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时间过得飞快试用期三个月即将结束,这三个月里有硕果累累的喜悦,有与同事协同攻关的艰辛,也有遇到困难和挫折时的惆怅。融为裕恒通这个集体以来,本着对工作的热爱,抱以积极,认真学习的态度,用心做好每件事,干好这份工作,充分利用这一平台提升自身的管理能力,回顾历程,收获和感触颇多,主要有一下几方面;
1 只有摆正自己的位置才能更好的适应工作岗位。在工作中不断学习日常管理事务,从中明白要做一个有责任感的人,要时刻铭记要做一名合格的管理人员,在这里我要感谢那些在我工作中给我快乐和鼓励的人。
2 只有公平处理每件事才能搞好各方关系。商场是一个人员很复杂的交际地点,而我的工作就是要在这样一个地方管好经营秩序,要求每个商户做到不准在营业场所吸烟,下象棋,赌博,扎堆聊天,串岗聊天等。要管好每个商户很难,要搞好各商户的关系更是难上加难。因为涉及范围较广,只要你一不小心就会得罪很多人,到时商场的人可能会指责你,可见公平处事是何等的重要。
3 只有坚持原则落实制度才能提高商场形像。有时当我在巡场中遇到极其难搞的商户,明明她正在犯错可她却偏偏不认为自己有错,还振振有词,或许你还会赏赐到一顿痛骂。虽然有时我的心里存在害怕,但与此同时我还会想到此时此刻的我是一名管理员,我要坚持我的原则,我有责任和义务去监督她,因为她的行为正影响着整个市场形像。
4 只有保持良好的工作状态才能更好的完成工作。这一点可能做的不是太好,这也是我在以后的时间里应该努力改进的环节。
市场部部好比是一个充满激情的团队,在这个团队中,我会全心的做好市场。我会和这个团队一起并肩作战,最后一起分享战胜的喜悦,我会积极的去学习,并渴求进步,当然这些都是为了能更好的完成今后工作做好前期准备,最好的见证还要在日后的工作中去检检验。
在今后的工作中。我会更加严格要求自己努力做好自己的本职工作。在今后的工作中我会从以下严格要求自己:
一、基本要求:
1、敬业爱岗、忠于职守;;坚持原则、以身作则;
2、熟悉与工作有关的国家法律法规和市场管理员工作职责;
3、熟练掌握市场部各项工作流程、操作要点和注意事项,并具备改进和创新的管理意识;
二、市场管理
1、负责商场的环境卫生、柜台布置、商品陈列、设施维护等硬件的规范管理控制;
2、负责商场的一般突发性情况,如:顾客争议、商户纠纷等;
3、积极做好市场宣传工作,扩大宣传力度;
三、商户关系
1、负责定期与专柜商户进行全面、准确地沟通,积极掌握专柜的经营动态;
2、本着诚信、双赢的原则,与各专柜商户保持互惠互利的业务
3、解决商户提出的问题并向领导汇报;
四、顾客关系
1、确保商户与顾客保持紧密沟通,及时全面地了解顾客的需求和建议;
2、积极和稳妥地处理顾客提出的各类争议和纠纷;
3、妥善处理各类退换货及各种投诉;
六、上级关系
1、完成领导安排的各项工作任务;
2、就工作中的问题与领导保持及时、全面和经常的沟通,
七、同级关系
1、积极与同级管理人员协调、沟通,以保证协作工作的质量和效率;
2、在领导的安排下,完成同级部门要求的协作任务。
八、其他
1、负责市场部的规章制度、通知等管理文件的签收、传阅和保管工作;
2、完成公司领导安排的其他工作任务。
最后祝公司领导和同事在新的一年里事业兴盛、身体健康、合家幸福、万事如意!祝愿裕恒通在新新的一年中如旭日东升,在同业中放出耀眼的金光!
1、始终按照iso质量管理体系要求,坚持以《清扫质量检查月报表》逐项对各责任区进行了严格考核,基本上完成了总公司交给的各项任务。
2、严格执行清洁工作规程,全天候清扫各教学大楼、办公大楼、卫生间、走廊等;全天候清擦垃圾箱、扶手、门等,及时清理垃圾,为广大师生员工创造了一个干净、舒适的的生活、办公环境。
3、对家属区主干道及家属区楼前后影响住户的树木进行了适当修枝,对绿地杂草,按每个清洁工以责任区的形式分片包干负责。
6月2日至6月3日,市工商局市场科分别会同xx工商局、xx区工商局,对我市城区主要超市、商场和农贸市场、农村市场对“限塑令”的贯彻执行情况进行检查。检查组来到xx农贸市场一水果经营户摊前,见该经营户还在大量无偿使用塑料购物袋,xx区工商局副局长雄开刚立即上前耐心作好解释,向经营户讲清楚有偿使用塑料购物袋,是为了引导公众减少使用和循环利用塑料购物袋,减少塑料购物袋使用总量,遏制“白色污染”‘保护生态环境。
在xx商场,工商干部要求广大经营户:一是商品零售场所不得销售、使用不符合国家相关标准的塑料购物袋;二是规定商品零售场所应当依据本办法向消费者有偿提供塑料购物袋;三是商品零售场所应当对塑料购物袋明码标价,在销售凭证上单独列示消费者购买塑料购物袋的数量和单价和款项,不得不按标示价格销售或变相无偿提供塑料购物袋,应当建立塑料购物袋购销台账制度备查。在红星农贸市场,百子图农贸市场、泰安镇广大经营户、消费者都在大量无偿提供和使用塑料购物袋。
从检查情况看,汇通、佳惠等超市对“限塑令”贯彻执行好,将有偿使用塑料购物袋的有关规定和塑料购物袋的价格都张贴在超市的显要处,塑料购物袋价格有0。20元/个、0。40元/个、1。50元/个不等。而商店、农贸市场、农村市场等场所对“限塑令”贯彻执行相当差。
塑料购物袋的有偿使用涉及到人们购物习惯的改变,要改变消费者这一习惯是一个长期的过程,只有通过不断对经营户、消费者宣传、教育,对无偿提供塑料购物袋的商家、经营户进行查处,全面制定配套措施,培养公众“循环利用”塑料购物袋的观念,才能有力地保证 “遏制‘白色污染’,保护生态环境”的目标得以真正实现。
全年检查共出动执法人员2467人次,检查农贸市场262个,检查经营户8390户,查处不合格塑料袋3。14万个,主要检查经营者是否停止使用超薄塑料购物袋等,在检查中发现,由于市民早已习惯了“两手空空”上商场,心安理得享受免费塑料购物袋带来的方便,已经对塑料购物袋产生了依赖症这种现状,目前没有更好的、更方便的袋子(篮子)替代塑料袋,因此“限塑令”不能很好地在农贸市场中贯彻执行。
为认真贯彻落实国家工商总局《关于集中开展集贸(农贸)市场“限塑”整治行动的紧急通知》(工商市字[XX]116号)文件精神和省局有关要求,全市工商系统充分发挥工商行政营理职能,开展集贸(农贸)市场“限塑”整治工作专项执法检查活动。以城乡环境综合整治工作为契机,积极开展城区农贸市场“限塑”专项执法检查,以农村市场为重点,推动“限塑”工作的深入开展,加大市场巡查力度,构建长效监管机制。现将工作情况汇报如下。
我县现有农贸市场36个,分布在城区和周边25个乡镇,全县农贸市场占地面积约50050平方米,共有摊位5802个,吸引约18000余人在此就业,年交易量73000吨以上,年交易额8亿以上,承担着全县人民群众生活购物的需求。在这些农贸市场中,20xx年随工商办管脱钩移交至商务局的有33个,其中包括城区3个市场,乡镇30个市场,其市场产权所有制均为国有,由政府部门出资兴建,具体经营形式为
赁和承包两种方式。另有3家由开发商投资兴建,表现为上方为商业住房,下面建菜市场的模式,经营形式分为业主自营和租赁两种。投资主体和经营方式的多元化,打破了过去政府和部门独家建设的局面,形成了多方投资的格局。
按照相关农贸市场建设标准对摊位重新布局,按品种分区划行等,指导市场业主和经营者严格遵守食品安全制度和市场管理制度,落实市场摊位、门面门前“三包”责任制度,使改造工作制度化、常态化。农贸市场投入340万元,内部集成吊顶全部完工,摊位改造基本完成,下水道改造完成,地砖已经铺好,监控设施到位,垃圾集中点以建好。改造工程已经完成大部分,市场内门面房正在改造,预计9月底竣工。城南农贸市场投入30万元,已经改造摊位、分隔活禽宰杀间,吊顶、下水道改造正在进行,预计9月底竣工。富民农贸市场投入10万元,活禽宰杀间、农残检测室基本完工,9月中旬可全部竣工。
20xx年,在总公司领导的正确领导下,保安部全体队员坚持为学校正常的教学科研秩序和广大师生员工生命财产安全服务为宗旨,加强对学校园区进行综合治理,利用各种宣传教育手段、现有的物业管理条例、总公司内部保卫工作条例及物权法,充分发挥了保安的“人防、技防、群防”的有利条件,全面维护了校区内的人、车、物的安全,具体工作如下:
1、根据总公司提出的“安全、质量、发展”的思路为切入点,结合保安部具体工作为实际重点,加强对校区的人、车、物管理。
2、制定门岗管理制度,来人来访、物品出入登记,车辆实行“一车一杆一证”的放行制度。
3、加强整个区域的巡逻范围,白天队员实行交叉巡逻,不定时对各区域设岗布控。晚上实行分时间段进行巡逻,以季节变化为准。队员分批进行巡逻,做到防患于未然。
4、加强对校区内所有消防设施设备的安全检查。做到“预防为主,防消结合,隐患险于明火,责任重于泰山”的高度责任感。
这个暑假我并没有一直待在家中,而是积极的走出来,参加社会实践,我想在实践中的提高自己的能力,让自己的各种本领都得到的提高,这是我一直以来不断的想法,我想我会做好的,我会一直不断的努力下去,最终在实践中提高自己的能力!
“国以民为本,民以食为天,食以安为先。”随着人们生活水平的不断提高,食品种类的多样化,食品数量的不断增加,食品安全问题就显得尤为重要,农贸市场则是人们获取食物的重要场所,农贸市场和里面的各类蔡的卫生状况直接影响人们的身体健康。所以我们食品安全宣传实践服务团队—“健康卫士”就对高沙农贸市场进行了一次实地调查!
中国自1978年实行改革开放以来,经济和进出口贸易在持续快速增长。但是在我国对外贸易迅速增长发展的同时,外国对中国出口产品开展反倾销调查的案件迅速增加。同时,许多外国产品以倾销的方式大量进入中国市场,对国内生产同类产品的产业造成了严重的伤害。因此,应用合理的法律手段抵制不公平的贸易竞争已经成为中国经济正常发展的必然趋势。
随着我国法律制度的不断健全和企业法律意识的不断加强,以及在中国加入世界贸易组织后逐步履行降低进口关税、减少行政限制手段的承诺的情况下,反倾销措施作为世界贸易组织允许及国际通行的维护公平竞争的手段,应成为_和产业界优先考虑和选择的措施,以维护对外贸易秩序和公平竞争,保护国内相关产业的合法权益。
以下主要根据我国《反倾销条例》的规定,结合中国反倾销调查的实践和基本程序,简要介绍我国企业在遇到国外产品以低价倾销的方式进入中国市场时,如何提起反倾销申诉。
一、我国反倾销调查机构的设置与职责分工
根据《反倾销条例》的规定,我国负责反倾销事务的机关主要有:对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会、_、_关税税则委员会。在涉及农产品的反倾销案件中,农业部也是负责反倾销事务的机关之一。
(一)对外贸易经济合作部
根据《反倾销条例》的相关规定:外经贸部的主要职责为:
1、受理反倾销调查申请并对申请是否由国内产业或者代表国内产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查,经商国家经贸委后,决定立案调查或者不立案调查;
2、负责倾销及倾销幅度的调查和确定;根据调查结果就倾销作出初裁决定和终裁决定;
3、对采取要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保的临时反倾销措施作出决定;提出征收临时反倾销税和最终反倾销税的建议。
外经贸部进出口公平贸易局是外经贸部具体负责反倾销调查的部门,该局设有专门的处室处理反倾销申诉事宜。
(二)国家经贸委
国家经贸委的主要职责为:
1、国家经贸委负责与外经贸部共同决定是否对反倾销申请立案调查;
2、负责产业损害及损害程度的调查和确定,在涉及农产品的反倾销国内产业损害调查时,由国家经贸委会同农业部进行。根据调查结果,就损害及损害程度作出初裁决定和终裁决定。
国家经济贸易委员会设立了产业损害调查局,该局设有专门的处室处理反倾销申诉事宜。具体案件的处理,由产业损害调查小组负责,最后的裁定有产业损害调查委员会作出,以国家经济贸易委员会的名义。
(三)_
_是我国反倾销措施的具体执行机关。负责执行临时反倾销措施和征收反倾销税以及退税等事宜。
(四)_关税税则委员会
税则委员会根据外经贸部的建议作出征收临时反倾销税和最终反倾销税以及追溯征税、退税、保留、修改或者取消反倾销税等与“税”有关的决定。
二、具有法定资格的申请人提出反倾销调查申请
根据我国反倾销法律的规定,除了调查机关自主发起反倾销立案调查的情形外,在其他情况下,反倾销调查应当在收到由国内产业或者国内产业的代表提出的书面申请之后发起。
(一)申请人资格
通常情况下,提起反倾销调查书面申请,是反倾销立案的依据。那么,哪些主体可以提出反倾销调查申请呢?
