员真正了解预案、掌握预案。努力推进预案常态化管理。
5.按照“突出重点、不求大求全，注重实效、不流于形式，厉行节约、不铺张浪费”的要求，进一步规范应急演练工作，定期组织开展多种形式的应急演练；及时总结演练工作经验和教训，推广好的经验，针对存在问题提出改进措施，适时修订预案。切实通过演练，达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育公众的目的，以提高应急救援的协调配合和处置能力，提高救援效果，减少因盲目施救扩大事故。
三、落实“*”规划，推动科技进步和应急保障能力建设
1.明确建设标准和建设内容，抓紧国家级矿山、危化、排水基地立项和建设工作；组织对57个国家级基地进行中期评估；组织编制国家陆地搜寻与救护基地建设项目初步设计，完成项目建设前期工作。同时，各地及基地所在企业要加大对基地建设的投入，搞好配套建设，全面提高区域作战能力。加强项目管理、实行法人负责制，保证项目建设的质量与速度，实现建设目标。
2.各地及骨干救援队伍所在的企业，要加强本地本单位骨干救援队伍的建设。制定骨干救援队伍的建设标准，按照体系建设规划提出骨干队伍规划意见，加大投入、加强建设、加快步伐、早日达标。
3.加强应急信息系统建设。组织编制应急指挥中心建设项目可行性研究报告、初步设计；编制《国家安全生产应急平台体系建设项目建议书》，重点解决应急平台的互联互通和数据交换问题。以市级应急资源数据库为基础，以国家安全生产应急平台为依托，加快推进国家、省、市（地）三级安全生产应急信息平台体系建设，优化整合资源，实现应急信息资源的共享共用。
4.按照《“*”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》的要求，针对煤矿瓦斯事故救援和危险化学品事故救援的特点，选择国家级救援基地，制定建设标准，启动两个方面救援基地示范项目建设。
5.认真贯彻落实《国家中长期科技发展规划》和《“*”安全生产科技规划》，加快推进安全生产应急管理和应急救援科技进步。大力推进科技成果的推广应用，提升应急救援技术和装备水平。
四、围绕安全生产“隐患治理年”的总体工作部署，进一步搞好事故救援和预防工作
1.进一步做好事故救援工作。要做到快响应、早出动，强化组织指挥，依靠专家决策，科学制定救援方案，有力有效施救，尽力减少损失。要加强事故救援指导协调工作，对较大以上事故要跟踪了解救援情况，根据救援需要及时协调调动资源和派员赶赴现场指导协调事故应急救援工作。
2.按照国家安全监管总局“隐患治理年”的总体部署，组织各类救援队伍，充分发挥其专业技术优势和特殊作用，积极投入到重点行业领域隐患排查治理的工作当中，除参加本企业的隐患排查和治理外，要有组织有计划地配合各级安全监管_门到服务范围内的企业参与排查治理隐患。
3.制定《应急救援队伍参与重大危险源监控管理办法》，明确应急救援队伍参与重大危险源监控管理的职责；选择重点区域，在生产经营单位重大危险源、重要岗位和关键部位的监测监控预警系统建设基础上，实现与各级应急指挥机构的互联互通，在监测监控基础上建立预警体系。
4.认真贯彻落实_安委会办公室关于切实做好防范自然灾害引发事故灾难工作的通知（安委办[*]1号）文件精神，组织各类应急救援队伍积极参与自然灾害隐患排查、除险加固和隐患治理工作。
5.贯彻落实《关于全面加强应急救援队伍开展预防性安全检查工作的指导意见》，完善应急救援队伍参与事故预防和隐患排查工作机制，赋予其职责，明确检查内容、标准、程序和奖惩制度，推进应急救援队伍紧紧围绕重大事故隐患排查和整改、重大危险源监测监控、应急救援人员和物资装备保障、应急预案的制定和演练等重点开展预防性安全检查工作。
6.积极参与各类安全检查和督查，在检查督查中注意发现总结应急管理方面的经验，查找存在的问题和差距，以及时采取措施，改进工作；积极参加事故调查，在调查中了解有关情况，总结经验教训，以进一步提高应急管理工作的前瞻性、针对性、实效性。
五、健全和完善安全生产应急管理政策法规标准体系，加强法制建设
认真贯彻落实《突发事件应对法》，按照国家安全监管总局《突发事件应对法贯彻实施方案》全面推进安全生产应急管理法制建设。
1.在各级各类应急管理和应急救援人员培训班中增加突发事件应对法的内容，将突发事件应对法列为“五五”普法的重要内容，面向社会和广大群众进行宣传普及，增强忧患意识，树立法制观念，自觉履行职责和义务。
2.做好《安全生产应急管理条例》出台的相关工作，加强协调配合和促进；开展应急管理法律法规学习宣贯，在安全生产有关法律、法规、规章、标准的制修订过程中体现应急管理的内容和要求。
3.推进安全生产应急管理法规和制度建设，着手《安全生产应急管理条例实施细则》的调研起草工作，研究制定《国家矿山救援基地建设标准》、《国家危险化学品救援基地建设标准》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《国家安全生产应急救援基地管理办法》、《国家投入的应急救援资产管理办法》等与条例相配套的应急管理法规和标准。制定和完善应急管理地方性法规、标准和管理制度。
4.组织开展对贯彻落实《突发事件应对法》，建立安全生产应急管理指挥体系、明确应急管理责任、制定完善应急预案、建立专兼职应急救援队伍、落实应急管理物资装备、开展应急培训演练等方面情况的专项检查督查，通过检查督查，促进工作。
5.会同有关部门着手调研制定矿山和危险化学品救护队员劳动保障制度、政府应急准备金制度、企业救援队伍提供社会服务、预防性检查等相关工作经济补偿办法和企业、社会物资用于应急救援的补偿办法等应急管理有关经济政策，为应急管理工作快速发展提供政策支持和经济保障。
6.贯彻落实《突出事件应对法》和《安全生产法》有关要求，会同有关部门积极申请建立应急救援奖励基金，建立应急救援队伍的激励机制。
六、加强基层基础工作，提高安全生产应急管理整体水平
1．落实“两个主体责任”和“两个负责制”，强化安全生产应急管理和监督，把安全生产应急管理工作和应急救援体系建设纳入各地、各有关部门、各类生产经营单位总体工作布局，同步规划、同步实施、同步考核、同步推进。
2.掌握社会应急资源，以市级应急资源数据库为基础，以国家安全生产应急平台为依托，建立健全各种应急资源数据库、应急管理和应急救援专家库、事故救援案例库和重大事故应急处置技术数据库、重点生产经营单位及重大危险源数据库，为有效开展应急救援提供技术支撑。同时，要加强各级应急指挥机构业务建设，提高指挥协调能力和应急管理工作水平。
3.建立事故救援正反两方面案例的分析和总结评估工作制度。及时对参与救援的每起事故尤其是较大以上事故的救援工作进行总结分析和评估，定期对事故救援工作进行汇总分析；组织对矿山、危化、海上搜救、隧道施工等事故救援典型案例进行剖析，总结救援工作的经验教训。通过总结、分析和评估，找出规律和特点，注重用经验指导工作，用教训推动工作。在此基础上，组织做好年度事故救援工作总结评估和事故趋势分析工作。
4.强化应急救援队伍资质管理，做好矿山救护队资质认定工作。通过资质认定，促进素质提高；出台和完善标准，推进各类应急救援队伍标准化建设，提升各类救援队伍尤其是中小队伍的标准化水平。
