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一、指导思想
坚持“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，紧扣“守护城市、创造宜居”主题，发挥城市管理志愿者活动的扩散、延伸、辐射效应，通过市民对市民的管理、宣传和教育，广泛发动市民参与城市管理执法实践活动，在平等互信的氛围中培养良好的交流环境，增进市民对城市管理行政执法的了解，带动社会各阶层的广泛参与，构建公众参与城市管理的平台，优化行政执法环境，提升城市整体文明。
二、志愿者队伍管理体制
（一）机构组成
1、市局：成立城市管理行政执法志愿者支队，负责全市城市管理行政执法系统志愿者队伍组织指导工作。
2、各县（市、区）局（分局）、市局直属各大队：成立城市管理行政执法志愿者大队，负责本辖区内志愿者队伍建设相关工作；
3、各镇（街道）分局、各中队：成立城市管理行政执法志愿者中队，具体负责本辖区内志愿者招募、组织、管理等相关工作；
4、其他相关处室：各职能处室、党团组织应积极参与志愿者队伍建设相关活动，积极参与搭建大众参与城市管理社会实践平台。
（二）管理方式
采用属地管理原则，各县（市、区）局（分局）、市局直属各大队均需落实专门科室、专门人员负责志愿者队伍的各项管理工作。
各单位要根据责任分工在本辖区范围内积极组织开展志愿者活动，及时统计、登记每次活动情况，每季度进行汇总，每年进行总结表彰。
定期组织学习培训。对志愿者队伍负责人或主要骨干成员应定期开展培训，传达上级精神，部署主要工作，提高服务意识，改变服务理念，激发其积极性和主动性。
城市管理行政执法志愿者的标识、徽章、帽子，服装式样由市局统一制定。
三、志愿者招募
（一）招募条件
1、身体健康，具有一定的活动交际能力；
2、热心社会公益事业，愿意参与志愿者相关活动；
3、遵纪守法，服从安排，具有较强社会公德意识。
（二）招募范围
志愿者招募范围为本市身体健康，热心城市管理行政执法工作的市民。招募对象为：社区干部、离退休干部、热心市民、学生、团员青年、社会团体成员等。
（三）招募方式
招募方式分定点联系和公开招募。对社会团体、社区人员和学生、团员青年，采取与对应单位定点联系方式，邀请其参加。对热心市民，通过新闻媒体公开招募的方式，并在市区人员集中的地点设立公开招募点。
四、志愿者队伍的职责及规模
今年，全市拟招募城市管理行政执法志愿者10000名，培养骨干100名。根据被录取志愿者的所在团体、职业、年龄等不同情况进行编组分队，根据活动实施计划告知志愿者其分组情况和活动计划。
（一）志愿者任务
1、宣传。积极宣传城市管理相关法律法规和“多城同创”等相关内容。
2、协管。跟随执法队员共同巡查管理，协助、配合城市管理行政执法部门发现和纠正城市管理领域的各种违法行为，参与各种集中整治和专项执法实践活动。
3、监督。监督城市管理行政执法工作。
4、沟通。及时反馈群众在城市管理行政执法方面的需求，向群众传递执法信息，对解决城市管理行政执法工作热点难点问题提出意见和建议。
5、其他。参与其他城市管理志愿者服务活动，承担活动安排的其他任务。
（二）队伍规模
1、市局：招募城市管理行政执法志愿者2000名以上；
2、县（市、区）局（分局）：各招募城市管理行政执法志愿者1000名以上。
为进一步提升城市管理水平，广泛发动群众参与共创宜居城市，在大力推进志愿者队伍建设的同时，要在全市各类中小学组建一支10000人的“守护城市小天使”队伍，积极开展“我爱城市——小手牵大手”活动，使“一个孩子影响一个家庭”。
五、活动方式
采取定期和不定期相结合的方式组织开展各类活动。每年支队组织1—3次大型活动，大队、中队每半年组织2—4次活动。
六、工作要求