根据我国《反倾销条例》第三章第13条的规定:凡中国境内生产与倾销进口产品同类的产品国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织,可以依照条例的规定向外经贸部提出反倾销调查的书面申请。在反倾销法律中,判定提出反倾销申诉的申请人是否符合法定资格的标准是考察其是否为国内产业或者可以代表国内产业。
根据我国《反倾销条例》第11条规定,所谓国内产业系指:
1、_国内同类产品的全部生产者。这是从生产者的数量出发的,即从所有中国生产与进口产品同类产品的生产者情况来衡量国内产业的构成情况。
2、总产量占国内同类产品全部总产量的主要部分的生产者。这是从国内生产者的产量所占全国总产量的份额来衡量是否构成国内产业。所谓“主要部分”,根据我国反倾销法律的规定,为总产量要达到或超过全国总产量的50%。
根据我国法律的规定,关于申请人的主体资格的确定,主要有以下两种情况:
1、当申请人为我国国内同类产品的全部生产者或者其生产的与倾销进口产品同类的产品的产量占到国内同类产品总产量的50%以上时,则申请人作为“国内产业”,符合申请反倾销调查的主体资格。
2、在申请人的产量占国内同类产品总产量不足50%时,则要视支持反倾销调查申请的生产者的生产产量而定。如果表示支持申请和反对申请的国内生产者中,支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50%以上,并且表示支持申请的国内生产者的产量不低于国内同类产品总产量25%的,则该申请应被视为“代表”国内产业提出,符合申请反倾销调查的主体资格。
案例实践:
在目前中国的19起反倾销申诉案例中,其中17起案件均是以国内企业的名义提出的,有两起案件则是以协会名义提出,即涤纶短纤维和聚酯切片反倾销案件。
涤纶短纤维和聚酯切片两起反倾销案件的申请人均为中国化学纤维工业协会。化纤协会是中国社团法人,拥有会员单位达400余家。在上述案件中,该协会分别提供了18家国内涤纶短纤维生产企业和12家国内聚酯切片生产企业作为支持提出反倾销申请的代表企业,这些代表企业的涤纶短纤维和聚酯切片合计产量均占到国内同类产品总产量的50%以上,外经贸部和国家经贸委最后认定化纤协会作为申请人符合法律规定的主体资格条件,并与去年8月3日对两案件予以了立案调查。
(二)抓紧改造,加快建设,尽快改造建设一批标准化的菜市场,一要采取政府投资建设新的菜市场,把菜市场建设作为惠民工程来抓,采取土地政府划拨,资金政府投入的方式建设新的菜市场,对于开发商已建成的菜市场,政府应出资收购,将新建和标准化改造后的菜市场,交给商务主管部门统一管理,规范经营行为,保障食品安全,方便居民消费。二要出台激励扶持政策,建议尽快出台《六安市菜市场建设改造政府扶持政策》,市财政每年安排一定资金,对按标准搞好改造的市场进行适当的奖励和补助,对于改造和新建的菜市场,政府应适当减免市场改造、报建所需的有关费用。建议市政府每年给予30—50万元的改造扶持资金,以起到示范和以点带面的作用。
环境靓丽整洁、摊位整齐划一、地面干燥洁净、市场秩序井然……这是如今楚雄农贸市场的现状,“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,楚雄市坚持边学边查边改,把主题教育与推动民生实事工程紧密结合,聚焦人民群众最关切的问题,积极回应群众诉求和期盼,结合全国文明城市创建,把整治提升改造农贸市场作为主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的落脚点,持续深化“社区吹哨部门报到”机制,聚焦老百姓普遍关注的问题,从文明细节抓起,从群众最不满意的地方改起,从最容易反弹的地方管起,把主题教育为民服务解难题的目标落实到民生小事,把主题教育成效体现在一点一滴的为民情怀中,昔日农贸市场变脸换新颜,挥手告别“脏乱差”。
借鉴他山之石谋求“自身良方”。很多生活在城市的人每天都要跟身边大大小小的农贸市场打交道,穿梭在一个个摊位前讨价还价挑选食材,小小菜篮子,承载的却是大民生。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,楚雄市委、市政府直面群众关心的问题,下定决心整治提升改造农贸市场,坚持对标先进,组织人员到普洱市、安宁市学习借鉴其农贸市场改造和综合整治工作经验,实地察看了普洱市思茅区、安宁市区农贸市场,通过学习交流,找准自身“软肋”,开阔了眼界,找到了差距,把好的经验做法借鉴于自己工作之中,举一反三,活学活用,结合自身实际,研究谋划提升改造方案,形成工作推进指南,朝着让经营者安心,让消费者放心,让附近居民舒心,让菜农暖心的目标,着力推进农贸市场提升改造和综合整治。
惠民提升改造实现“颜值蝶变”。一大早,祥瑞农贸市场边的商户小张就开门营生了,在此之前,由于市场里和周边的路面总是粉尘飞扬,让小张一直苦不堪言,不但家里不敢开窗,店里商品也经常蒙尘受损,这种情况不止小张一人经历,随着城市快速发展,绝大多数农贸市场“先天不足”的问题凸显,市场的设施、功能和管理已经远远不能适应经济发展和群众生活需要,普遍存在市场规模小、建设起点低、基础设施薄弱、交易场所拥挤、服务功能不全、安全隐患突出,环境卫生脏乱差等突出问题,多年来人民群众通过多种方式反映并呼吁尽快对农贸市场进行提升改造,为市民营造更好的消费环境。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,楚雄市坚持“多条腿”走路,“提升改造、引摊入市、拆除重建”多措并举,让市民买菜购物有了全新的体验,祥瑞农贸市场小张感受的变化只是其中的一个缩影,目前,城区24个农贸市场已全部纳入提升改造范围分类进行改造,注重发挥财政资金的引导撬动作用,验收后根据市场规模确定了每个农贸市场补助10万元至50万元的奖补政策,其余改造资金由市场主办方、经营方负责筹措,预计总投资4362万元,目前已完成提升改造12个、正在实施5个、准备启动3个;对3个农贸市场实施引摊入市;计划投资248万元对1个农贸市场进行拆除重建。通过分类改造,市场内部布局科学合理、设施完备,市场配置及功能分区走向标准化、规范化,把主题教育成效体现在农贸市场旧貌换新颜的点滴进程中,以深厚民生情怀拎起老百姓“菜篮子”。
满足群众期待守护“舌尖安全”。“我住在这附近的小区,我每天都来这里买菜。”作为传统农贸市场的常客,王大妈对现在的农贸市场表示很满意,“环境好多了,市场周边占道经营也没有了,还有人员对菜进行检测,对食品进行检查,买菜更加舒心安全了,没事我都经常来走一走呢。”王大妈诉说的变化来源于楚雄市把食品安全问题纳入主题教育“为民服务解难题”的重要内容,围绕“消费环境放心、食品安全放心、计量价格放心、诚信经营放心”目标,严厉打击各类破坏市场公平竞争秩序行为,通过“全面覆盖、全面防控、全面巡查”筑牢食品安全屏障,对与人民群众生活密切相关的计量器具、食品安全进行监督抽检,设立消费维权服务站,打造“放心消费在楚雄”的城市名片。目前,检定计量器具966台,设立公平秤35处,建立消费者投诉和12315联络站212个,12315消费维权服务站53家,受理消费者咨询投诉举报921件,为消费者挽回经济损失万元,查处食品违法案件40件,完成各类食品抽检154批次,食用农产品监督抽检120批次,抽取水果、蔬菜样品4372个检测农药残留,检测结果合格率为%,检疫生猪13万头、牛3916头、羊7410只、禽类万羽,检出的病变动物及产品全部作无害化处理。通过打造有序的市场环境、放心的消费环境和规范的信用环境,让人民群众在食品安全方面少一点担心、闹心和烦心。
在xx商场,工商干部要求广大经营户:一是商品零售场所不得销售、使用不符合国家相关标准的塑料购物袋;二是规定商品零售场所应当依据本办法向消费者有偿提供塑料购物袋;三是商品零售场所应当对塑料购物袋明码标价,在销售凭证上单独列示消费者购买塑料购物袋的数量和单价和款项,不得不按标示价格销售或变相无偿提供塑料购物袋,应当建立塑料购物袋购销台账制度备查。在红星农贸市场,百子图农贸市场、泰安镇广大经营户、消费者都在大量无偿提供和使用塑料购物袋。
从检查情况看,汇通、佳惠等超市对“限塑令”贯彻执行好,将有偿使用塑料购物袋的有关规定和塑料购物袋的价格都张贴在超市的显要处,塑料购物袋价格有元/个、元/个、元/个不等。而商店、农贸市场、农村市场等场所对“限塑令”贯彻执行相当差。
塑料购物袋的有偿使用涉及到人们购物习惯的改变,要改变消费者这一习惯是一个长期的过程,只有通过不断对经营户、消费者宣传、教育,对无偿提供塑料购物袋的商家、经营户进行查处,全面制定配套措施,培养公众“循环利用”塑料购物袋的观念,才能有力地保证“遏制‘白色污染’,保护生态环境”的目标得以真正实现。
全年检查共出动执法人员2467人次,检查农贸市场262个,检查经营户8390户,查处不合格塑料袋万个,主要检查经营者是否停止使用超薄塑料购物袋等。在检查中发现,由于市民早已习惯了“两手空空”上商场,心安理得享受免费塑料购物袋带来的方便,已经对塑料购物袋产生了依赖症这种现状,目前没有更好的、更方便的袋子(篮子)替代塑料袋,因此“限塑令”不能很好地在农贸市场中贯彻执行。
6月2日至6月3日,市工商局市场科分别会同江阳区工商局、龙马潭区工商局,对我市城区主要超市、商场和农贸市场、农村市场对“限塑令”的贯彻执行情况进行检查。检查组来到百子图农贸市场一水果经营户摊前,见该经营户还在大量无偿使用塑料购物袋,江阳区工商局副局长雄开刚立即上前耐心作好解释,向经营户讲清楚有偿使用塑料购物袋,是为了引导公众减少使用和循环利用塑料购物袋,减少塑料购物袋使用总量,遏制“白色污染”‘保护生态环境。
在龙马潭区王氏商场,工商干部要求广大经营户:一是商品零售场所不得销售、使用不符合国家相关标准的塑料购物袋;二是规定商品零售场所应当依据本办法向消费者有偿提供塑料购物袋;三是商品零售场所应当对塑料购物袋明码标价,在销售凭证上单独列示消费者购买塑料购物袋的数量和单价和款项,不得不按标示价格销售或变相无偿提供塑料购物袋,应当建立塑料购物袋购销台账制度备查。在红星农贸市场,百子图农贸市场、泰安镇广大经营户、消费者都在大量无偿提供和使用塑料购物袋。
从检查情况看,汇通、佳惠等超市对“限塑令”贯彻执行好,将有偿使用塑料购物袋的有关规定和塑料购物袋的价格都张贴在超市的显要处,塑料购物袋价格有元/个、元/个、元/个不等。而商店、农贸市场、农村市场等场所对“限塑令”贯彻执行相当差。塑料购物袋的有偿使用涉及到人们购物习惯的改变,要改变消费者这一习惯是一个长期的过程,只有通过不断对经营户、消费者宣传、教育,对无偿提供塑料购物袋的商家、经营户进行查处,全面制定配套措施,培养公众“循环利用”塑料购物袋的观念,才能有力地保证 “遏制‘白色污染’,保护生态环境”的目标得以真正实现。
全年检查共出动执法人员2467人次,检查农贸市场262个,检查经营户8390户,查处不合格塑料袋万个,主要检查经营者是否停止使用超薄塑料购物袋等。在检查中发现,由于市民早已习惯了“两手空空”上商场,心安理得享受免费塑料购物袋带来的方便,已经对塑料购物袋产生了依赖症这种现状,目前没有更好的、更方便的袋子(篮子)替代塑料袋,因此“限塑令”不能很好地在农贸市场中贯彻执行。