5.推动矿山和危化等高危行业的企业按要求建立专兼职应急救援队伍，各地在工业园区和企业集中地区建立专业救援队伍，与国家级基地和骨干队伍共同形成应急救援队伍体系；组织危险化学品救援队伍与没有专职队伍的危化品企业签订救援服务协议，确保一旦发生事故，都有救援保障。
6.努力推进应急管理进社区、进乡镇、进村屯、进企业、进学校；落实基层乡（镇）、村和中小企业的应急管理工作职责，确保有人管，又会管、管得好。
7.办好第七届全国矿山救援技术竞赛，选拔优秀救援队伍参加第六届国际矿山救援技术竞赛，学习借鉴发达国家矿山应急救援先进经验，提高我国矿山应急救援工作水平。
七、加强安全生产应急管理宣传教育和培训工作
随着安全思想教育不断深化，企业要求员工进行事故案例剖析和写安全心得体会来绷紧安全这根弦。然而，笔者发现有些职工为了应付上级检查，东拼西凑的长篇大论几千字，实为凑文字数量，所写的安全心得不是自己的心得。可以看出有些职工对这种活动还未能引起重视，成为走形式、走过场，从而没起到真正的实质性意义。
安全生产最大最危险的隐患是人的不安全意识和行为。笔者认为事故案例剖析和写安全心得值得大力提倡，能有效地提高职工的安全意识和行为，在安全思想教育工作方面应加以学习推广。安全心得不一定要写得长就有收获，而是职工对事故案例剖析后发自内心感触，哪怕是简单的几句话。
事故案例剖析是提高安全意识和行为的捷径。通过事故案例分析，总结经验教训，让事故教训变成财富，从中吸取营养得到启蒙来改进和完善安全工作。通过了解他人发生的事故，吸取事故教训，就有可能使自己少发生一件同类事故。学者这样评价在安全上聪明人与愚蠢人：聪明的人是在他人的身上吸取教训，而愚蠢的人是在自己身上吸取教训。试想，一个人需要在自身发生安全事故来吸取教训，实为亡羊补牢为时晚矣。
事故案例剖析是学习安全知识的形象生动课。案例剖析通过多方面、多视角事故还原，使其一件件活生生的事故案例形象生动，使职工潜移默化地接受教育，在安全意识更容易深刻地加深印象。同时避免安全思想教育只宣贯条款、只喊口号，读起来枯燥、空洞，不易记忆。从活动中可学到相应的安全知识，促进在日后的工作中遵章守纪，更不失为提高职工事故防御能力，所以案例剖析对学习安全知识富有特殊的帮教意义。
事故案例是安全意识和行为的一面镜子。组织职工学习讨论各种事故案例，深刻剖析事故案例的深层次问题和原因，最能使职工从鲜活的事故中震撼心灵而引以为鉴。通过事故案例解剖，知道了造成事故的原因，违章在什么地方等，使职工在面对类似事件时，更加明确地晓知类似情况该做什么、不该怎么做，若不按章执行会带来什么样的后果，造成什么样的伤害等等。通过这面镜子，使职工接受教育、举一反三、引以为鉴，警示遵章作业，起到收紧安全弦，防止大家在工作中发生类似的事故，以免重蹈覆辙。
“1224”安全宣教法的主要做法为：“1”，即开展一次面向全厂职工征集有效、有用、操作性较强的安全工作法；第一个“2”，即两场参观：组织生产部门职工参观观看安全宣教片、参观水泥行业安全事故案例展；第二个“2”，即两种发放：向全厂职工发放一套安全宣教扑克、一套安全宣传手册；“4”，即四个开展：开展一场安全杯篮球赛、开展一场安全知识竞赛、开展一场职工家属亲情体验日活动、开展一场职工应急演练比赛活动。
一、一次征集提高全员安全综合素质
二、两场参观加强职工安全意识
为进一步抓好安全基础工作，抓好安全宣传教育，抓好重大事故防范，确保安全不出问题，共筑安全，共享平安，增强职工自身的安全意识，引导职工产生思想共鸣，激发内心动力，达到良好的安全教育效果，水泥厂工会组织了两场参观，即组织生产部门职工参观观看安全宣教片《黑色瞬间》、参观水泥行业安全事故案例展。通过集中组织观看安全宣教片《黑色瞬间》，认真剖析事故案例，分析原因，查找漏洞，让每一名职工能从事故案例中真正得到启示。影片生动映射安全的重要性，大家深刻认识到一定要坚持“生命至高无上，安全永远第一”的理念不动摇，切实铭记安全嘱托，增强安全意识，提高安全素质，遵守安全规章，把事故隐患消灭在萌芽状态，真正做到“我的安全我负责”、“不安全不生产”。从今年年初开始，水泥厂工会搜集整理了14个最近两年发生的水泥行业事故案例，利用事故案例分析会、事故案例图片展等形式，让职工深刻反思，从事故中得到教训、吸取教训，全面提高职工的安全意识，严防事故的发生。
三、两种发放增强职工安全理念
两种发放，即向全厂职工发放一套安全宣教扑克、一套安全宣传手册。为广大职工发放安全宣教扑克、安全宣教手册，在全厂掀起全员学习安全知识的热潮。宣传扑克寓教于乐效果好，以实现“最有效的安全教育方式”为目的。整套扑克为两副套装式包装，一副扑克内容命名为《安全生产54计》，包含了四不伤害原则、事故四不放过原则、违章和违纪的区别、事故发生前的心理状态等密切联系生产实际的安全知识，另一副扑克内容命名为《职工文化生活》，包含了我厂文艺繁荣工作的战果、安全宣传教育的方式方法、企业文化内容等。套装扑克使职工在娱乐的同时即能有效掌握安全知识、企业文化知识，而且发放给到厂的客户又是一份精美的礼品，大大提升了“咏宁”品牌形象。
四、四个开展多形式营造安全氛围
四个开展，即开展一场安全杯篮球赛、开展一场安全知识竞赛、开展一场职工家属亲情体验日活动、开展一场职工应急演练比赛活动。举办的“安全杯”职工篮球赛，营造广大职工关注安全、关爱生命的氛围，以此来提高广大干部职工身体素质和精神风貌，展示各参赛单位安全意识、竞争意识和团队精神。安全知识竞赛和水泥行业事故案例展，形成了重安全保安全的高压态势。在职工家属“亲情体验日”活动中邀请生产一线的职工家属代表亲身感受职工工作场景、体验职工生活环境，拉近企业和家属的距离，更加牢固的筑起第二道安全防线，共同维护安全生产和家庭幸福的。并针对我厂安全生产实际和各部门所存在的安全隐患，组织开展，消防、防洪等应急演练比赛活动。
“10．5”事故之后，公司对安全工作提出了更高的要求。公司计划会要求以提高员工安全意识为根本，强化安全监管，推行精细管理，依靠深入细致的工作，全面提升公司安全管理水平，实现安全生产。所以在各级安全教育上，做好新员工的各级安全教育培训，提高他们安全意识、增强他们的安全责任，是避免和减少各类事故的前提和基础;同时也是保证公司安全生产，降低事故频率，实现安全生产目标的重要措施。
1．1公司级的安全教育，以提高新员工安全意识为主要目的
良好的安全意识是进行安全生产的首要前提，只有加强安全意识的宣传教育，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，才能把安全工作落到实处。安全意识不强，违规操作、建章作业现象就会发生，违章指挥现象就有机可乘。在进行新员工安全教育时，安全部门要把握重点，对公司的安全生产形势，劳动保护用品基本知识，公司内特殊危险地点(重大危险源)，一般的安全技术知识和伤亡事故发生的主要原因，事故教训的教育，从正反两个方面来讲解安全生产的重要性，使新员工受到安全生产的初步教育。组织新员工学习《_安全生产法》、《_道路交通安全法》、《职业病防治法》等。通过安全生产法律、法规的学习，使他们知道自己在安全生产过程中法律所赋予的权利和义务以及因违章而发生事故所必须承担的法律责任，懂得任何“违章指挥”、“违章作业”、“违反劳动纪律”、“强令冒险作业”等行为都是违法行为，从而提高他们在作业过程中的法律意识，充分认识到“安全”安全培训生产的重要性和必要性。