（一）加强领导。各单位要高度重视，切实加强组织领导，明确分管领导并落实专人负责本单位志愿者队伍的日常管理工作。要根据实际，及时研究制定相应工作方案，切实履行组织协调、指导职能，确保志愿者服务工作的有序开展。
为大力加强全省高校师资队伍建设，全面提高高等学校教师队伍整体素质，加快我省高等教育内涵发展，提高人才培养质量和办学水平，自20xx年至2015年每年评审100个师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高等教育教学团队。通过教学团队建设，引导高等学校增强教学团队意识，建立和创新团队合作机制，优化教师整体结构，改革教学内容和方法，开发教学资源，促进教学研讨和教学经验交流，推进教学工作的传、帮、带和老中青相结合，提高教师的教学和科研水平，为建设教育强省、实现教育现代化、办人民满意的教育提供强有力的师资保障。
省级教学团队建设采取学校申报、专家评审立项、年度考核、滚动管理的方式，分年度、分步骤实施。
（一）申报。教育厅每年组织申报省级省级教学团队。各校省级教学团队申报推荐名额为：教育部直属院校每校每年限报3个团队；省属本科院校（含山大威海分校和哈工大威海分校）及国家示范性（骨干）高职院校每校限报2个团队；市属本科院校及其他高职高专院校每校限报1个团队。
（二）评审。教育厅根据我省地域分布和行业分布现状以及申报材料，组织有关专家通过审查材料、会议评审等方式，确定每年重点支持建设的省级教学团队的立项建议方案，评审时本科教学团队和高职高专教学团队将按照不同标准的评审要求分别评审，最后将评审结果进行公示，无异议的向社会公布并批准进行立项建设。每年评审时间和申报材料报送时间另文通知。
（三）建设与管理。被批准为“省级教学团队”后，各高校要按照教学团队的基本要求，确保建设质量，科学运行，规范管理，并建立了有效地监督约束机制和管理模式，为高等学校教学队伍建设提供示范性经验。教育厅将不定期对省级教学团队进行检查评估，检查评估不达标的，撤销“省级教学团队”称号，并取消该校3年内的申报资格。
维护中心从20xx年7月起，通过学习和对照省传中心基础战斗单元建设标准，在摸索中积累，在积累中创新，在创新中发展，在发展中超越，经过全体员工一年多的共同努力，维护中心团队建设取得了较好成绩，增强了维护中心的凝聚力和向心力，促进维护工作向又好又快的方向发展。
每个项目的成功完成既需要成功的策略，又要有优秀团队协作能力。有时候考虑到我们现有知识和经验的不足，难以同时具备各种综合技能。所以在团队组成前，队员的必须选择选择倾向应是自己比较强势的一面，如创新能力强的同学主要负责活动的策划，动手能力强的同学主要负责活动的展开，逻辑能力强的同学主要负责流程，如此才能分工明确，队员优势互补。为了最大限度调动成员的积极性，虽然大家职能不一，但我们的兴趣一致，目标统一。如此才能齐心协，以高质量、高效率来完成我们共同的活动。
以_理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻落实《义务教育法》和各级中小学校长管理的有关规定，以提高素质、优化结构、加强交流、促进均衡为宗旨，全面提高义务教育学校校长管理水平和业务能力,努力推进全县义务教育均衡发展。
二、目标任务
通过优化校长队伍结构、加大培训管理力度、落实考核奖惩制度、扩大交流轮岗范围等措施，全面提高义务教育学校校长队伍素质，促进全县教育均衡发展。到2012年，全县义务教育学校校长全部持证上岗，校长队伍学历合格率达100%，管理能力普遍提高。
三、工作措施