农贸市场作为郊区的基层公共服务设施,它的建设与发展,关系到城乡广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到国计民生和社会稳定,关系到经济的发展,也是区委区政府十分关心的重大政治问题,是人民群众十分关注的焦点问题。近年来,我区高度重视农贸市场食品安全工作,切实把建立健全农贸市场食品安全长效监管机制工作摆在重要位置,积极探索监管体制改革,努力创新监管机制,全面加强食品安全工作监管,为保证我区农贸市场食品安全工作的平稳、有序、可控做了大量的工作。各监管部门依法履行职责,建立和完善各项监管制度,不断加强各环节的监管,食品安全工作监管实效进一步增强。现将我区农贸市场食品安全监管主要工作情况总结汇报如下。
(一)充分调研摸底。
一是多次组织冷水滩、零陵、凤凰园三区进行就中心城区农贸市场及马路市场的地理位置、资本构成、卫生环境、组织管理等情况进行调查摸底,并在此基础做了大量的准备工作。20xx年6月底,市商务局组织三区的领导和商务局主要负责人召开永州市城区农贸市场创国卫工作协调会,就农贸市场标准化建设改造进行了工作研究、任务分解、制定方案等工作。
二是组织考察学习。为配合创建国家卫生城市,加快推进中心城区农贸标准化建设改造工作。20xx年2月26日一27日,市政府罗双全副市长率市商务局、市住建局、市创卫办、市财政局和冷水滩区、零陵区、凤凰园经济开发区等单位主要负责人赴娄底、株洲、益阳等三地学习考察,向市政府写出了专题考察报告。零陵区更是派小分队赴武汉、桂林、衡阳等地取经,研究农贸市场改造方案。20xx年1月8日,局长翟方奇率冷水滩、凤凰园商务局主要领导赴零陵考察,督促两区学习“零陵模式”,因地制宜尽早启动农贸市场改造工作。
三是积极协调推进中心城区农贸市场专项规划编制。市商务局针对农贸市场专项规划做好了新建农贸市场选址调查摸底和资料汇总整理等大量前期工作。根据20xx年8月市政府第24次常务会议纪要明确的“中心城区的专项规划由市住建局负责编制”精神,市商务局将该项工作移交给市住建局,现市住建局正组织对中心城区农贸市场专项规划进行编制,该专项规划待评审稿已出台,即将征集有关单位意见并上市规委会评审。
(二)领导率先垂范。今年以来,领导高度重视创国卫工作,并身先士卒,作好表率。能武副市长多次组织“二区一园”政府和农贸市场专业组成员单位召开“创国卫”农贸市场调度推进会,对“创国卫”农贸市场标准化建设改造工作进行研究、安排、部署。双全副市长在去北京挂职之前对农贸市场标准化改造工作进行了安排部署,并亲自指导农贸市场LOG0标志征集工作。1月中旬一回永州,立即对中心城区农贸市场标准化改造工作进行了调研,1月27日组织了农贸市场专业组成员单位和三区政府召开了调度会。农贸市场专业组牵头单位负责人多次亲自召开工作会议,并多次组织三区人民政府和三区商务主要领导召开专题会议研究创卫工作。
(三)督查调度推动。一是下发督办函。我组多次以市创卫办、农贸市场专业组文件下发督办函、交办函、通报,为督促三区政府落实,我们多次组织了专人督办。通过督办和农贸市场专业组的调度,三区第一批农贸市场改造基本到位。二是强化现场督办。能武副市长、双全副市长、邓群副秘书长、农贸市场专业组牵头单位主要负责人多次亲率市市场服务中心、市场建设科赴“二井一湾”农贸市场现场督查督办,狠抓推进。三是“手机短信直通车”的方式,定期将“二井一湾”市场的推进情况通报二区主要领导。
(四)难点专题突破。对黄泥井、徐家井、梅湾等重点难点农贸市场多种方式进行攻坚克难。农贸市场专业组牵头单位从上到下多名人员,连续半个多月每晚8点至10点不定时对黄泥井、徐家井、梅湾市场的施工现场进行蹲守和监督指导。同时,我们对黄泥井、徐家井市场多次以市创卫办的文件对冷水滩区、零陵区下发了专题督办函进行重点督办。
(五)多种形式广泛宣传。农贸市场专业组向各县区商务局、市场服务中心下发了《关于做好农贸市场标准化改造工作宣传的通知》,并将创卫宣传纳入了创国卫工作考核体系。20xx年12月中旬开始,我们联合永州电视台先后从11月29日至12月13日对中心城区农贸市场改造情况进行连续报道性电视宣传片制作,首期创国卫农贸市场标准化改造专题“农贸市场变形记”于12月23日开始连续四天于永州新闻频道《永州新闻联播》栏目头条播出;20xx年1月27日农贸市场专业组再次联合永州电视台对中心城区农贸市场改造和管理工作进行了现场采访取景,第二期创国卫农贸市场专题片将于2月8日在永州新闻频道《永州新闻联播》栏目开始播出。永州日报12月20日第二版头条《咬定青山不放松——市创国卫农贸市场建设走笔》形象地报道了我市农贸市场标准化改造工作成效。
(一)部分第一批改造的农贸市场还未完全达标。21日省创国卫专家组对我市重点查看了4家农贸市场。根据省专家组和农贸市场专业组综合的情况看,部分农贸市场还存在如下方面的问题:
1、熟食摊位“三防”设施流于形式,不规范,质量需提高;部分熟食摊位无冷藏设施;熟食从业人员无健康证,摊位旁杂物堆放多。
2、部分农贸市场农残检测配置未到位。
3、家禽宰杀未完全隔离,仅是象征性地隔离。4.部分农贸市场的卫生状况不佳,尤其是家禽宰杀区卫生很不到位。
(二)重点市场改造推进困难。冷水滩区黄泥井市场进展极其缓慢,市场业主重视不够,不听取有关管理方的指导意见,没有整体承包,没有按标准改造,没按上报计划全面推进,工程施工一直处于零打碎敲态度。零陵陵区徐家井农贸市场12月2 0日方正式全面启动,目前因与部分摊主未达成一致意见,协调难度大。
(三)农贸市场管理难度太大。根据市领导有关指示,农贸市场管理实行属地管辖原则。贸市场管理及周边环境整治、卫生保洁工作是一项长期系统工程,难度极大。建议根据属地原则由三区政府统筹负责,有关部门积极配合,建立长效机制。
(一)做好甲型h1n1病毒的防控工作。在学校、总公司的领导下,全面负责甲流期间红楼、青楼、西山楼隔离区的清洁卫生工作、生活垃圾及医疗废品出渣工作、铺设新增床垫及日常更换工作、隔离区域的日常消毒、隔离人员的饭菜运送等工作。
(二)贯彻总公司以餐饮为龙头的方针,除做好生态食堂的物业管理工作,积极配合饮食公司做好第一届美食节各项工作,配合饮食公司对知园三食堂厕所、门窗及周边环境进行整治工作等,在饮食中心向外拓展的同时,还协助饮食中心做好各项后备保障工作,如抽调人员到彭水、合川、科技馆、南开中学等地进行保洁、维修、管理等工作。
将“限塑”工作纳入日常化、规范化管理工作之中。将集贸(农贸)市场以及销售门店提供、使用塑料购物袋的情况作为监督检查重点,对提供、使用超薄塑料购物袋的违法经营者,依据《产品质量法》等法律法规规定进行处罚。对销售未加贴(印)合格塑料购物袋产品标志的塑料购物袋的经营者,依据《产品质量法》、《工业产品生产许可证管理条例》有关规定依法处罚,对集贸市场内销售使用不合格塑料购物袋行为,坚决按照《商品零售场所塑料购物袋有偿使用办法》等有关规定对经营者和市场开办者进行查处。进一步落实农贸市场开办单位为市场限塑第一责任人,建立市场内销售使用塑料购物袋管理制度,承担起督促检查场内商户严格执行国家有关销售使用塑料购物袋规定的管理责任。同时建立农贸市场销售使用塑料购物袋情况的日常巡查监管制度,及时纠正和查处违规行为。
关键词:农作物,新品种,科技创新。
农作物新品种保护是实施国家知识产权战略和科教兴农战略的重要组成部分,是农业科技创新的重要原动力。我国的农作物新品种保护制度开始为保障农业安全和促进经济发展发挥作用。
一、我国农作物新品种保护的基本现状
我国农作物新品种保护事业从无到有,取得了长足发展,建立了相应的组织管理机构,制订了配套的规章制度,完善的农作物新品种保护体系已经形成。截止到目前,我国农作物新品种共受理品种权申请量逐年上升,表明育种者和育种科研单位的知识产权保护意识正在增强。
从申请植物种类来看,大田作物的申请数量占到了90%以上,这表明我国农作物品种权的品种构成不尽合理,分布不均匀从申请单位的性质来看,基本以科研单位和国内企业为主,从品种权的实施效果来看,农作物新品种保护制度在促进育种技术创新、推动种子产业化、规范种子市场秩序方面成效显著,潜力巨大。
二、我国农作物新品种保护存在的问题
虽然农作物新品种保护工作取得了显著成效,但作为一种处于发展过程中的新生事物,还存在许多问题;农作物新品种保护的能力和水平与农业科技和经济发展的要求相比存在较大差距,一些制约新品种保护制度的关键问题亟待解决。同时,现有的农作物新品种保护工作更需进一步加强,以应对在国际贸易新格局中面临着挑战。
1、农作物新品种产权意识薄弱
我国是实行知识产权制度较晚的国家,农作物新品种保护制度作为一项新的知识产权制度在我国也才刚刚实施四年多的时间,这使得广大科研单位和科研人员对农作物新品种保护的重要作用没有充分的认识,知识产权意识薄弱,对农作物新品种保护的战略意义缺乏足够的了解和认识,品种权申请数量少。全国有400多个育种研究所,7500多个农作物种子企业,而四年多来向国内申请的品种权仅有千件左右,平均8个单位一件,向外国申请的更是寥寥无几。据初步统计,农作物新品种保护制度实施四年多来,经省级以上品种审定委员会审定通过的主要农作物新品种约5000个,而提出农作物新品种权申请的新品种数量不足1000件。
2、农作物新品种申请保护的品种构成不合理
农作物新品种保护的申请及授权数量少,品种构成也不合理。从申请数量上看,尽管每年申请的数量都在不断增加,但与发达国家相比仍有较大的差距。从构成上来看,品种分布很不均匀,申请农作物新品种权的农作物主要是玉米、水稻、小麦等大田作物,占到了申请总量的90%以上,其他农产品申请数量较少,甚至是空白。而其中申请农作物新品种保护的还不足15%,已申请品种保护的也主要以玉米、水稻为主,大豆、蔬菜、果树品种很少。
3、维权困难,地方保护主义严重
农作物种植和种子生产经营活动的季节性很强,对侵权案件的取证本身就十分困难,一些地方政府为保护本地利益,直接或间接插手种子行业,违规设置障碍排斥外来企业和优良品种,甚至袒护本地违规侵权单位,阻挠执法部门查处。
同时,维权诉讼程序复杂,品种侵权案件要有指定的的省级以上法院审理,路途远,成本高,育种专家没有时间和精力。而且农作物新品种的保护规定中没有规定有关品种保护的法定赔偿金额,使司法部门在执法时遇到较大的困难,尤其是碰到既难确定侵权人的非法获利又难确认被侵权人的实际损失的情况下,不同地区的法院在处理基本相同的农作物新品种保护的侵权纠纷时,判决的赔偿额可能有着惊人的差异。
4、审查速度较慢,不适应农作物新品种保护发展的需要
目前,新品种保护组织管理体制还没有完全理顺,品种权初审、实审、复审、无效等程序尚未有效建立和顺利运转,再加上由于资金短缺而造成的品种权审查测试技术支撑体系建设滞后,人员数量和质量不能满足发展的需要,便利审查速度难以加快,不利于品种权申请人合法权益及时得到有效的保护,反过来影响育种者和育种单位对农作物新品种保护申请的积极性。