1．2分厂级安全教育，以提高新员工的安全知识水平为主要目的
在分厂的安全教育上，应通过对新员工进行安全生产教育，使他们掌握安全技术基本知识，提高实际安全操作技能，增强事故预防和应急处理的能力。“安全生产，人人有责”，是搞好安全生产工作的一项重要原则。为了做好安全工作，预防工伤事故的发生，对新员工要进行规章制度、安全操作规程和岗位安全职责的教育。结合相关的事例使新员工认识到这些规程、制度和纪律，都是保证安全生产所不可缺少的。
1．3车间班组级安全教育，以提高新员工参与班组安全管理的积极性和遵守安全规程的习惯为主要目的
新员工刚成为车间班组的一员，只有让他们确实感到搞好安全生产是他们切身利益之所在，是与自己本身和家庭幸福，与他人生命和家庭幸福息息相关的大事，他们才会积极行动起来，自觉地参与安全管理。在教育上，要对新员工进行广泛的宣传教育，使安全生产的思想深入其内心，唤起新员工强烈的事业心和责任感，从而把安全管理工作树立在坚实的群众基础之中，确保安全生产，杜绝事故的发生。车间安全培训主要引导新员工遵守车间班组的劳动纪律和应该重视的安全问题，车间内危险地区，有毒有害作业的情况和安全事项，本车间安全生产情况，以及安全生产的好坏典型事例。
2新员工安全教育培训要创新培训的方式方法，做到效果突出
新员工的安全培训是一项复杂的工作，各级安全培训主旨目的明确，各级安全培训方案明确，培训效果更容易实现，这样公司的新员工安全培训工作才能得到持续改进。同时也为其他各种安全培训提供好的建议或方法。
2．1公司级的培训，主要采用以案说法的方式提高实用性
为搞好公司级教育培训，公司设立了专门的培训机构和培训人员，制定了规范的培训制度。培训方式由简单化向多样化、科学化发展。目前公司采用电化教学法，充分运用现代化多媒体设备，制作PPT课件，通过声音、图像、视频、文字等相结合的方式，改变了传统培训方法。提高了安全培训的针对性、实用性，将枯燥的安全管理知识与真实的事故案例、血的教训有机结合，通过以案说法的方式剖析深奥的安全理论知识，给新员工留下了深刻的印象，从而有效的提高培训效率和效果。
2．2分厂级的培训，主要采用经验总结法和案例示警法
在安全生产中常有一些安全生产先进车间、班组和个人，要及时把他们的先进经验总结出来，使其经验做法更具有可操作性，作为安全培训中的教材，在讲课时把这些先进个人或班组的好经验、好做法作为安全培训中的例证一一介绍给新员工，使讲课更加有说服力，同时也使大家学有目标，有方向，操作起来也方便。例如，我们在推行安全目标管理，创建卓越班组和本质安全型企业创建活动中，涌现出一大批先进典型的班组，我们及时把他们的好经验、好做法总结出来，在安全培训中进行典型示范法教学。因为都是发生在大家身边的事，通过安全人员的总结归纳，使其更具有条理化、知识化。可考虑引进案例警示培训法，利用分厂安全优势，对新员工进行安全事件汇总学习。众所周知，每一起伤亡事故案例都是员工用生命和鲜血换来的，是安全培训教材中的一笔宝贵财富，所以在新员工安全培训中，充分利用一些典型案例进行讲解，一是可以强化新员工的安全意识;二是可以唤起新员工对有关规程安全措施规定的理解和重视程度;三是避免了空洞的说教;四是给新员工积累了实践上的经验或教训。使大家真正理解“条条规程血染成，不可再用血验证”的含义。在新员工安全培训上采用这些新的教学方法，可以起到事半功倍的效果。
2．3车间班组级安全培训的方式可以引入实际操作或现场演练并开展“新员工看安全”主题活动，对安全教育培训进行一个评估
目前，公司正在逐步规范新员工上岗前的安全教育培训，要求新员工上岗前必须由师傅传、帮、带，强调了安全规程的重要性。新员工上岗前，各车间必须为其安排有安全工作经验的员工当师傅，签订师带徒合同，并由师傅带领其工作满4个月，然后经再次考核合格，方可独立上岗工作。通过不断创新新员工的安全培训形式，实行安全员、师傅和同岗位先进员工共同组织考核上岗，不定期检查，把新员工培训关口前移。“新员工看安全”主题活动，通过班前会、生产现场对新员工进行培训，充分调动各级管理人员、安全生产技术人员参与新员工安全培训教育的积极性，促使我们进一步提高培训质量。尝试在班前会进行互动式安全培训，其优点主要是充分调动新员工的积极性，通过新员工看现场、看问题的角度，让新员工充分发表自己的见解和看法，有利于深化班组安全管理，提高班组员工对某一问题新的认识程度，同时也提高了新员工参与安全管理的积极性。
关键词：煤矿；培训；安全；意识；素质
据有关部门对煤矿安全事故的原因分析，全部事故都是事先可以预防的，究其原因，导致事故发生的主要因素之一，是员工的安全意识淡薄，责任心不强。因此，在煤矿安全培训中有必要加强安全意识教育。
一、安全意识的形成需要学习
安全意识的形成包括：1.要有明确的安全需求，认识到安全是生存与生活的基本保证，有为获得安全保证而努力工作的内在需求动力。2.掌握应会的安全技能，能正确应对所涉及的各种安全情况。3.具备健康的安全心智模式，从思维方式与思维习惯上，能辨证地分析和处理安全与生产，安全与眼前利益，安全与其他各种情况的关系，能较好地进行自我心理调适，有稳定的安全思维惯性。
意识、态度、知识、技能是人类养成行为习惯的几个重要方面，意识是基础，而基础的形成有依赖于知识、技能的学习和培养，作为企业，就要加强对员工的安全教育。通过各对各层次员工各种形式的培训教育，潜移默化，让员工树立起安全意识，是企业需要长期坚持的一项工作。
1.员工入职“三级教育”。入职“三级教育”是指新招收、新调入的员工、其他人员所进行的矿级、区队级和班组级安全教育。不同层次的安全教育，有着不同的内容，越往基层内容越具体。
新桥煤矿矿级岗前安全教育主要内容是本矿安全生产情况及安全生产基本知识、安全生产规章制度和劳动纪律、从业人员安全生产权利和义务、有关事故案例等。
新桥煤矿区队级岗前安全培训主要是工作环境及危险因素、所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故、所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准、本队规章制度等内容。
新桥煤矿班组级岗前安全培训内容主要是本班的作业特点、作业环境、岗位之间工作衔接配合等内容。
2.全体员工安全教育。安全教育必须全员覆盖。对普通员工的安全教育主要有以下内容：一是一般安全生产技术知识教育。二是专业安全技术知识教育。新桥煤矿全员培训采取每周一题，分工种出题，每月一考的形式，教育全体员工不断学习业务知识，通过定期不断的学习，帮助员工树立良好的安全意识，不断强化安全意识。
二、安全培训要从学员的安全意愿入手，用意愿强化安全意识
安全意愿是安全意识的前提和基础。因此，安全培训要从学员的安全意愿入手，用意愿强化意识，用意识保证安全。要让学员形成强烈的安全意愿，培训教师就需要从情感角度入手，有了情感依托，才会有态度的转变。
1.要使学员知道“安全是为了谁”，才能从“要我安全”变成“我要安全”。明白“安全为了谁”，学员才能理解工作单位管理层的良苦用心，才会清楚为什么要那样做。一个个安全制度，才能当成是有效的保护；一次次安全教育，才能当成是善意的提醒。安全教育才能入脑入心，安全意识才能在深处扎根，正所谓是“我要安全”。