5、农作物新品种保护的覆盖面应当进一步扩大
通过自主创新取得与掌握品种权是保护国家种质资源的重要的方式。我国是作物起源中心之一,生物遗传资源非常丰富,随着我国农业经济对外开放及农产品国际贸易的日益扩大,外国企业到我国申请品种权将后迅速增加,特别是一些种业跨国公司,依靠其先进技术优势,不但将其某个具有现实及潜在经济价值的农作物新品种在该国申请品种权,还将某些发展中国家的优良品种在这些国家申请并取得属于他们自己的品种权。因此,必须扩大农作物新品种保护的覆盖面,使我国的植种质资源通过品种保护_留住_,而不是_流失_。
6、对品种权作为国际农产品贸易壁垒的作用及其发展动向研究不足
农作物新品种保护制度还影响了国际农产品贸易的格局,许多国家尤其是发达国家出于保障国家经济战略安全以及保护农产品竞争优势的考虑,纷纷采用植物品种保护制度保障自身的优质品种垄断,并在全球范围内申请保护,以此来控制国外农产品的进口,使得品种权成为新的国际农产品贸易壁垒。可以说,在日趋激烈的国际农产品贸易战的背后是_种子战_和_品种战_。在新的贸易关系下,面对中国巨大的市场,国外在中国的植物品种权申请必将日益增多,因此,我国应当重视品种权作为国际农产品贸易壁垒的重要作用,积极采取措施,最大限度的保护我国品种权人、企业与农民的利益。三、促进我国农作物新品种保护工作的对策与建议
农作物新品种的保护工作在我国还刚刚起步,针对目前存在的一些主要问题,在今后的发展中着重做好以下几方面工作。
1、加强对农作物新品种保护知识的宣传与普及
为了提高全社会的农作物新品种保护意识,使各级政府及有关部门领导、农业科研、教学单位和企业充分认识到农作物新品种保护制度在育种创新、公平竞争和实现农业科学技术跨越式发展中的重要作用和地位,必须加强对农作物新品种保护知识的宣传与普及力度。一是积极争取各种新闻媒体的支持和配合,采取多种形式深入宣传农作物新品种保护的重要作用和相关知识,使全社会都了解农作物新品种保护法律、法规,认识到农作物新品种权也是一种知识产权。二是针对不同的对象,以普及教育、专业培训、业务交流等多种形式,深入、持久、扎实的开展宣传工作。
2、加强农作物新品种保护队伍的培训
重点强化对农业行政管理部门的执法人员、种子管理站的工作人员、农作物新品种保护中介机构的人员的培训,使他们了解农作物新品种保护的相关法律、法规和规章,有利于农作物新品种保护队伍整体素质的提高。同时,应当通过培训提高全社会尤其是科研、教学单位、政府农业管理部门、企业的知识产权保护意识,使他们对农作物新品种保护制度的一个正确的认识。
3、制定更加完善的配套政策和激励措施,提高农作物新品种权的申请量
农作物新品种权的申请数量标志着一个国家或地区的农业技术创新的能力。在我国,如果农作物新品种申请保护的数量还没有提高的话,那么我国的育种开发和种子产业必将受到国外竞争力量的严重冲击。为此,应当进一步简化品种申请和授权的程序,加快审批、授权的速度,使申请人的合法权益得到及时的保护,如修订申请格式的版本,删除重复的内容;简化对农作物品种的数量性状的描述内容,要突出主要的性能和特点;根据不同生态类型和区域,选择适当的测试点以尽可能的降低测试的费用和工作量等。
4、加大对品种权人的保护力度
把对品种权的保护范围从过去单纯保护品种权的销售权扩大到许诺销售权、出口权和进口权等,打击侵权者在境外生产、繁殖授权品繁殖材料然后通过进口在中国境内销售侵权品种的不法行为。同时,新品种产权作为一种财产权,其侵害适用财产手段来解决,对侵权行为要有补偿、制裁和警诫方面的作用,所以,对新品种产权领域的侵权行为应当建立有效的惩罚性赔偿金制度,以加大对品种权人的保护力度。
5、适应国际农作物新品种保护的发展趋势,加强农作物新品种保护的国际合作
积极参加国际多边及双边活动,派出人员参加UPOV理事会、6个技术工作组会议和有关亚洲地区农作物新品种保护技术协调会以及国际审查技术培训和引进外国专家讲学。参与国际规则的制定,反映我国在农作物新品种保护方面的意志和主张,促进我国种业国际贸易发展;适应国际农作物新品种保护的发展趋势,加强审查测试的国际合作,通过审查、测试和等方面的国际交流与合作,既将维持保护体系的运作费用降到最低,又可使育种者以相对低的成本同时在几个国家获得保护。
6、积极创造条件,在更高的水平上加大我国新品种保护的力度,利于解决目前在引进国外优良新品种方面形成的技术壁垒,合理规避风险、增强我国种业的国际竞争力。
塑料购物袋是日常生活中的易耗品,我市每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时,由于过量使用及回收处理不到位等原因,也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。推进塑料购物袋限产限售限用,是推进节能减排、建设资源节约型、环境友好型社会的实际行动,是工商部门落实科学发展观、努力做到“四个统一”要求的具体措施之一,意义十分重大。我局根据省局的通知要求,立即以川工商泸办(XX)176号文件转发了国家工商总局《关于集中开展集贸(农贸)市场“限塑”整治行动的紧急通知》(工商市字[XX]116号)的通知,并提出具体要求,成立了以分管副局长为组长,市场科、消保科、企业科、经检支队负责人为成员的“限塑”整治工作领导组,负责全市“限塑”整治工作,对区县工商局开展“限塑”整治工作进行督促检查;各区县工商局也成立了相应的领导组和执法检查组,开展集贸(农贸)市场和农村市场开展专项执法检查,积极向市场业主、经营户、市场内的购买者,在农贸市场农村市场开展“限塑”宣传,提高广大人民群众对“限塑”工作的认识,“限塑“整治工作取得实质性效果。
为认真贯彻落实国家工商总局《关于集中开展集贸(农贸)市场“限塑”整治行动的紧急通知》(工商市字[xx]116号)文件精神和省局有关要求,全市工商系统充分发挥工商行政营理职能,开展集贸(农贸)市场“限塑”整治工作专项执法检查活动。以城乡环境综合整治工作为契机,积极开展城区农贸市场“限塑”专项执法检查,以农村市场为重点,推动“限塑”工作的深入开展,加大市场巡查力度,构建长效监管机制。现将工作情况汇报如下:
(一)以创建为契机,提升农贸市场管理水平。
近年来,我区在市委、市政府的领导下,以文明创建为契机,不断提升农贸市场软硬件水平。我区坚持在农贸市场设计之初就让各部门提前介入,参与农贸市场的布局设计,从而使布局更加合理,避免了再次返工。比如在民福家园市场新建时,分管副区长就召集市场局、市场主办方、商务局开现场会,修改了鱼市、肉类经营区、宰杀间等多处不合理设计,避免了资金的浪费。区市场_还主动带领市场主办方赴幸福村等双创先进市场学习,帮助郊区各市场在软件方面建立各种制度台账,使市场达到创建标准。
(二)以日常管理为主线,促进管理水平提高。
一是市场主办方方面。我区对辖区内的农贸市场举办者进行行政约谈,使其充分了解到市场主办方作为食品安全管理第一责任人所必须履行的责任和义务,并帮助市场主办方建立《食品安全管理责任制实施规范》、《食品安全每日必查制度》,《食品安全事故处理流程和应急预案》等相关制度,对市场食品安全管理的责任范围、责任内容、责任考核、责任追究作了进一步的明确规定。督促市场主办方做好市场保洁工作,价格公示、农药残留检测工作,文明经营户评比工作。督促市场举办者与经营户新签或完善食品安全管理责任书,明确要求每个食品经营户必须认真执行进货查验制度、索票索证制度和电子监管制度等责任。协助市场主办方召开对经营户的宣传动员会,将食品安全法等相关法律法规的具体内容和要求传达到每一个经营户。
二是市场经营者方面。严格落实食品经营者是食品安全
第一责任人,执法部门严把准入关,严格要求经营者执行食品索票规定,建立完善的食品进销台账和档案,拒绝销售“三无”食品和不合格食品,把好食品安全的第一道关口。严格执行许可要求,未达到许可标准的一律不发证。
三是职能部门方面。我区执法部门充分发挥职能作用,加大对违反食品安全行为的查处力度,严厉查处危害群众身体健康的食品案件,如区市场局、区公安分局联合查处的地沟油案件就有效震慑违法行为。区市场_严格执行上早班制度,维护农贸市场秩序。同时利用快速检测设备,加大对水发产品、肉制品等市场各类食品的检测。
(三)以专项整治为抓手,打造放心市场。
一是狠抓肉制品安全。区市场局在每天检查肉制品索票索证工作基础上,定期开展快速检测,防止“注水”“瘦肉精”肉制品流入市场,有效地震慑了违法份子。针对大通市场肉类经营户长期不愿检验检疫的问题,由政府协调,大通镇抽出专门资金、安排专人对大通市场肉类进行检验检疫,使大通告别了多少年“白板肉”的问题,使老百姓吃上了放心肉。
二是狠抓卤菜制品安全。区市场局对卤菜制品严格要求,帮助卤菜经营者改造凉菜间,做好“三防”措施。同时通过快速检测和定期抽检,监控菌落总数、亚硝酸盐、苏丹红含量,保障卤制品食品安全。
三是狠抓食杂店、小餐饮食品安全。区政府将农贸市场周边食杂店和小餐饮店作为专项整治重点工作,杜绝食杂店销售三无过期食品等违法行为,安排专项资金对桥南市场18户餐饮经营户进行了改造,有效保证了双创期间不丢分。
(四)建立应急预紧机制,防止突发事件和重大疫情发生。我区建立了由区长任组长、全区25个部门参加的食品安全委员会。制定了食品安全应急预案,一遇到突发事件和重大疫情及时启动。如在禽流感疫情发生时,区职能部门立即组织对家禽市场进行消杀,采取“外松内紧”的工作方式,加强对家禽经营户的检查,帮助经营户做好疫情防范工作。
以行业整体角度参与反倾销案件的全部活动,将比企业单独参与这类活动,对于中国大部分企业甚至及至国家利益,均为有利有效得多
改革开放20多年来,中国在国际贸易中是受到反倾销诉讼最多的国家,损失已累计超过150亿美元。除了把中国看做非市场经济国家等原因外,这种状况的产生与国内企业在加入世贸前对于反倾销的态度也直接相关。那时国内企业对反倾销采取的是两种态度:一种是积极应诉,勇于行动;第二种是消极对待,无所作为。而且大多数企业采取的是后者。1990年至1999年,中国以遭受308件反倾销调查位居全球榜首,美国以184件远落之后。我国自1979年至今,已遭受反倾销、反补贴和保障措施调查466起。截至2002年4月底,包括发展中国家在内,已有32个国家和地区对中国出口产品发起反倾销和保障措施调查共494起,其中反倾销调查就占了467起,保障措施调查27起,涉及4000多种商品。统计表明,针对我国的反倾销案件占世界反倾销案件的比例已由20世纪80年代的3.6%猛增至目前的13.3%,远远超出我国在世界贸易中所占的份额。与之形成鲜明对比的是,尽管我国反倾销始自1997年,但到目前为止,我国发起的针对国外产品的反倾销调查却只有14起。自1997年我国发起第一例反倾销案件以来,我国已经发起调查的反倾销案件(包括复审案件)仅为22起,保障措施案件仅1起。这种状况的形成,与我国加入世贸后的非政府的组织准备即行业协会等非正式制度的不足和缺陷有关。
在国外,有很多事例证明那里的行业协会是针对中国的反倾销案件的提起人或者实际组织者。