2.要使学员知道“安全为了谁”，才能紧绷安全弦。 现实生活中，很多人不是没有一点安全意识，而是不能长期保持安全意识，很多事故往往就发生在一时的疏忽上。究其原因，主要是长时间的生产安全出现“安全意识疲劳”。明白“安全为了谁”，学员才可以战胜单调、枯燥和紧张，消除麻痹等意识，克服“安全意识疲劳”，保持安全警惕性。
3.要让学员牢记家人的关爱。我们每个人都离家人的关爱。然而，家人的爱，在突如其来的变故中会显得无比脆弱。在培训中，新桥煤矿运用体验式反思教育，组织员工观看“三违”影像资料，员工动情的同时，反思自己的安全行为，并让学员进行假想，如果自己残疾或不在了，孩子的成长道路上会受到哪些伤害？对孩子幼小的心灵会有哪些影响？夫妻又称伴侣，没有了伴侣的路会是什么情形？可怜天下父母心，为了不让父母伤心，你应该怎么做？这样每一位学员都会陷入沉思，更加明确自己身上肩负的责任，从而有了“我要安全”的意愿，进而提高了安全意识，自觉地遵守各项规章制度，努力做到“四不伤害”。
三、营造提高安全意识氛围，加强安全意识教育
新桥煤矿利用重大活动日广泛开展安全警示教育活动，在员工群众中形成一种大安全观，让安全意识在每一个员工群众思想中根深蒂固。开展警示教育。一方面，运用历年发生的安全事故，编制《安全事故汇编》、《安全文化手册》等安全事例方面的书籍发放到员工手中，使他们通过那些触目惊心的事例自觉绷紧安全弦。另一方面，区队利用四型班组建设渠道，利用各种学习时间对员工进行事故案例教育，请员工上台讲安全故事、分析安全案例，反思身边或发生在自己身上的安全事故教训，让违章者现身说法教育员工，通过讲述违章给自己带来的苦果使听众深受教育，起到警示作用。
四、安全意识的养成要从习惯抓起
安全意识的培养，有个积累的过程。有调查表明，人们日常活动的90%源自习惯。在生产过程中，人们往往有这样的意识，一但生产现场有人违章作业，又没有得到及时制止和处罚，周围其他的人员就有可能盲目随从，并出现“大家都是这么干的，都没出什么事，我也这样干，应该也不会出事”的心理意识。如果这种意识和心理长时间得不到纠正，就有可能发生群体违章或群体伤害。从大量的事故分析看，不但违章者本人的安全技术和心理状态、行为习惯存在麻痹思想，抱着侥幸心理，自认为不会发生什么问题。而违章者身边的人员也对违章行为不以为然，见怪不怪，更有甚者，盲目跟从。究其原因，主要是思想意识上的“从众心理”占了主导地位，其根源还是在于缺乏基本的安全技术知识和自我防护意识。因此，要开展长期的安全培训，进行安全行为习惯培养，进而提高安全意识。
有意识地培养员工的安全行为习惯。根据心理学的研究结果：3周以上的重复动作就形成习惯，3个月以上的重复就会形成稳定的习惯。需要是一切行为的动力来源，安全需要是安全活动的基本动力，员工是习惯养成的主体，要发挥自身作用，形成自身需求，而不是外在的强制。激发员工自觉把养成安全好习惯与自身利益、个人发展和家庭幸福紧密联系起来，让安全好习惯的养成变成员工的盼望。作为一名员工，必须牢固树立“安全第一”的思想，在作业中尤其要善于运用安全生产确认制，要有意识地坚持正确的操作程序和方法，让其形成习惯，内化为下意识的行动。
五、结语
员工安全意识的高低，同安全生产有着十分密切的关系，对保护员工生命和国家财产不受损失有着重要的影响。因此，在安全培训中，教师要提高安全意识教育，并将它贯穿始终。
参考文献：
关键词：煤矿;建设工程;安全监理;重要作用
中图分类号： X752 文献标识码： A
一、案例正文
（一）介绍驻矿监理部的基本情况和人员关系
1、驻阜东煤矿监理部是（合肥）安徽华夏建设监理有限责任公司的一个下属机构，受阜东煤矿的委托，负责阜东煤矿建设矿建、土建、机电安装三类工程的施工阶段的监理工作。该矿从2006年初开始建设，计划2012年3月联合试运转即投产验收。监理人员数量根据建设工程的需要进行调整，最多时达34人。本监理部是按专业内容的直线制监理组织形式设置：总监吴本勇，总监代表褚庆河，矿建监理组组长何永安，土建监理组组长王庆亮，机电安装监理组组长马连成。其中，机电安装监理组配备常玉善等三名专业监理工程师。常玉善，63岁，退休后返聘，从事机电安装监理多年，他负责阜东矿副井井筒装备及副井设施安装监理工作，上白大班。他工作认真，勤快，不怕吃苦，责任心强，能够独当一面。
2、监理部各专业组分别与业主方（阜东矿）分管领导和相关业务部门发生工作联系。负责副井安装的业主方代表为胡大永。
3、监理部各专业组分别与各施工单位发生对口监理工作联系。负责副井安装的施工单位是中煤某公司机电安装处，项目部经理田民，生产技术经理欧胜利。
（二）施工中的安全监理工作
介绍完驻矿监理部的人员组织等情况，接下来通过一个施工安全的案例事件，反映施工安全管理的问题，以此说明施工中安全监理工作的重要性。
案例事件
阜东矿副井是用于下人、送风、出矸、出煤的井口，设计井深-1200米，已安装完成的井筒装备价值6000余万元，井架高80米。2010年5月2日下午2点许，机电监理常玉善当班。中煤某公司机电安装处驻矿项目部，刚安装完毕副井井筒装备工程，正在副井-967米深的井筒内安装矸石箕斗尾绳，当作业吊篮载有2名作业工人及施工用氧气和乙炔瓶前进至-800米施工时，被爬至55米高的副井井架天轮平台巡检的监理常玉善一眼发现在井架这个平台上用于固定作业吊篮的钢丝绳马蹬螺栓退出，仅剩一扣，钢丝绳将会有瞬间坠井的危险。看到这一万分危机的重大事故隐患，常玉善当即立断，一边责令在副井井口负责施工指挥的欧经理停止作业，要求立即处理；一边报告总监和业主方负责人胡大永赶来现场。在项目部欧经理的亲自带领下，组织工人在井口先把钢丝绳锁住，同时爬到井架平台将退扣的马蹬螺栓上紧。经过约两个小时的抢险，避免了一起重大人身财产安全事故的发生。当矿长高军得知此事后，立即批示号召全矿员工向监理常玉善同志学习，并嘉奖常玉善同志现金二千元。
二、案例分析
（一）监理安全生产管理法定职责的含义
工程建设监理安全生产管理法定职责是指根据法律法规等要求，在力求实现工程建设总目标的过程中，为满足项目总体安全要求所开展的监督管理活动。力求使项目在满足质量、进度和投资前提下，实现项目的安全生产，减少或避免安全事故的发生。
（二）监理工作中的安全职责
1、牢记监理的安全职责
我国《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施标志着监理单位在建设工程中所承担的安全责任已经法制化、规范化。同时也给建设监理工作增添了新的内容，在原来的建设监理工作的三大控制（即投资控制、进度控制和质量控制）的基础上，又要求安全监理为监理单位的主要工作内容之一，监理单位不仅要对建设单位负责，而且还应承担国家法律、法规规定的和建设工程监理规范所要求的责任。案例中的常玉善正是牢记了监理的安全职责。
2、安全监理的重要作用在案例事件中得到了印证