如日本国对中国出口的草菇、大葱和蔺草席制品的反倾销诉讼案,就是由它们国内有关的农民协会首先提出并胁迫政府提起的。2002年2月发生的中美轴承案,是我国加入世贸后的第一起反倾销案。在牵涉到的28个省253家企业中,浙江企业占了多数,为首的6家企业里浙江占了5家,涉案金额达3亿美元。这一案件就出于美国轴承制造协会六成的会员向美国国际贸易协会递交了针对中国的球轴承反倾销调查申请。这一行动的直接结果就是从2002年3月开始,为美国通用等跨国汽车巨头进行配套的浙江慈兴汽车配件公司,不得不大幅削减它的发货计划。中国与韩国的“大蒜风波”也是韩国的有关行业协会挑的头。韩国目前共有蒜农约50万户,由这些农民组成的“大蒜全国协议会”已于2001年7月18日向韩国政府提出了查明事实真相并延长保护性关税措施的要求。韩国的“全国农业经营联合会”等其它农民团体也纷纷发表声明谴责政府,认为政府欺瞒农民,严重失职。为安抚政界和农民的激昂情绪,韩国农林部表示,政府将尽最大努力采取措施稳定大蒜价格和提高国内大蒜的竞争力。具体措施包括:继续实施最低价格补偿制度,用保护性价格收购一定数量的国内大蒜;继续推动中国进口大蒜的再出口,减少对国内市场的冲击;通过改良品种、推广机械化耕种并降低流通成本的方法提高国内大蒜的竞争力。据韩国舆论报道,2000年当韩国国会有关议员提出对中国进口大蒜采取限制措施的要求时,韩国通商交涉本部考虑到两国的贸易关系曾极力反对。但为了在当年4月份的国会议员选举中吸引农民选票,当时的执政党“新千年”与农林部召开党政会议,决定将中国进口大蒜的关税由30%提高到315%,虽然中方屡次劝说韩方要慎重考虑,韩国政府仍于当年6月1日单方面实施了有关保护性关税措施。韩中之间的贸易纠纷随即爆发。两年前的那场纠纷与韩国国内的政治因素有很大关系。问题是两年后的今天,韩国国内政治气氛与两年前颇为相似。2002年8月份逢国会议员补选、年末将有总统大选,国会的任何_都不愿失去50万蒜农的选票。这也是以蒜农协会名义出面对政府施加压力并可以获得成功的重要原因。
一般来说,反倾销分为对国外进口商品的反倾销诉讼和在国外对反倾销诉讼的应诉。其行为主体可有两种情况:一种情况是企业直接应诉;另一种是行业协会应诉。而且由行业协会提起反倾销诉讼或者应诉效果会更好。主要因为:一、行业协会是代表该行业大多数会员、行业企业利益的协会,由它去组织,可以积极有效地对国内企业进行利益协调,为行业争取利益。其二,行业协会通过这样积极的应诉,能很清楚地了解该行业、该产品在全球的竞争状况,会迅速高效地把各个国家的政策法规,以及这个行业整个竞争状况直接反馈到国内,直接指导会员的工作。企业自身去应诉,就需要明确谁应诉、谁受益的基本原则,如果在这方面没有相应的行政规章或者行业规范做支撑,那么企业将经常孤军奋战,这一点恰恰是我们加入世贸组织后不愿看到的。在国内市场中的反倾销诉讼申请方面,我国已经提起的反倾销申请案件有相当一部分是个别企业独自提出的。这将大大降低中国企业针对外国来华商品在国内市场倾销案件的立案申请的“反倾销”案件的效果和应有的影响,减少合理报复相关国家的企业针对中国的歧视行为的可能。认真解读我国有关反倾销法规及相关规章,就会清楚地发现,在这一领域中我国政府及有关部门已经明确给以行业组织以极大的活动范围和权利。
加入世贸前后,我国加快了进出口公平贸易配套立法。目前已有《外贸法》、2001年12月新颁布的“二反一保”三个条例与2002年年初外经贸部相继颁布的17个配套部门规章共同构成了进出口公平贸易领域的三级法律体系。国家经贸委近日又颁布了《反倾销产业损害调查与裁决规定》、《反补贴产业损害调查与裁决规定》、《保障措施产业损害调查与裁决规定》(以下简称三《规定》),于2003年1月15日正式生效实施。
其中的《反倾销条例》和上述新的三部规章对国内的反倾销、反补贴、保障措施产业损害调查过程中的立案申请、实地核查、听证、证据收集等具体程序分别作出了较为详尽的规定,有利于国内企业特别是行业组织即行业协会更好地理解并熟练掌握相关规则和程序,及时发现并判定全行业由于进口冲击原因导致的损害和损害威胁,并能够按照合理、合法的程序,主动向调查机关提出立案申请,及时维护全行业的合法权益免受不法侵害。特别是行业协会可以依据这些法规和规章,清楚地了解所在产业损害调查工作的主要程序和内容,从而能够及时地、有针对性地提出反倾销调查申请,更好地配合调查机关的调查工作,促进同行业所有企业自觉运用世贸组织相关规则,切实保护自身合法权益。这些维权措施的落实过程就是促进中国行业协会等组织健康成长和迅速发展的过程。
_于2001年11月26日通过、并于2002年1月1日正式实施的《_反倾销条例》中,有几条与行业协会在反倾销战斗中的作用有关。其第二条规定:“进口产品以倾销方式进入_市场,并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁,或者对建立国内产业造成实质阻碍的,依照本条例的规定进行调查,采取反倾销措施。”这一条的含义是规定了“倾销”必须是对中国的“产业”造成“损害”时,才能从反倾销的角度开始进行“调查”。未对“产业”造成“损害”,一、两个企业的要求立案的申请不能作为依据。那么,怎样才能构成“产业”呢?接下去看第十一条的规定。
第十一条分为两款,规定:“国内产业,是指_国内同类产品的全部生产者,或者其总产量占国内同类产品全部总产量的主要部分的生产者;但是,国内生产者与出口经营者或者进口经营者有关联的,或者其本身为倾销进口产品的进口经营者的,可以排除在国内产业之外。在特殊情形下,国内一个区域市场中的生产者,在该市场中销售其全部或者几乎全部的同类产品,并且在该市场中同类产品的需求主要不是由国内其他地方的生产者供给的,可以视为一个单独产业。”原来,“产业”必须包括我国某种产品的“全部生产者”,或者在不是“全部生产者”时,其产品的产量也要达到或者构成“同类产品全部总产量的主要部分”,否则,不能作为有资格提起反倾销诉讼的“产业”。此规定有两个例外:一是那些与进口的“同类产品”“有关联”的,或者“本身”就是销售这些有可能或已经构成倾销行为的那些产品的经销商或是商不在其列,即没有参与对这类产品施行反倾销诉讼的主体资格;二是对于某些几乎已经形成垄断式市场的产品的生产企业,当其产品的需求主要是来自国外的市场时,亦可认为属于某种“产业”。对于第一款的规定,不正是整个行业的概念吗。有组织的行业行为就是行业协会产生的前提与发展的基础。至于“单独产业”,虽然在玻璃、蜡烛等行业中也有存在,但中国行业一般很难由一家企业所能顶替。
第十三条规定:“国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织(以下统称申请人)可以依照本条例的规定向外经贸部提出反倾销调查的书面申请。”对于有权利提起反倾销诉讼的主体,我们在这里感兴趣的是该条规定中的可以“代表国内产业”的“有关组织”。显然,这里的法律概念包括甚至可以理解为单指行业协会。
第十七条规定:“在表示支持申请或者反对申请的国内产业中,支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50%以上的,应当认定申请是由国内产业或者代表国内产业提出,可以启动反倾销调查;但是,表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25%的,不能启动反倾销调查。”经质询国家外经贸部反倾销局,此规定中的“50%”与“25%”两个产量规模条件必须同时成立。为什么在中国企业进行反倾销诉讼时应当充分重视行业协会的地位和作用?这第十七条确定得十分明确:“表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25%的,不能启动反倾销调查。”也就是缺乏行业代表性的产品的生产者,一般情况下没有提出要求_启动反倾销调查程序的申请的法定资格。这时,仍然需要由那些由于自己的“总产量”已经达到或者超过“国内”总产量的“50%”“以上”的企业和他们的支持者提起有关诉讼方为合法有效。“总产量”达到“50%以上”的那些企业,不正是该行业的基干力量吗!
在2003年1月15日起施行《反倾销产业损害调查与裁决规定》中,对《反倾销条例》上述规定又做了进一步的细化。
其第五条规定:“损害,是指倾销对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁,或者对建立国内产业造成实质阻碍。实质损害是对国内产业已经造成的、不可忽略的损害。实质损害威胁是对国内产业尚未造成实质损害,但有证据表明如果不采取措施将导致国内产业实质损害的发生。实质阻碍是对国内产业未造成实质损害或者实质损害威胁,但严重阻碍了国内产业的建立。”第六条规定:“在确定倾销对国内产业造成的实质损害时,应当考虑以下因素:(三)倾销进口产品对国内产业的相关经济因素和指标的影响(包括:国内产业在销售、利润、产量、市场份额、生产率、投资收益或者设备利用率等方面实际和潜在的下降,影响国内价格的因素,倾销幅度的大小,倾销进口产品对国内产业现金流动、库存、就业、工资、产业增长、筹资或投资能力实际或潜在的消极影响等);”第七条规定:“在确定倾销对国内产业造成的实质损害威胁时,应当考虑以下因素:(五)倾销进口产品对国内产业的影响及造成影响的可能性;”第八条规定:“在确定倾销对建立国内产业造成实质阻碍时,应当考虑以下因素:(一)国内产业的建立和筹建情况;”第十四条规定:“在确定国内产业时,应当考虑中国国内同类产品的全部生产者,或者其总产量占国内同类产品全部总产量的主要部分的生产者;但是,国内生产者与出口经营者或者进口经营者有关联,或者其本身就是倾销产品的进口经营者的,可以排除在国内产业之外。”第二十二条规定“在表示支持申请或者反对申请的国内产业中,支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50%以上的,应当认定申请是由国内产业或者代表国内产业提出,可以启动反倾销调查;但是,表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25%的,不得启动反倾销调查。”
1月15日开始施行的《保障措施产业损害调查与裁决规定》中也有原则完全一致的规定。
如第六条规定:“在确定进口产品数量增加对国内产业造成的严重损害或严重损害威胁时,应当考虑以下因素:(三)进口产品对国内产业的影响,包括对国内产业在产量、销售水平、市场份额、生产率、设备利用率、利润与亏损、就业等方面的影响;”第十四条规定:“申请人应当自保障措施调查立案公告之日起3日内向国家经贸委提交保障措施调查申请书及相关证据材料。”同时该条具体写明:“申请人提交的证据材料应当包括以下内容:(三)最近3至5年进口产品对国内产业的影响及相关证据,包括对国内产业在产量、销售水平、市场份额、生产率、设备利用率、利润与亏损、就业等方面的影响情况;(四)进口产品增长与国内产业损害因果关系及相关证据;(五)影响国内产业的其他因素及相关证据。”应当清醒而客观地指出,能为整个产业做出有关“影响及相关证据”等一系列较为宏观评价结论的,已非行业协会所莫属!