从监理单位来讲，公司每年定期对各专业监理人员进行业务培训，基层监理机构每月定期召开一至二次监理业务会议，目的是在不断提高监理人员的业务能力，而且最重要的就是在不断提高和强化监理人员的质量和安全意识及发挥职能作用。案例事件中常玉善就是我们单位许多监理人员的其中之一。他们通过监理的巡检、旁站、平行检验等监理形式，辛苦的工作在施工现场。案例中的未遂事故，谁能想的到55米高的井架上固定钢丝绳的马蹬会有问题，谁又能想的到爬上去检查一下施工安全情况？一个责任心差的人肯定不会想到、也不会爬上去，一个安全意识不强的人决不会发现这一重大安全隐患。是实践经验和责任心的结合，是安全监理的职责体现，是勤奋敬业的精神，使常玉善做到了。他及时消除了事故隐患，避免了一场重大事故的发生。如果没有他登高检查的及时，发现的及时，处置的及时，那么，一场人身财产安全重大事故势在难免。可以预见事故发生后的伤害之，损失之大的情景。钢丝绳从地上55米处脱扣坠入井底约千米，作业吊篮2名工人从-800米下坠160多米至-967米处的井底，加上可能引起氧气瓶和乙炔瓶碰撞的爆炸，2条鲜活的人命和价值6千多万元刚安装完毕的井筒装备将不复存在，其事故的后果令人可怕。一个人的责任心、一个责任主体的责任心，可以保障建设工程的安全；但由于一个人或一个责任主体的疏忽大意、不负责任，就会导致不可挽回的人身财产安全事故。因此，煤矿建设工程安全监理工作是何等重要。
3、多管齐下，齐抓共管是确保煤矿建设施工安全的有效途径
阜东煤矿是设计年产原煤500万吨的大型煤矿，设计使用年限50年，设计井深-1200米是亚洲可数的深、大井，井下地质条件复杂，属地压大，高瓦斯矿井。工程建设人员约6千人，人的不安全行为，物的不安全状态及环境不安全因素多，事故隐患多，该矿建设计划投资60亿元人民币，投资巨大，安全顺利及早建成投产是全矿建设者们的共同心愿。如何全面高效的对煤矿建设安全进行管理，我认为煤矿监理不但应从自身做起，练好内功，而且还要协调和动员各方力量，共同做好安全管理工作。
①煤矿监理应从自身做起
安全监理是煤矿建设工程监理的重要组成部分，是对煤矿建设施工过程中安全状况所实施的监督管理。应当按照法定职责加强安全监理工作，不断提升施工现场安全施工管理水平。
②施工企业自我安全管理
施工企业是责任主体之一，施工企业自我安全管理是施工企业依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工企业安全机构设置和安全管理人员配备应到位，施工现场监督管理应到位，一级抓一级，做到层层落实，有人管事，决不能存在侥幸心理，要消除事故盲点，确保企业自我安全管理体系完善、有效、筑牢安全防线。
③建设单位 （业主）的安全管理
建设单位必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。不得对施工、监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的合理工期。应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
④政府部门对煤矿建设的安全监督管理
政府部门安全监督管理是以规范企业行为、督查和帮助企业建立安全生产自律机制为宗旨的。_负责安全生产监督管理的部门依照《安全生产法》，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《安全生产法》，对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。国家监察机构在法律的授权范围内可以采取包括强制性手段在内的多种监督检查形式和方法来执行监察任务。应定期或不定期深入现场检查、抽查和指导施工安全工作。
⑤群众监督
群众监督是保证煤矿建设安全管理目标得以实现的基础。广泛深入开展宣传教育工作，以及提高安全生产的自觉性，提倡并实施“人人都是安全员”的理念和效果。同时，群众自下而上的管理必须通过有关法律法规予以强化。例如，《劳动法》和《建筑法》都规定劳动者对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。同样，企业对政府主管部门的执法行为也应有权提出异议甚至控告，从而保证行政部门公正执法并防止腐败行为的滋生。
三、总结
煤矿建设施工涉及的专业工程和工种多，参加建设施工的员工队伍多且人员的综合素质参差不齐，事故和隐患就在每个人的身边，因此，不但需要监理人员扎扎实实做好安全监理工作，而且需要各方责任主体精心管理，更需要全员的共同努力，切实做好各方面的施工安全管理，特别要做到：一是靠提高个人和单位的安全意识，自觉管理、自我管理水平；二是靠个人和单位的安全目标管理；三是靠个人和单位的安全管理制度；四是靠强有力的法律、经济、科技、文化等方面的手段和措施。时刻牢记安全是人命关天的大事，安全重于泰山的责任，不断强化对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷四大影响因素进行针对性的安全管理。
[1]中国建设监理协会，2007，《建设工程监理相关法规文件汇编》，知识产权出版社。
[2]梁世连、惠恩才，，《工程项目管理学》，东北财经大学出版社。
[3]李宏林，，《管理学简明教程》，经济科学出版社。
关键词：电力安全 安全教育 案例培训
在电力安全教育中，对电力企业职工的培训是安全教育过程中最为重要的环节，努力提高电力安全的培训效率是加强电力安全教育培训的可靠保障。然而，当前多数电力企业的安全培训效果并不理想，当然这其中也存在多种多样的原因，下面浅析目前安全培训的弊端，结合实际工作，谈谈电力安全事故教育在安全培训中的作用。
一、电力安全培训的弊端
1.思想重视程度不足。由于安全培训相对一线生产经济效益比较缓慢，不能立竿见影，造成人们长期以来对安全教育重视程度不够，因而一些企业领导在思想上不重视，行动上走过场，同时，这种消极态度也会影响到下属职工，受训人员常常也不能对电力安全培训重视起来，并不能真正意识到安全培训的重要性。
2.培训方式简单陈旧。照本宣科是目前教育领域的通病，即便是多媒体教学已普及，只是模式上的变更，教学形式并未出现新的效果，而安全培训应该具有更为灵活多变的教学模式，仅仅依靠传统的知识传输，不利于提高电力安全培训的效果。
3.管理人员培训缺失。当前，大多数企业把安全培训的重心放在一线职工身上，而管理人员及领导者通常不在培训之列，这是一种不正常的培训人员安排，同时也导致了部分管理人员和领导者行动上、意识上的培训缺失。电力企业领导、管理人员是电力安全生产的决策者、指挥者和组织者，他们的安全责任更大，他们的安全意识的强弱程度将影响着整个电力生产状况的安危，因而对管理人员进行电力安全培训将更为重要。
二、电力安全事故案例培训的作用
目前，电力安全事故培训模式化，安全管理部门对安全事故进行分析，得出事故直接原因和间接原因以及经济损失，形成事故文件下发各部门组织学习，效果无从反馈，下面我从一起安全事故，浅析一下安全事故案例培训对各级各岗位人员的作用。
案例：某供电局在修复农村低压线路故障过程中发生倒杆，造成一名员工死亡的一般人身事故。
事故直接原因：（1）电杆损坏严重，抗弯强度大幅下降，已不能满足登杆作业的强度要求。（2）防倒、断杆措施不足。（3）风险管控能力不足，分析问题和解决问题能力不足，采取的措施不足以保证作业的安全。
事故间接原因：线路组成构件强度配合不符合要求，当线路遇外力冲击时扩大了受损范围。
暴露的问题：（1）故障抢修管理方面，作业班组执行故障抢修管理制度刚性不够；（2）项目建设管理方面，一是图纸设计流于形式，没能结合现场山地的实际设计，以至工程无法按图施工；二是盲目施工，施工单位在无法按图纸施工的情况下，未办理设计变更，更换导线，并加大线路档距；三是现场监理不到位，监理失职，未能督促施工单位按照设计图纸施工或办理变更；四是项目建设管理存在严重的“以包代管”，没有项目设计进行审查，在材料发生变更、竣工图与原设计方案出入较大的情况下均未能督促相关参建单位履行设计变更手续；验收流于形式把关不严；（3）执行电气工作票制度不到位。
通过上述案例分析，可以看出案例培训在安全培训中具有以下作用。
1.管理人员安全培训的重要性。有管理人员认为，我抓好生产，完成生产指标已经很不错了，安全与我何关？上面的案例分析，可以看出，管理人员安全意识到位、管理到位，这样的安全事故本可以杜绝的。在管理人员中开展案例培训，因为管理不到位造成事故的原因，教育管理人员安全生产不仅仅是一线职工的事情，管理作用也很重要。
2.事故案例培训的普遍适用性。安全事故案例，从多角度分析事故原因，教育各环节工作人员，因为他们的工作不到位，为事故的发生埋下隐患。上述案例教育设计人员，因为设计没变更、现场设计不到位，造成施工无法按图施工，验收人员把关不严等均为事故发生留下隐患。
3.事故案例培训效果明显。安全事故案例，血的教训，极其严重的后果，深深震撼每一位学习人员，培训的过程同时也是警钟敲响的过程，这种无形的影响势必使电力安全培训效果更加明显。
4.事故案例培训意义深刻。案例培训是完成理论与实践相结合的环节，创新安全培训模式，强化安全意识的重要性、安全防范的重要意义，宣传效果明显，教育意义深刻。
三、结束语
通过上述文字的分析，我们不难看出电力安全事故案例培训的重要作用，在培训中使用典型案例，可以使培训更加科学化，培训效果更加明显。当然，最终的目的仍然是要提高职工的业务素质与专业技能，确保企业安全生产，
[1] [2]
吉林大学吉林长春130000
摘要院近现代以来，煤炭作为工业生活必不可少的能源与资源，重要性不言而喻，在我国的能源结构中，煤炭更是占了近七成。而在巨大市场需求压力下，煤炭开采的安全问题却一直是国人心中挥之不去的梦魇，煤矿事故总是时有发生。结合实际案例，分析事故成因，对不同成因提出不同的解决方案有助于减低事故发生的概率，做好预防工作，防患于未然，是一直未间断的课题。
关键词 院煤矿；安全问题；解决方案
随着工业的发展，煤炭的需求不言而喻，世界煤炭开采量逐年增加，二十一世纪以来我国煤炭产量一直在全世界35%—40%之间，而煤矿事故造成的死亡人数却高达70%左右。随着技术的成熟，管理的完善，事故的爆发频率和死亡人数在逐年减低，2001 年、2002 年和2003 年三年的事故死亡人数和百万吨死亡率分别为5670/，6995/ 和6434/。而2012 年煤炭事故死亡人数为1300 余人，百万吨死亡率为；2013 年全国煤矿发生事故死亡1067 人，百万吨死亡率，历史上第一次达到 以下；2014 年我国煤矿共发生重大事故14 起，造成229 人死亡，煤矿百万吨死亡率。但是相对于发达国家而言，这还远远不够。而尽最大可能地排出事故，保证广大职工及民众生命和人身安全是一条永无止境的道路。从而保证国家能源供给，工业生活正常发展。
1 事故的分类
事故分类有许多种方式，有按诱因分类、伤害程度、事故性质等分类。以诱因来说，分为两种：非责任事故与责任事故，非责任事故主要指自然灾害包括地震、洪水等或者受所处时段科技水平的限制，不能有效预防进而避免其发生可能的事故；而责任事故则是开采人员由于种种原因造成的事故，包括设计不合理、管理不善、违规操作、缺乏对设备的维护等，这种是造成事故最广泛的原因，也是造成损失最大的原因，然而此类因素导致的事故若得到重视和处理往往是能避免的。以伤害程度则可分为轻伤、重伤和死亡这三种，顾名思义，轻伤事故便是伤害未达到重伤，停工一天或多天的事故，重伤是指由国家相关部门颁布的《有关重伤事故范围的意见》中相关内容界定，由医院诊断结果为重伤。以发生事故的具体性质来分则包括瓦斯、透水、火灾、顶板、机电等共计八类事故类型。
2 事故的成因
非责任事故的成因在实际案例中以自然灾害为主，地层活动、洪水、暴风雨等都可能对煤矿生产带来危害；而我国发生的煤矿事故更多数是责任事故。究其原因，是多方面的，有各种因素综合导致事故的发生，这里引用日本人北川彻三修正的海因里希理论。
技术原因主要是指机器设备、场地、建筑等设计、施工、保养等技术层面的不足；教育原因是指对相关基本知识以及基本操作不了解、不重视或是不熟练导致事故的发生；身体原因，是指身体原本有缺陷以及患病或是疲劳等原因，有缺陷不必说，失聪、失明、手脚残疾不适合矿下作业，病理的比如昏迷、癫痫都能导致事故的发生；精神原因包括智力障碍、性格缺陷、消极心理积累等都是极大的事故隐患。在上述表中，北川阐述的因果连锁理论中，除了直观上直接对煤矿生产产生影响的原因以外，有些因素则是非表观的，而是从基本出发总结的原因，只有不断从源头入手，发现原因，总结规律，再由此采取相应的措施来修正直接或者间接的事故原因，比如技术革新、管理改进、法律保护等，避免灾难发生，降低人民生命财产损失，是一条永无止境的道路。
3 防治方案
对于非责任事故而言，我们能做的只有避开不稳定岩层，做好监测，对周围的可能对煤矿生产造成不利影响的因素保持警惕。对于责任事故来说从根本上最有效的方法还是对加强管理，谨守安全规程。直接有效的手段是技术层面上，更新先进设备与技术，减少有危险的工作步骤；而对于直接的开采人员，要加强安全意识教育，熟悉可能发生事故的隐患，规避不当的操作，定期检查身体，避免由于身体不适而导致工作的疏漏，从而导致事故的发生，而且在精神上由于长时间的封闭式作业，开采人员心里也许会滋生一些消极的心理，比如紧张、焦躁、不满、恐惧等，从而对开采产生抵触，进而发生事故，都是很有可能的，这种情况对于那些性格孤僻、狭隘的员工影响更大，这因素也不可忽视，管理者要定期对员工采取心理疏导、安排假期等措施。
下面是具体案例分析，吉林八宝煤矿事故，2013 年3 月29 日，吉林省吉煤集团通化矿业公司下属八宝煤业有限责任公司发生了一起瓦斯爆炸事故。同年4 月1 日，因该公司擅自违规派遣人员到八宝煤矿井下去处理火区，导致了煤矿井下再次发生了瓦斯爆炸。发生的这两起瓦斯事故，一共造成35 人死亡、16 人受伤、11 人失踪的严重后果。面对这样的瓦斯突出爆炸事故，可以采取以下防治措施，勘察煤矿所在区域矿层岩层以及其他地质条件，然后由勘察结果划定不同区段，独立出突出区段，有针对性地采取措施，具体可采取的措施有：
淤率先开采相对安全的解放层，所谓解放层，就是多层矿井中，无突出或者突出可能性相对较小的煤层，这样使得上下相邻的煤层压力骤减，将突出隐患消弭于无形。
于将矿中瓦斯抽出，减小矿层瓦斯压力，也可使得煤层安全性增高。
盂使用水冲击矿孔、向煤层注水、架设支架等也能减低煤矿发生瓦斯突出的可能。
榆也可以下矿开采之前，借用外力比如放炮，诱发瓦斯突出，在使用此法时，须控制放炮的震动强度，并采取相应措施预防可能发生的一些情况。
[1]张齐尧.煤矿安全管理学（第1 版）[M].成都：成都科技大学出版社，1994.