1、在公共设施、设备的管理方面,制定了完备的维护、保养计划和应急方案,及时定期对各种设施进行保养、检查,做到日常检查有登记、小型维护有记录,发现问题及时维修,及时处理,做好电梯、消防设备的维保工作。
2、利用假期配合维修部门对第二教学楼各楼层爆裂地板砖约1000多平方的地板砖进行了维修、更换。
3、部分家属楼房顶漏水、自来水管锈坏,许多住户水电气方面问题的出现,使维修任务重,难度大,物管中心积极与住户进行协调,配合能源中心、工程队,使能源中心、工程队对家属区水电气、土木的维修工作得以顺利进行。
4、为节约经费,对于一些损坏程度较低的设施设备自行进行维护,修缮,如维修第一、四教学楼的桌椅200多套,门窗100多扇。
距3月份申报国家卫生城市只有一个多月时间,时间十分紧迫,时不我待。下一阶段,我们认真按照文浩书记“坚持标准、追求精细”、志辉市长关于“抓紧做好中心城区农贸市场专项规划”、双全副市长“时间服从质量”的指示精神,坚定信心,迎难而上,倒排时间进度,抓紧做好创国卫农贸市场标准化改造工作。
(一)严标准,抓紧做好第一批农贸市场的完善及配套。三区要严格对照国家卫生城市农贸市场标准和《永州市中心城区农贸市场建设改造标准》,根据省专家组和农贸市场专业组的指导意见,查找第一批改造的农贸市场的不足,抓紧完善和整改,做好迎接验收准备,要抓紧做好食品经营摊位的营业执照、健康证等证件的办理发放;进一步提高熟食摊位“三防”设施,配备冷藏设施;抓紧配置农残检测设备;做好家禽宰杀区有效隔离等等。届时市验收组将严格按照创国卫农贸市场标准和《永州市中心城区农贸市场建设改造标准》组织对中心城区创国卫第一批改造的农贸市场进行验收,对不达标的市场将勒令整改,并不予拨付剩余的补贴资金。
(二)抓节点,强力推进第二批农贸市场改造。三区要抓紧启动第二批农贸市场改造工作中,设计方案未出台的,要抓紧出台并向市农贸市场建设改造领导小组办公室中请评审。设计方案已经评审通过的,要抓紧建设改造进度,确保不耽误3月份我市申报国家卫生城市。
(三)重盯办,难点农贸市场重点推进。冷水滩区农贸市场改造责任单位要严格对黄泥井市场改造工作的督办,要严格督促市场业主认真按照“创国卫”农贸市场标准进行改造,加快工作进度。零陵区农贸市场改造责任单位要抓紧协调各方面的关系,做好部分摊主的思想工作,在2月中、下旬前基本完成改造工作。
农贸市场在城市化进程中发挥着积极的作用,我中心也在积极的探索和研究,为了使全县的农贸市场都能物尽其用而做了一番努力,但随着城区规模的不断向南发展,市民生活质量的不断提高,我县的农贸市场无论是在建设和管理,还是经营和服务都存在不少问题。
(一)布局不合理,与城市发展不相适应
户又如何解决买菜难的问题,都迫在眉睫。更有周边乡镇的一批马路市场,不仅影响环境卫生,更是严重危害到交通安全,每到当地逢集,车辆难以通行,造成交通堵塞,形成安全隐患。所以菜场建设是一项重要的民生工程,如何加快菜场建设并合理优化布局,这就成为市政、规划、城建、商务等部门急需解决和面对的重要问题。
(二)市场基础设施薄弱,建设水平不高
我县的农贸市场多为工商部门20xx年移交过来,由于建设年代久远,又频频遭遇天灾,年久失修,全县的农贸市场普遍存在问题:一是棚顶破旧漏雨,支柱铁皮脱落,极易发生安全事故。二是地面排水系统不畅,下水道堵塞严重,污水横流。三是进出通道设置不合理,人员拥堵现象经常发生。四是水泥摊位建设简陋,粗糙难以清扫,影响美观。五是管线安装混乱,乱扯乱拉,没有统一布置,不仅影响环境,而且有火灾隐患。六是全县的农贸市场都没有停车场地,车辆随意摆放,阻塞交通,影响市容,严重影响我县文明创建工作的开展实施。
(三)缺乏服务创新理念,市场发展滞后
一是菜市场投资主体的多元化,导致市场服务质量低下,没有统一的相关规范,基本是谁投资谁经营谁管理,存在各自为政,服务意识不强。二是很多市场开办者停留在固有的管理模式上,缺乏创新理念和品牌意识,只关心市场房
屋、摊位的租赁情况及租金的收入情况,对经营户的商品质量、服务态度、经营情况等并不太关注,使部分市场出现假冒伪劣商品上市,欺行霸市、短斤少两现象也时有发生,降低了市场信誉度。三是市场收益率低,开发改造力度小,菜市场有很大部分公益性质,面对的是广大市民和文化素质偏低的中小经营者,管理难度大、收入少,而现存的市场大多在建设时缺乏长远规划,设施早已老化甚至报废,政府部门和开发商却无力追回投资改变现状,导致市场开发改造能力不够,市场发展滞后。
1、积极配合学校各种会议及各二级单位的各种会议服务工作,全年共完成_副部长来校检查工作等重要会议服务工作178次,普通会议500余次。
2、做好学校内的邮件收发工作及报刊、杂志的征订工作,全年共完成各种邮件的收发工作共计25828件
3、抓好消防防范工作及安全隐患的处理。今年以来,先后组织了一百三十余人次,对家属区28栋家属楼进行了楼道乱堆乱放的各类杂物处理,消除了安全隐患,保持了消防通道的畅通。
4、主动与家属区住户联系,更换存在安全隐患的空调脚架,为生锈的脚架去铁锈,刷防锈漆,做好家属区师生员工的安全防范工作。
5、加大了对农贸市场秩序的整顿和“脏、乱、差”的治理,使市场的秩序和环境卫生焕然一新。每周两次对市场门市顶棚杂物进行清理,为市场每家住户增添消防灭火器,对乱摆乱放,超摊越位的经营进行了整顿,市场内外所有人力车实行统一归位,机动车做到停放有序。
6、做好家属区和农贸市场的“除四害”工作,安排了每周一次的打药防治工作,不定时的投放鼠药;及时对出现在家属区和校园内的马蜂窝进行处理,确保师生员工的人身安全。
7、抓好节能工作,除经常向员工宣传节能知识、提高他们的节能意识外,还编制了一些宣传节能知识的小标语,并在各教学楼和行政楼内进行了张贴。
8、做好总公司办公室搬至青楼底楼的工作,抽调人员及时对青楼办公室和过道进行清洁卫生清扫工作,对办公用品、电器设备进行打包、搬运及安装工作。
虽然我们在20xx年的工作中取得了一定成绩,但我们也深刻的认识到我们的不足,还有很多需要完善与加强的地方:
第一,管理人员整体素质、服务意识有待进一步提升,今年的工作中,因管理服务不到位致使明德楼、第二教学楼个别办公室物品丢失,造成了不好的影响,实际处理事务的能力还有待提高;
第二,与业主的沟通不够,了解不足;
第三,维修服务、保安服务和保洁服务质量还有待加强和提高;
第四,物管中心专业性不强、经营方式过于单一。
针对以上几个问题,在20xx年工作中,我们将吸取经验与教训,努力提高员工的业务技能与管理水平,开展丰富多彩的业主沟通活动,把工作做得更好。
在新的一年里,我们将加快步伐,不断提高自身物业管理水平,不断完善各项管理工作,在前行的路上脚踏实地,再接再厉,勇往直前,为总公司的发展添砖加瓦。
塑料购物袋是日常生活中的易耗品,我市每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时,由于过量使用及回收处理不到位等原因,也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。推进塑料购物袋限产限售限用,是推进节能减排、建设资源节约型、环境友好型社会的实际行动,是工商部门落实科学发展观、努力做到“四个统一”要求的具体措施之一,意义十分重大。
我局根据省局的通知要求,立即以川工商泸办(xx)176号文件转发了国家工商总局《关于集中开展集贸(农贸)市场“限塑”整治行动的紧急通知》(工商市字[xx]116号)的通知,并提出具体要求,成立了以分管副局长为组长,市场科、消保科、企业科、经检支队负责人为成员的“限塑”整治工作领导组,负责全市“限塑”整治工作。
对区县工商局开展“限塑”整治工作进行督促检查;各区县工商局也成立了相应的领导组和执法检查组,开展集贸(农贸)市场和农村市场开展专项执法检查,积极向市场业主、经营户、市场内的购买者,在农贸市场农村市场开展“限塑”宣传,提高广大人民群众对“限塑”工作的认识,“限塑“整治工作取得实质性效果。
(一)部分农村市场硬件无法满足新时期需要。桥南市场建于上世纪90年代初,安铜市场还是简易的市场,硬件设施陈旧、安全隐患较多、排水系统普遍不畅、进出通道设置不合理,已经无法适应新时期的需要。旧市场大多是工商管办脱钩时期卖给私人所有,现在即使区政府愿意投入部分资金改造市场,市场所有者由于需要投入大量资金,因此对老旧市场的改造积极性不高。农贸市场属公益性事业,投资大、收益低、回收期长、管理难度大,社会投资建市场的积极性不高,融资较难、发展不快。
(二)食品安全监管体制尚未理顺。市场举办者对自身应履行的职责和承担的责任认识不到位,有些部门认为市场是私人的市场,没有完全认识到市场作为公共设置承担的公共职能。市场管理者主体职责、监管责任主体有待进一步理清。
(三)食品市场准入机制不够健全,不能从源头上保证食品质量安全。粮、油、肉、蔬菜、瓜果等基本食品进货渠道繁杂,经营者只重视价格,不负责质量,食品溯源机制尚不完善,难以从源头上保证食品质量安全。
(四)农贸市场食品安全管理力量薄弱。我区缺少专业的检测机构,各监管部门缺少专业的检测人员和检测装备,满足不了食品安全管理的要求。私营市场由于体制原因,重收费轻管理,影响了食品安全的监管力度。
一、建立一支有责任心,有法律意识的治安保卫队伍。一支优秀的队伍是治安保卫工作取得成效的关键所在,我们必须从源头抓起,建设好一支对治安保卫工作有热情,有着高度责任心的治安保卫队伍。同时加强学习与教育,对保卫队伍实行半军事化管理,提高保卫人员的法律意识和专业保卫技能,从而切实规范农贸市场治安保卫工作。
二、加速制定并完善各项管理措施制度是保卫工作成败的基础保障。要开展调研,走访其它治安保卫工作做得比较优秀的市场,学习他们先进经验与做法,制定并完善保卫工作条例、值班制度,重大情况预警方案等一系列管理制度。做到依规办事,照章办事,保卫人员在日常工作中,有章可循,有据可依。
三、做好市场经营商户沟通工作。目前农贸市场形势处于培育阶段,因此保卫人员要大力开展与经营商户的沟通工作,及时掌握他们的思想动态,打消他们对保卫人员的抵触心理,使他们明白商户利益与市场管理利益是一致的。同时在日常巡逻与安保过程中,要做好对商户的服务工作,从而使他们获得对安全保卫工作的理解与支持。
四、积极与辖区派出所及周边治安保卫队伍保持良好的沟通,做到信息畅通。市场治安保卫工作离不开派出所及周边其它治安保卫队伍的支持与协作,要积极与派出所街道治安保卫队伍取得联系,成立市场警务室,从而增加突发警情的处置速度和力度,提高保卫人员的威慑力。
五、做好人防与技防相结合。要加大学习监控等技术防护措施的应用力度,杜绝治安死角切实,做到治安保卫全覆盖。
保安工作是一项常态化且又不可忽视的市场工作,它关乎着商户、市场、市民的财产安全,我们必须时时提高警惕,不能有半点疏忽,在安排日常工作时,需多思考、多沟通。并结合南门农贸市场现况,研究出一套符合南门农贸市场特色的安保体系。并加强日常巡逻力度,为打造德兴最好、最便民的南门农贸市场而努力奋斗!
正如我们采访的那位居民说的那样,现在在xx农贸市场里买菜好像在逛超市一样。在xx农贸市场里,同期设施建造得很好,空气较清晰,闻不到那些难闻的异味。走道基本都是干燥的,看不到瓜果菜叶等垃圾。农贸市场配有专门的灭蝇设施,抑制了病毒细菌通过苍蝇传播。
我们在市场入口处的电子“蔬菜农药残留检测结果公示表”上看到市场里的所有菜都已通过检测合格。我们在值班室里了解到各类菜的检测合格率为98%,而已经在市场里销售的菜市通过检测的。我们也观察到农贸市场里的瓜果蔬菜确实较为新鲜。
一般畜肉食品的颜色气味外观都属于正常,但部分海产品还存在一些问题,主要是海产品本身带有一定鱼腥味加之天气较为炎热,招来苍蝇和蚊虫,不过许多商贩都采取了一定措施,都能保证海产品的安全合格。总体可得高沙农贸市场的卫生状况良好!
为认真贯彻落实国家工商总局《关于集中开展集贸(农贸)市场“限塑”整治行动的紧急通知》(工商市字[XX]116号)文件精神和省局有关要求,全市工商系统充分发挥工商行政营理职能,开展集贸(农贸)市场“限塑”整治工作专项执法检查活动。以城乡环境综合整治工作为契机,积极开展城区农贸市场“限塑”专项执法检查,以农村市场为重点,推动“限塑”工作的深入开展,加大市场巡查力度,构建长效监管机制。现将工作情况汇报:
1、农贸市场的垃圾箱应及时清倒,以免带来异味,引来苍蝇。
2、农贸市场的管理人员应多去市场里检查检查,发现不卫生或过期的食品应及时消除。
3、农贸市场清洁工人应随时清除市场走道角落里的垃圾。
4、部分蔬菜摊位的残叶应及时清理。
5、部分海鲜摊位应及时更换水桶里的水。宰杀鱼后留下的鳞片等应及时清理干净。
6、部分家禽摊位应注意通风,定时检测家禽的情况。
总结:通过我们“健康卫士”一上午的调查可得,xx农贸市场的卫生情况良好,农副产品卫生状况良好,无农药残留、食品过期等状况,在销售的产品都已经过检测并合格,市民可放心使用。
这一次调查只是我暑假实践中一次小小的实践,我要做的还有很多,不过这些都不是最重要的,我相信我会在今后的实践工作中做的更好,相信自己的能力一定能够做到,这是最起码的,我相信我会在实践中学到!