一、进一步强化了安全生产工作的责任。
以落实企业安全生产主体责任为核心，强化“三个责任”（企业主体、政府领导、部门监管），全面落实了安全生产责任制。4月9日，联社召开了全系统安全生产工作会议。党委委员，分管领导张华锋副主任与各企业单位分别签订了《安全生产目标责任书》共计13份。各企业分别与各生产小组、企业车间等签定了安全责任书。
二、利用多种形式加强安全教育，增强职工安全意识。
1、利用工作之余集中机关职工、企业法人进行安全的学习、讨论，学习各安全法律法规，各种安全基本知识，下发学习材料，及时传达、贯彻上级文件精神及要求，分析讨论近期国内外各类事故案例，举一反三，结合自身实际查找问题并制定防范措施，提高了综合素质和安全管理能力。
2、开办冬季消防安全专题培训班。10月17日，联社邀请省消防培训中心专家在举办消防知识专题培训班。联社机关干部职工、企业法人、“两新组织”负责人共30余人参加了培训。培训会上，省消防培训中心专家通过火灾、爆炸事故等专题片，就火灾事故发生的性质、火灾事故逃生方法、火灾事故分类、常用灭火方法、消防器材的配备及生产经营场所消防注意事项等六个方面的知识对大家进行培训。
3、开展了事故警示教育。组织全体职工观看了近三年国内重大安全事故警示教育光盘。采用案例再现的表现形式，通过对企业典型真实案例的生动再现，使广大干部职工认识到违章就是走向事故、靠近伤害，甚至断送生命。使广大干部职工真正从思想深处懂得安全，重视安全，时时刻刻想着安全。通过丰富多彩的内容及真实案例的生动再现增强了职工安全意识，强化了安全理念，获得了广大干部职工一致好评，提高了职工的安全素质。
三、全面落实安全工作检查。
2013年，联社从机关、各企业抽调专门人员组织了检查组，由联社党委、行政主要领导任检查组负责人，采用问、看、查等方法，对全系统所属企业进行了全面安全生产大检查。共检查单位13家，查处各类隐患27处，已整改27处，整改率达到100%。
四、进一步强化了安全生产工作的领导。
一是调整充实了联社安全生产、社会消防、道路交通安全工作领导小组组成人员，并以联社名义文件下发，同时落实了三名处安全生产监管人员及各项待遇，并参加了各种业务培训。各企业分别落实了相应的工作机构，实行专人负责。各企业都配备了安全生产管理人员。二是联社将安全生产工作纳入了重要议事日程，主要领导亲自抓，亲自主持召开了4次安全工作例会，研究解决了安全生产工作中的重大问题，先后6次组织安全生产大检查，真正把“安全第一、预防为主”的方针和各项安全生产措施落实到处。同时，将安全生产经费纳入了经费预算。
五、深入扎实开展了全国安全生产月活动。
论文摘要：面对着严峻的安全生产形势,强化安全教育培训是确保安全生产长治久安的第一道工序。为此,应从四个方面入手:强化案例教育,以震撼其“心”;将安全心理知识,“内化于心”;进行模拟演练,强化其“心”;社会共育,升华其“心”。
以深入开展“安全生产年”活动为主线的2009年带着欣慰、带着遗憾汇入了历史的长河。在过去的一年里,那一首首战胜事故灾害的凯歌和一幕幕令人难忘的惨剧,如同一个个符号无声坠入一部永远不会写完的巨著之中,这就是人们与各种事故灾害抗争的历史。当今世界,除了战争、自然灾害以外,已经没有别的灾难能与各种安全事故相比拟。在导致事故频发的诸多原因中,人的因素是最关键的。统计资料显示,70%至80%的事故是由于人的安全素养低下所导致。因此,坚持“始于教育,终于教育”原则,不断强化人们的安全意识,提高人们安全知识水平和安全操作技能,是提升人的安全素养、遏制人的不安全行为的第一道工序。对此,应有针对性地采取如下“四大措施”,打一场杜绝不安行为的特殊战争!
一、强化案例教育,以震撼其“心”
教育培训的根本目的是对员工进行“行为再造”。因此,在进行职业安全专业知识和安全法规的教育培训时,要做到以下三点:
1.案例法规,融合渗透。
一起事故所带来的后果,不仅取决于事故的本身,更取决于人们对事故的态度。我们在重温历史事故案例的同时,应将其成功的经验和失败的教训进行理性地思考和科学的抽象,上升为安全规则,使学员加深对理论知识和安全规则深刻内涵之理解;接着再用安全理论知识和安全法规对事故案例进行更加深入的剖析,做到理论知识与实践相结合,使二者在互动中得到升华。
2.认清损害,自保安全。
在分析事故案例时,一定要做到严肃认真、刻骨铭心,分析事故案例将会给学员的心灵带来强烈的震撼,使每个人都能树立起“别人事故就是自己事故,别人的教训就是自己的教训”的意识,不断强化自警自律意识,上标准岗、干标准活。
3.自我反省,现身说法。
常言道:“吃一堑,长一智”。工作中如非得“吃一堑”才能“长一智”,那代价也太大了,所以我们一定要做到 “吃别人的堑,长自己的智”。可以让那此事故的当事者或肇事者,进行现身说法,把自己违章的经过、教训、思想和今后改正的决心等感受讲出来,这样更能震撼学员们的心灵,警示他人不要重蹈覆辙……。
二、将安全心理知识,“内化于心”
俗话说:“不怕一万,就怕万一。”万一发生了事故,就要付出沉重的代价。这就要求我们强化安全心理知识的普及教育,尤其是个体行为原理的教育和培训,使学员掌握人的心理活动规律,提高自身的心理素质,正确地认识自己,感知世界,使每个人都能清楚地认识到,侥幸是靠不住的,从而增强遵章守纪的自觉性。为此,要做到两点:
1.采取形象生动的教学方法。
例如,通过讲授 “墨菲定律”的典故来远离侥幸心理;通过讲授 “杯弓蛇影”的典故,来纠正心理错觉;通过讲授“盲人提灯笼”的故事来树立“三不伤害”的理念……这样,喻之以理、动之以情、寓教于乐,使学员在轻松愉快的气氛中潜移默化地受教育,牢固地掌握了安全心理方面的知识。
2.创新培训手段,提高培训质量。
事故案例学习心得体会
煤炭是我国的主体能源，煤炭工业为国民经济发展作出了重要贡献。_、_始终高度重视煤矿安全生产工作，在各级党委政府、相关部门和煤矿企业的共同努力下，煤矿安全生产形势持续稳定好转。但我国的煤矿安全与发达国家相比还有较大差距，煤矿重特大事故时有发生，煤矿安全仍然是我国安全生产的重中之重。据统计，建国以来共发生了一次死亡100人以上煤矿事故24起、死亡3780人;另外，2007年还发生因暴雨洪水引发的事故灾难1起、死亡181人。距今最近的是2009年黑龙江省龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿1121特别重大煤(岩)与瓦斯突出和瓦斯爆炸事故、死亡108人。
通过观看煤矿百人事故案例警示教育片，我更加深刻领悟到安全第一，预防为主，综合治理该方针的重要性，该方针是党和国家的一贯方针，作为一名管理人员，在观看了煤矿百人事故警示片后，为我们的工作指明了方向。安全生产，重于泰山，在现场的工作中，我们的工作原则要做到人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全。机电队的主要任务是井下机电设备的运行操作和维护、管理工作。其特点是维护的设备多、出现异常和障碍的几率大;
工作繁琐乏味、容易造成工作人员思想上的松懈。而一旦发生事故轻则造成经济上的损失，重则危及生命、设备和矿上的安全，甚至给社会带来不安定因素，影响社会的稳定。从观看安全警示教育片中，我们不难发现大多是工作人员安全意识淡薄，自我保护能力差而违章作业造成的。为此，我们必须全力以赴搞好安全生产工作，形成人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的良好氛围。我认为我们应当从以下三方面来搞好安全生产工作。
一、加强安全培训，提高职工安全技术素质，建设一支高素质的职工队伍，是煤矿实现安全生产的根本保证。企业的生产必须有高素质员工队伍为依托。员工没有安全意识，安全生产无从谈起。
二、要根据安全生产的目标和任务，根据各岗位的分工，层层细化分解责任，将责任具体化、合理化、规范化，切实做到谁管的事、谁负责，有章可循，违章必究。安全责任制不能流于形式，在进行每项工作时都要保证做到计划到位、准备到位、检查督促到位、验收到位。这样，才能使各项工作安全顺利的开展。
三、加强隐患排查治理，提高超前预防能力。做到对不安全因素发现得快、控制得住、排查得早、解决得好。深入排查安全隐患，不定期地开展隐患排查活动，加强对重大隐患危险源的整改监控，把事故发生后的责任追究提前到对隐患责任的追究，对违反隐患排查有关规定者，追究责任。对于员工提出的安全隐患，限期整改并适当给予奖励。