xx农贸市场始建于xx年,当时农贸市场的设施比较简陋,摊位也比较少,农贸市场外没有现在的各种食品店面。据我们从农贸市场管理人员处了解到,当时农贸市场的卫生设施也没现在的好,来买菜的多数是高沙本地人。
但xx年时,按xx农贸市场提升改造的要求,xx社区投入资金100多万元对农贸市场进行了升级改造,改造之后的高沙农贸市场宽敞明亮,大大改善了顾客的购物环境,原来简陋的棚架不见了,取而代之的是一个个干净整洁的瓷砖柜台。全新的xx农贸市场已于xx年11月26号正式开门营业。我们采访了一位正在买菜的xx居民,她表示新的农贸市场不仅更卫生而且更漂亮了,有一种逛超市的感觉。
现在的xx农贸市场共建有147个摊位,其中蔬菜摊82个,肉类摊30个,家禽摊3个,海鲜摊11个,冷冻摊8个,豆制品摊6个,干货摊4个,水果摊3个。还有其他店面72个。
另外,我们还在市场门口看到有检测室和称量室,通过与值班室人员的交流我们了解到,市民们如果买到一些食品后怀疑有卫生问题可到检测室进行检测,这样就对该农贸市场的食品卫生起到监督作用。
“服务为本,客户至上”,在今年的工作中,物管中心注重加强与业主和使用人的沟通联系,主要做了以下工作:
1、积极与各教学楼、办公楼办公单位联系,做好日常物业管理工作以及其他各项临时交代的突击任务,保障了各大楼、办公楼正常的教学、办公秩序。如协助教务处做好学生各项考试工作以及全国英语四六级等级考试工作,配合国资处和研究生部对明德楼五、六楼教室的1000套桌椅的搬运工作,配合学校职能部门举行茅以升基金颁奖大会、迎新场地、红歌会场布置及周边环境布置工作等。
2、遇到紧急重要情况,及时张贴温馨提示,坚持在家属区及时张贴板报、黑板报;如元旦、春节、劳动节、60周年大庆等专题板报及抗击甲流黑板报等。
面对我镇农贸市场的现状,对照升级改造标准,我们先后组织相关人员到姜堰城东、府东等农贸市场进行实际考察、学习,组织讨论,学习先进单位的做法。在充分调研、论证的基础上,按照“设施先进、功能完善、管理规范、环境优美、购物方便、安全卫生,群众满意”的购物场所要求,制定出台升级改造方案,报请市发改委审核确定。为缓解市场改造升级资金困难,我镇按照“政府引导、市场运作、多元投资”的原则,通过招引外地老板参与市场建设升级改造,从而解决了市场建设资金的缺口和升级改造任务。新建的洪林农贸市场占地面积3500平方米,建筑面积2900平方米,娄庄农贸市场占地面积4000平方米,建筑2800平方米,两家农贸市场改造升级已全部竣工交户使用并对外营业,新建的两农贸市场,分为蔬菜、鲜肉、水产、豆制品等七大区域,据统计,摊位数和营业额都是原来的5倍,从根本上解决了“有场无市”现象,提升了集镇的形象。
塑料购物袋是日常生活中的易耗品,我市每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时,由于过量使用及回收处理不到位等原因,也造成了严重的能源资源浪费和环境污染,推进塑料购物袋限产限售限用,是推进节能减排、建设资源节约型、环境友好型社会的实际行动,是工商部门落实科学发展观、努力做到“四个统一”要求的具体措施之一,意义十分重大。
我局根据省局的通知要求,立即以川工商泸办(XX)176号文件转发了国家工商总局《关于集中开展集贸(农贸)市场“限塑”整治行动的紧急通知》(工商市字[XX]116号)的通知,并提出具体要求,成立了以分管副局长为组长,市场科、消保科、企业科、经检支队负责人为成员的“限塑”整治工作领导组,负责全市“限塑”整治工作。
对区县工商局开展“限塑”整治工作进行督促检查;各区县工商局也成立了相应的领导组和执法检查组,开展集贸(农贸)市场和农村市场开展专项执法检查,积极向市场业主、经营户、市场内的购买者。在农贸市场农村市场开展“限塑”宣传,提高广大人民群众对“限塑”工作的认识,“限塑“整治工作取得实质性效果。
洪林农贸市场属于洪林供销社集体资产,供销社只剩2名留守人员,由于人手少,加之小商小贩流动性很大,这就给市场管理带来新问题。为了保证管理好农贸市场,确保农贸市场经营户正常经营,党委、政府经过慎重考虑,决定将新农贸市场的管理责权下延到辖区管理,由市场所在地洪林村托管,并由洪林村选聘一名素质较好的同志任农贸市场负责人,明确该负责人享受洪林村副支书的工资福利待遇。娄庄农贸市场于20xx年,通过市场化运作,产权转让出售经江苏方太建筑工程有限公司经营管理,由于管理人员及时落实到位,市场管理管理工作很快进入正轨。在管理工作中,市场从完善基础设施、制订管理制度、规范经营行为等方面入手,开展了创建和谐市场活动,严格考核检查,有效地强化了市场环境卫生和食品卫生的安全管理。从而达到“四无”要求,即:无场外经营,无假冒伪劣商品,无争抢摊位,无“脏、乱、差”的现象。
【论文摘要】发达国家对农业支持政策的坚持和完善以及国外以食品安全为借口的贸易壁垒措施持续上升,对我农产品出口形成了巨大的压力,农业面临的国际竞争会更加激烈。在这样的背景下,使用反倾销等维护公平竞争的政策工具来保障国内市场的安全稳定,对于我国这样的农业大国来说,是正当的,也是一段时期内不得不做出的选择。然而,由于我国农业生产自身的特点,反倾销措施要想有效应用于农产品贸易领域,还需要进行进一步完善。
一、我国农产品贸易形势
近年来我国农产品贸易总体上是进出口额增长速度落后外贸平均增长速度,且进口增长快于出口增长,并于2003年后转为逆差。在结构方面,除水产品、蔬菜、水果、畜产品等劳动密集型农产品还具有一定的比较优势外,大宗土地密集型农产品、林产品和大多数农业原料产品已经不具有比较优势。根据美国农业部经济研究局对中国主要大宗农产品产需形势的预测,除大米外,玉米、小麦、大豆、棉花和豆油在2005-2010年间都是净进口,其中玉米、小麦和大豆的进口增长幅度较大,与2005年比,2010年的增幅分别为198%、73%和40%。大宗农产品进口激增,对相关产区农民的生产和生活势必造成严重冲击。从农产品贸易环境看,目前我国农产品进出口均面临来自国外的巨大压力。2007年世界农产品关税水平平均为62%,我国农产品进口关税已降至,并且削减、取消了大批农产品进口管理措施,目前我国已是世界上农产品市场最为开放的国家之一。在出口方面,我国具有比较优势的农产品出口除频频遭遇技术性壁垒外,也是反倾销的主要受害者。
从农产品贸易的趋势看,随着WTO谈判的进展,农产品贸易扭曲的情况将得到缓解,农产品贸易将会逐渐更加自由和公平。但发达国家由于长期对农业实行高补贴政策,加之出于国家安全的考虑及农业部门的压力,WTO多边协议首先会造成发达国家农业支持政策在“箱”间的转移。我们对农产品自由竞争和公平贸易还不能抱有过于乐观的态度。短期内中国农产品贸易环境无疑会有进一步恶化的趋势。
二、我国反倾销制度在农业领域的缺陷
由于我国农业生产自身的特点,反倾销制度要想在农产品贸易中取得效果,尚存在以下缺陷。
1、反倾销调查申请人的资格问题
尽管《WTO反倾销协议》赋予了相关产业在受到倾销损害时申请反倾销调查的权利,但同时又对申请人的条件和资格进行了严格限制。我国的《_反倾销条例》(以下简称《条例》)对此也做出了类似的规定。《条例》第十三条规定“国内产业或代表国内产业的自然人、法人或者有关组织”均可提出反倾销调查的书面申请。但第十七条又规定“表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25%的,不得启动反倾销调查。”这种对申请人资格的严格限定,对于发达国家产业组织比较健全及以农场为主的大规模生产模式来说,似乎不成问题;但对于我国真正代表农民利益的产业组织尚不健全及以农户为主的小规模生产模式来说,事实上等于剥夺了农民反倾销申请人的资格。
2、反倾销调查申请人的能力问题
反倾销调查由申请人通过提交申请书的方式提出申请。在《WTO反倾销协议》的基础上,《条例》对申请书的内容也做了详细规定。《条例》第十四条规定申请书应包括如下内容:“申请人的名称、地址及有关情况;对申请调查的进口产品的完整说明;对国内同类产品生产的数量和价值的说明;申请调查进口产品的数量和价格对国内产业的影响;申请人认为需要说明的其他内容。”《条例》第十五条又规定了申请书应当附具的证据:“申请调查的进口产品存在倾销;对国内产业的损害;倾销与损害之间存在因果关系。”除此之外,在《反倾销产业损害调查与裁决规定》第二十一条中又附加了如下三条内容:“损害的类型,是指实质损害、实质损害威胁或对国内建立相关产业造成实质阻碍;如果涉及两个或两个以上的国家(地区),还应当分析进行累积评估的原因及理由;造成国内产业损害的其他因素及其他证据材料。”可见,申请人不仅应该掌握国内外两个市场上的生产者或经营者信息、相关产品的数量及价格信息,还需具备对国内产业影响的总体评估能力。同时,对倾销、损害及两者的因果关系也负有一定的举证责任。
由于农产品的生产方式及市场的复杂性,即使通过地方性产业组织的联合或其他方式具备了《条例》第十七条规定的申请人资格,也很难有能力提供一份信息充分、证据确凿、符合要求的申请书。在对申请人资格和“申请书内容及所附具的证据等进行审查”的基础上,立案调查的可能性就更微乎其微。
3、政府保护的有效性问题
《条例》第十八条规定在特殊情况下,商务部“没有收到反倾销调查的书面申请,但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的”,也“可以立案调查”,这就从法律角度赋予了国家行政机关作为反倾销调查申请人的主体资格。但是,反倾销调查是以维护行业或企业的利益为直接目标的,国家行政机关是国家整体利益的代言人,而不是某一具体产业的代言人,更不是某一企业利益的代言人。因此,在未接到申请,但却有“证据”的情况下,是否决定立案调查,也必然会从国家整体利益、对外经贸关系等角度综合考量,而不会只局限于某一产业的具体利益。尤其是在当前我国总体贸易存在巨额顺差,承受一些贸易伙伴国巨大进口压力的背景下,国家行政机关就更加难以自主做出对外反倾销立案调查的决定。
因此,由于国家利益和某一具体产业利益的不统一,不代表产业利益的国家行政机关并不会忠实履行反倾销申请人职责。国内外大量的反倾销案例也证明了这一点,绝大多数反倾销立案调查都是由企业或产业组织提出申请的。
三、在农业领域增强反倾销调查可操作性的建议
1、思想层面
(1)牢固树立反倾销是维护公平贸易的手段的基本观念。反倾销是WTO赋予缔约方反对不公平贸易、保证市场平等竞争的正当手段。由于各国农业支持的出发点不同,对农业补贴的范围和强度也不同,尤其是发达国家,农业支持更是保障农民利益、强化农产品出口竞争力以及倾销剩余农产品的主要手段。因此,国际市场上农产品的不平等竞争还将长期存在。在这样的背景下,使用反倾销等维护公平竞争的政策工具,对于我国这样的农业大国来说,是正当的,也是一段时期内不得不做出的选择。(2)彻底放弃用农产品平衡总体贸易、缓解进口压力的想法。首先,在发达国家产业结构调整及跨国公司大举进行海外直接投资的背景下,国际贸易的差额已经不能真实全面地反映该国真正的经济贸易利益。个别发达国家出现贸易逆差,无非是投资和贸易替代关系的显现。其次,中美、中欧之间的巨额贸易顺差也无法单靠农产品就能实现平衡。发达国家对我国农产品进口施加压力,其本意也是从保护国内农业利益出发,是国内农业保护政策的国际延伸。因此,任何的妥协和让步,换来的只会是对方的得寸进尺、变本加厉,对缓解贸易压力不会有真正帮助。最后,作为农业大国,我国农业发展和农民利益关系到国家整体的经济安全和长远利益,新农村建设更需要公平稳定的国际环境。用农产品平衡贸易,靠弱势的农民群体承担开放成本,本身也是缺乏全局观念的、不负责任的政策主张。
(3)根本转变靠农产品贸易促进农业内部结构调整和优化的思路。有人认为通过农产品国际贸易可以促进我国农业内部的产业结构调整和优化,但农产品作为事关国家安全的战略性物资,还没有哪个国家真正按照比较优势的原则参与国际分工,特别是对于大宗主要农产品都要自己维持一定的生产规模。同时,目前农产品贸易是建立在扭曲和不公平基础上的,以此促进结构调整也很难实现优化的目的。另外,农产品的结构调整还受到技术和自然条件的严格约束,不但过程是缓慢的、循序渐进的,其结果也很难完全按比较优势原则分工。前些年我国部分地区农民种粮积极性下降,并未因此转移到有比较优势的产品生产中去,而是造成了粮食产量和农民农业收入的绝对下降。因此,农业内部的结构调整,应该靠国家宏观的、整体的和长远的政策来保障,靠扭曲的农产品贸易来促进显然是不合适的。
2、组织机制层面
(1)创新农民组织,建立产业协会。目前我国以农户生产为主的农业组织结构在相当长一段时期内不会有根本改变,仍然要个体农民面对高补贴与规模经济下生产的国外农产品,以及越来越严重的贸易保护的冲击,显然是不现实的。因此,建立产业组织是现实的选择。
(2)对关系国计民生的大宗农产品进口设立反倾销调查警戒线。当某种主要农产品在一段时期内进口数量的增长或价格的下降超过一定幅度时,商务部应根据《WTO反倾销协议》和《_反倾销条例》的授权,自动启动反倾销调查立案程序,以解决在国家利益和产业利益不对等的情况下,国家行政机关作为反倾销调查申请人的主体错位问题。
3、技术层面
(1)深入研究农业高补贴国家的农业政策对农产品价格的控制程度和对贸易的影响,以便分析其是否属于国家垄断贸易的情况。《关税与贸易总协定》附件一第条补充规定二和《1994年反倾销守则》第条,将国家垄断贸易称之为贸易被完全或实质上被完全垄断,而且所有国内价格均由国家控制。如果一国被确定为国家垄断贸易,那么允许进口国在有关反倾销调查时对该国企业实行差别待遇。西方国家通过对农产品的高额补贴影响或控制价格,进而导致国家垄断贸易,从逻辑上分析是有这种可能性的。一旦确认某国在农产品上有国家垄断贸易的行为,在对其反倾销时就可以比照西方国家对中国反倾销的做法,在成本核算时采用替代国制度。这一方面可以大大增强我国农产品反倾销的力度,同时也可以还“国家垄断贸易”以本来面目。
(2)加大农产品反倾销人才培养的国家支持力度。由于农产品的易腐性、季节性、价格波动大、固定成本高、财务记录不健全等一系列特点,农产品反倾销活动的方式和结果与非农产品、尤其是制成品有很大的不同,对于我国这样反倾销历史短、经验不足的国家来说,具体操作的难度就更大。因此,应加快相关人才的培养,以便深入研究农产品反倾销的市场条件,以及反倾销实施后的市场影响。应把掌握反倾销、WTO规则、相关法律与惯例知识的人才与农业技术人才一起,共同纳入对农业人才的培养支持范畴。这样,我国农业发展在具备了技术保障的同时,也提高了市场与规则的保障程度。
【参考文献】
[1]:针对农产品的反倾销活动[DB/OL].,2004-11-9.