总之，血的事故教训必须深刻吸取，时时刻刻铭记在心。安全工作不能只停留在宣传片的观看体会上，我们一定要牢固树立生命至上，安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，始终把人民生命安全放在首位，严格依法依规组织生产，认真贯彻落实_办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔2013〕99号)文件精神，把《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全生产七大攻坚举措落到实处。最终是要在自身岗位上切切实实履行自己的职责，把安全生产，警钟长鸣真正放在心上，在各项工作认真做到位。
观看煤矿事故案例教育心得体会
5月22日，由北疆局几位领导、公司李总以及矿领导、各部门主要负责人等职工针对泸州桃子沟煤矿瓦斯爆炸与吉林省通化八宝煤矿特别重大瓦斯爆炸和重大瓦斯爆炸事故警示教育进行探讨学习，每一位都聚精会神地观看着，当我走进会场，我惊呆了，远远望去，几乎找不到一个空位子。
当我看到这三起事故，我再一次感触很深，受到教育很多。正是这样的惨痛事故，让多少家庭失去了欢笑的权利，家境一度深陷困境，我的思想再次发生转变，内心尤为沉痛，深刻感受到生命的可贵和安全生产的重要性。该视频介绍了两个煤矿的基本情况、事故发生的原因和主要问题，及最后对相关负责人的处罚。其中，桃子沟煤矿事故主要问题有几个方面：违法违规生产、通风管理乱、现场管理也一样、职工培训不到位以及安全监管不到位。以及在观看八宝煤矿事故视频中，让我记忆深刻一点就是两次职工现场汇报，一次是现场突发情况汇报，一次是瓦斯爆炸后的汇报。从中发现个问题，第二次汇报中提到416采区又响了，这把(瓦斯爆炸)更厉害言语中，可以知道，发生瓦斯爆炸，已经不是第一次了，从而职工对瓦斯爆炸事故的重要危害认识不够，不到位。爆炸之后，仍参与现场施救工作，职工的安全意识较为淡薄，造成事故的发生。在前后不到4天的时间里竟发生六次大大小小的事故，真叫人寒心。
总之，作为一名煤矿员工，必须把安全工作放到第一位，杜绝三违现象，事故的发生都是人为造成的，没有必然要发生的事故，牢牢记住违章是安全的大敌，是事故的源泉，只有我们何时、何地都按章操作，事故就会远离我们。
煤矿事故案例心得体会
学习了这多起事故案例，给我以深刻的体会。这些事故的发生，给国家和人民的生命财产带来了巨大的损失，也给公司的安全生产造成极大的负面影响。同时也暴露出安全思想松懈、管理混乱等一系列问题。痛定思痛，我们应该深刻汲取这些事故的教训，举一反三的抓好煤矿安全生产，努力把义桥煤矿打造成一个本质安全型、和谐稳定型、强势竞争型、科学发展型的现代化企业。思想决定行动。抓好煤矿安全生产，首先要始终摆正搞质量标准化与安全之间的关系、与生产之间的关系、与经济效益之间的关系，牢固树立质量为本、安全为天和持之以恒抓质量、扎实有序做工作的思想观念，牢固树立起抓质量就等于抓安全、就等于增效益的观念，牢固树立没有质量标准化建设就没有安全生产的良性循环的思想观念，在全矿上下形成共识，凝聚合力。要制定科学的管理机制、考核机制、事故问责机制和激励机制等一系列制度。制度落实是关键。思想提升了，制度完善了，我们就要不折不扣去执行，去落实，去管理。层层落实开展安全质量标准化工作的责任，做到事事有人管、件件有着落。只有实施强有力的管理，才能保证安全质量标准化工作扎实稳步地向前推进。才能保证矿井的安全生产。
杀不住三违的风，就迈不开安全的路。从发生的这几起事故来看，每一起几乎都是由于违章指挥和违章作业造成的。要想彻底消除三违，就要广泛动员组织各方面的力量，努力形成党政领导一条线，工团组织一条线、纵向管理一条线、女工家属一条线，在全矿形成对三违现象施以重压的态势。各队，班组要充分利用班前会、口头问答、知识测试、献身说法、案例分析、三违亮相等形式，认识三违危害，普及煤矿三大规程安全知识。对有三违思想的人员下重药，提高人员的知识水平和技能素质。安检部门要在加强集中教育培训的基础上，通过制度来约束和规范员工的操作行为，对于违章违纪，不论责任者处于什么目的，无论是否造成后果，一律按规定进行处理。这一点主要是我们管理干部要彻底转变观念，决不能当好人，作到宁听骂声，不听哭声，使干部员工对制度、规定形成敬畏感。对于各项制度，要求，必须有相应的追查落实机制，按照逐级负责制、岗位责任制的要求，一追到底，彻底追查不落实的人事。
细节决定成败。矿井的采煤、掘进、机电、运输、一通三防等生产环节和相关岗位的安全质量工作，是煤矿的生命线。因此，在矿井建设中，我们不仅需要先进的技术装备，更需要将精细化管理落实到安全生产、质量标准化建设的全过程。通过实施精细化管理，使安全生产符合国家法律、法规、规章、规程等规定，并达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，保证生产安全质量标准相关的各项制度得到正常、规范、优化的运行，全过程监控一切影响生产安全质量各环节、细节因素，最大限度地用科学的制度、规范、标准等，持续消除不安全和降损质量的隐患性问题。
科技兴企，文化强企。通过形式多样的形势教育和文体活动，广泛宣传安全文化理念和企业发展前景，进一步改善员工的精神状态、思想观念，增强了广大员工的自豪感、责任感和使命感。用实际行动
自觉投身到抓安全、抓质量的队伍里来，为义桥煤矿的建设和发展贡献力量。
记得矿办公楼里有一句写的很简单却很深刻的话：人一生的财富=1(生命)0(金钱)0(知识)0(权位)0(容貌)..，如果没有了前面的1，后面即使拥有再多，其结果也等于0.可见生命对于每个人来说都是最重要的，因此我们这些从事煤矿行业的人员时时刻刻要把安全两字牢记心中。通过这一段时间的事故案例学习，我深刻的认识到提高自身安全意识的重要性，学习自保自救常识的必要性。
事故的发生具有偶然性，同时又带有一定的必然性。麻痹大意，消极对待是很多事故发生的间接原因，是诱导事故产生的重要因素。本次学习的寸草塔二矿7-12瓦斯爆炸事故，即是由于瓦检员和氧焊作业人员安全意识淡薄，外加责任心缺失，没有准确全面检测瓦斯浓度就氧焊，瓦斯积聚区遇明火引发瓦斯爆炸事故，倘若他们其中一人，具有较高的安全意识，督促作业人员规范标准化作业，就可以避免此次事故的发生。还有乌兰木伦瓦斯燃烧事故，宁煤乌兰瓦斯事故，包头矿业窒息事故等等，件件惨痛教训告诉我们，煤矿事故虽然屡见不鲜，但是众多事故原因都是人为因素造成的，所以提高个人安全意识至关重要，其也是减少煤矿事故的重要途径之一。
总之，血的事故教训必须深刻吸取，时时刻刻铭记在心。安全工作不能只停留在宣传片的观看体会上，我们一定要牢固树立生命至上，安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，始终把人民生命安全放在首位，严格依法依规组织生产，认真贯彻落实_办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(〔2013〕99号)文件精神，把《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全生产七大攻坚举措落到实处。最终是要在自身岗位上切切实实履行自己的职责，把安全生产，警钟长鸣真正放在心上，在各项工作认真做到位。
当我看到这三起事故，我再一次感触很深，受到教育很多。正是这样的惨痛事故，让多少家庭失去了欢笑的权利，家境一度深陷困境，我的思想再次发生转变，内心尤为沉痛，深刻感受到生命的可贵和安全生产的重要性。该视频介绍了两个煤矿的基本情况、事故发生的原因和主要问题，及最后对相关负责人的处罚。其中，桃子沟煤矿事故主要问题有几个方面：违法违规生产、通风管理乱、现场管理也一样、职工培训不到位以及安全监管不到位。以及在观看八宝煤矿事故视频中，让我记忆深刻一点就是两次职工现场汇报，一次是现场突况汇报，一次是瓦斯爆炸后的汇报。从中发现个问题，第二次汇报中提到416采区又响了，这把(瓦斯爆炸)更厉害言语中，可以知道，发生瓦斯爆炸，已经不是第一次了，从而职工对瓦斯爆炸事故的重要危害认识不够，不到位。爆炸之后，仍参与现场施救工作，职工的安全意识较为淡薄，造成事故的发生。在前后不到4天的时间里竟发生六次大大小小的事故，真叫人寒心。
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