[2]美国农业部经济研究局:2005-2010年中国主要大宗农产品产需形势预测[EB/OL].,2006-3-10.
为了提高物管中心的运作效率和核心竞争力,今年年初,物管中心便制定了一系列培训计划,积极开展各项知识培训,努力提高员工的综合素质和服务质量。培训分为两大类,一是普通员工的培训,二是管理干部的培训。员工培训包括:利用每周各部门的早会,分别对员工进行素质、礼仪、技能及质量要求进行培训,培训内容主要包括企业文化培训,专业技术培训等;对管理干部的培训则主要围绕新版的'《重庆市物业管理条例》以及新版的《gb/t19001--20xx》质量管理标准展开。通过培训,提高了员工的综合素质,改善了员工的工作态度,激发员工团结合作,大大提高了服务质量。
1、负责全院范围内20多万平方米的绿化种植和日常管理工作以及为院内各部门办公室、各种大小会议提供各种植物和花卉。
2、协助工程公司及基建处完成游泳池、青红楼、总公司处、大坪校区等地的植物移植工作,共移植乔木600余株,灌木1000余株,地被500米2,在车队新植草坪150余平方米。
3、在开学迎新、国庆、迎接人大副主任及_副部长等各项大小型会议中,布置草花量共计5万多盆。
4、繁殖植物:冷水花上万苗;菊花XX盆;春季草花3000盆;扦插苗木(包括蚊母、金叶女贞、红继木、芙蓉花、毛叶丁香等)上万苗。
5、在学校开展的“弘扬生态文明,共建绿色校园”和学生义务植树等活动中,共同种植植物上百株。
6、在绿化租摆业务中,向外拓展业务2起(南坪、应技院)租花量增加100余盆。
1、塑料袋销售商仍然还在销售超薄塑料购物袋,集贸(农贸)市场符合规定的环保塑料袋销售户极少;
2、我市集贸(农贸)市场的蔬菜、水果、鲜肉、卤制品、干鲜等经营户都仍然还在免费提供超薄塑料购物袋;
3、部分经营户特别是农贸市场经营户对“限塑令”抵着情绪很大;
4、部分消费者对“限塑令”不理解,多数消费者表示认同,但要改变消费者的空手购物的习惯还需要一个相当长的过程。
在开展集贸(农贸)市场“限塑”工作中,要不折不扣的贯彻实施“限塑令”还有待时日,还要尽心尽责,引导经营者、消费者树立节能减排、环保消费、绿色消费等理念,使经营者自觉遵守国家有关规定,不进、不销、不提供超薄塑料购物袋,加大对生产、销售超薄塑料购物袋经营户的处罚力度,从源头杜绝不合格塑料购物袋流入市场,才能有效遏制不使用不合格塑料购物袋的行为,为泸州城乡环境综合整治和“国卫”迎复检、建设美好的环境而努力。
在改造过程中,有些问题是我局和市场管理者无法解决的,建议县政府协调交办,具体问题 如下:
1、富民农贸市场东侧下水沟不畅通,建议交办给住建局;
2、农贸市场活禽宰杀应集中在东南侧,但西侧有一家活禽经营户,需要迁至东南侧,建议交办给林牧局、市场监督局。农贸市场周边商铺产权出售给私人,经营权不属于农贸市场,门前公共道路长期被这些商铺占用,建议交办给城管局清理。商铺门面和门头广告不统一,建议交办给城管局、市场监督局。另外,农贸市场装修资金周转出现问题。
我县标准化农贸市场改造工作在云南省商务厅、**市商务局、**县政府的统一领导下,首先以娜允、勐马、公信三个乡镇的集贸市场进行改造建设,由我局牵头,各级政府和职能部门分工合作,有序推进。
(一)前期准备阶段
我局根据我县乡镇集贸市场建设情况,组织人员实地考察,进一步筛选核实上报试点项目,完善标准化农贸商场建设实施方案及建设规范,筛选具备改造条件的,积极性较高实施单位。研究完善扶持性政策,制定工作方案,统一考核验收标准。
(二)全面实施阶段
由各农贸市场标准化建设改造实施主体单位制定建设改造方案,并通过市、县两级商务部门审定。督促企业严格按照建设规范和改造方案,对农贸市场的硬件软件实施标准改造。
(三)考核验收及整改阶段
由市、县商务局及有关成员单位领导小组组成考核验收小组,按照工作进度,对建设改造完毕的农贸市场进行了评审。对达不到改造提升标准和要求的娜允集贸市场、公信集贸市场进行了限期整改。
通过整改,我县三乡镇集贸市场标准化改造的工程设计、施工符合要求,质量合格,资料齐全,已按要求完成了标准化改造建设。改造后的农贸市场软硬件设施得到完善,市场管理制度完善,市场功能分区合理,市场环境整洁、明亮、宽敞,消防、排水、供水等公共安全设施齐全,极大的提升了经营设施的档次和水平,为我县乡镇人民群众提供了舒适、卫生、放心的市场交易和消费的环境。
郊区现有农贸市场9个,分别为金御华府市场、大通新街市场、老街市场、民福家园市场、白鹤市场、桥南市场、普济圩市场、铜山市场、安铜市场。其中金御华府市场、民福家园市场、白鹤市场为新建市场,去年我区完成了大通老街市场的改造,今年我区高度重视市场改造工作,由区商务局牵头,通过大量努力,筹集市场改造资金470万用于大通老街市场、铜山市场、普济圩市场的改造,市场改造工作均已开工建设。目前还有桥南市场、安铜市场硬件设施较为陈旧,亟须改造。
(一)标准化建设改造取得突破性进展。20xx年,在市商务局的具体牵头协调下,零陵区、冷水滩区、凤凰园经济开发区先后开始了农贸市场标准化改造工作。经过一年的努力,我市农贸市场标准化改造工作取得了显著的成绩,省“为民办实事”农贸市场验收考核组对我市农贸市场标准化改造工作给予了“湘南三市一枝独秀”的高度评价,农贸市场建设与管理专业组在1月22日第四次调度会十个专业组考核排名第一,省专家组也表示我市“农贸市场建设速度很快,硬件设施基本达到要求,过关问题不大”。
1、冷水滩区:第一批改造市场:珍珠花苑市场、银珠市场、凤凰园中心市场、春江市场、三多亭市场、永鑫市场、梅湾市场改造已基本完成,现正准备验收相关工作;黄泥井市场完成工程量的45%。第二批改造市场:工业村市场设计方案已评审,改造工作已启动。凤凰园宏平市场、朱家山市场、车站新村市场、桥头市场、菱角山市场正在进行前期工作。
2、零陵区:第一批改造市场:潇湘市场、黄古山市场、河西市场等3家市场改造已基本完成;七层坡市场、百万庄市场、日升市场、万发市场正在按照“创国卫”农贸市场标准进行整改。第二批改造市场:徐家井市场于12月20日全面启动,正在进行改造中;青松市场、烟厂农贸市场、安置市场、九中市场、芝城花园市场规划设计初稿已出台,1月16日下午进行了农贸市场设计方案评审。
3、永州技术经济开发区:长丰市场改造已基本完工,并启动试营业。梓塘市场正在进行基础工作。
(二)配套设施相继完善。
1、根据“创国卫”要求和成功市州经验,在对三区农贸市场水电收费情况全面摸底调查的基础上,拟出了农贸市场水电优惠措施,即将组织有关单位召开协调会。
2、已对公平交易秤及电子秤检测费问题进行了调研并拿出了初步意见,正向市政府呈请报告。
在农产品供应渠道多元化的进程中,菜市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势,市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时,依然首选菜市场,选择率在一半以上,这是因为菜市场经营方式灵活,蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。菜市场设施简单,租金低,劳动力成本低,所以降低了商品的成本,根据菜市场的特点和农副产品的自身特点,菜市场在目前情况下依然延续其主导地位。
我县在20xx年工商办管脱钩后,因为管理主体变动,很多事情千头百绪,再加上工商部门近十年来未对市场大棚进行维修,又遇天灾,导致市场大棚损毁严重,75%以上市场损毁停用,因受资金限制县商务局筹措资金进行了部
分修缮,截止20xx年8月仍有10处市场未得到修复。至今摊位费一直无法上调,所以总体经营情况不佳,这一情况在移交到商务部门后有所改善,现经维修后正常使用的市场均采取拍租形式,20xx年相比20xx年有小幅上涨,全县全年收取租金约68万,财务状况仍然堪忧。在农贸市场交易中,蔬菜批发和零售环节平均差价为2元/公斤,摊位费在批零差价中所占的比重为0。6%,市场主办方未收取其他费用,收益甚微。
寿县商务局在接收全县农贸市场后的一段时间里,商务局党委书记、局长刘长宝审时度势,因势利导,积极采取切实可行的措施,针对全县农贸市场的现状进行了综合评估和科学论证,市场建设本着“量力而行,逐步建设,先急后缓,宜快则快”的原则,向县委县政府提出建设要求。截止目前为止,已筹资在全县范围内重建和复建了农贸市场15处,其中包括城区2个市场,乡镇13个市场,这一举措使全县城乡市场建设和经营环境得到了充分的改善和有力的保障,很好的解决了人民群众买菜难的问题,也为以后的摊位费征收工作打下了良好的基础。
在做好硬件设施的同时,还积极做好各种惠农措施,为促进产销衔接,保证农副产品的新鲜供应,我们为自产自销的农户提供了相应的便利条件,减免了相关费用,发挥多种蔬菜经营形式共存的良性竞争局面。在市场的出口处还设立了公平秤,醒目处树立了《市场内七个起来》和《市场文明经营公约》公示牌,保障了市场内有序交易,为了更好的方便群众生活需要,我们根据实际情况开设了市场早晚市、流动式售货车和直营直供菜店,方便群众的同时也加强了市场交易的多元化,促进和扩大了农产品交易之平台。
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