（一）深化校长选拔任用制度改革。进一步完善校长选拔任用机制。严把校长任职资格和条件。按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的选拔方针和德才兼备的原则，加大校长公开选拔、竞争上岗的工作力度。努力建设一支政治坚定、具有开拓意识、改革创新精神较强的校长队伍。进一步完善义务教育学校校长任期管理机制。从年起，全面推行义务教育学校校长任期制，每届任期为3—5年，可以连聘连任，但在同一所学校任职一般不超过两届。教育局在校长每届任职时，都要与校长签定任期目标管理责任书，强化对校长任期的过程管理，建立健全校长任期考核档案，严格按照《县义务教育学校校长任期目标考核细则》，实行任期年度考核和任期届满考核。同时，储备一批年龄在35岁以下、能力强、有朝气、愿干事、素质高的校长后备队伍。
（二）强化校长队伍的政治思想教育。坚持政治理论学习，不断提高义务教育学校校长队伍的政治理论素养。适时组织中小学校长认真学习_理论、“三个代表”重要思想及科学发展观等重要论述，加强思想政治教育，打造一支遵守纪律、服从安排、能打硬仗的校长队伍。各校定期开展政治理论学习活动，并组织考评。加强业务知识学习，不断提高校长的管理能力和水平。要学习并掌握学校管理、新课程、教育法律法规等方面的业务知识，不断提高自身业务水平。校长要从严自我要求，不断熟悉教育政策法规和管理业务，不断适应教育形势的变化，着力增强履行岗位职责所需的技能和业务知识，争做“学习型”和“思考型”干部。教育局将把校长的学习情况纳入校长任期目标考核的内容中。强化岗位知识培训，不断开阔校长的办学眼界。改革业务培训方式方法，增强培训的针对性、实用性、实效性。通过实地参观和考察，开阔校长视野。通过校长经验交流，不断提高校长治校水平。巩固和完善全县中小学校长岗位培训和持证上岗的制度，对现有中小学校长进行全员培训，严格执行校长每3年接受累计不少于240学时的提高培训要求。
（三）完善对校长的考核管理制度。落实校长考勤制度和外出报告制度。强化校长任期工作考核制度。实行校长学年度和任期届满考核制度，完善校长绩效工资考核办法，考核结果作为校长任免、奖惩、续聘及绩效工资发放的重要依据。建立校长表彰宣传和推荐机制。每年评选一次优秀校长，加大对优秀校长的宣传推介力度。对因主观原因不能按期完成年度工作任务和任期目标的实行问责。完善校长廉政管理机制。县教育局对校长工作不定期开展检查和督导，学校要通过学校教代会、校务公开等方式开展监督，确保各项工作公开透明。完善校长述职述廉制度，每年开展一次校长述职述廉活动。
（四）加大校长交流轮岗力度。建立校长任期交流轮岗制度。校长在同一学校连续任职满两届的，原则上必须进行交流轮岗。同时，根据工作需要，还要采取其它形式的交流。校长交流轮岗工作分三个层面实施，即城区薄弱学校校长与优质学校校长的对流、城区学校校长与乡镇学校校长之间的交流、乡镇学校校长之间的交流。校长交流的时间由教育局根据实际情况确定。交流期间要制定帮扶和学习目标任务，期满后由教育局进行考核。考核结果作为研究决定其聘用（任用）去向的重要依据。
四、保障机制
一件事不是“要我做”，而是“我要做”，要有团队凝聚力，一个有凝聚力，有战斗力的团队，团队中的人员必须是能相互协助，真诚对待自己能不断的激励身旁的人，一个好的团队领导人，会在适合适当的时机进行适当的激励，这样往往能让这个团队对工作做到事半功倍的效果。对于部分能力不出众的人，只能采取淘汰，因为一个成功的团队，必须要有良好的作风，良好的心态，良好的个人能力，为了整个团队的有序、高效的发展，也为了团队合作的需要，就得需要一大部分人的牺牲。
一个成功的团队，是被大家共同组建，大家共同发展起来的，不归功于个人，更不是某个人。
业务团队建设方案的主要内容就是决定此次业务是否成功的保障，每个企业都会在团队建设方案上下一番功夫，通过业务的各个手段将自己的团队建设方案提上去。
业务团队建设方案，即是介于组织与团体之间目前最流行的一种合作方式。其精髓是沟通、分工、合作、共同进步，以形成一个目标明确、有战斗力的团队。由于中国市场各个行业的不断整合，行业前列的集团公司在全国各地都建立业务分公司和业务中心，这驻外业务队伍的建设和管理成了大家都关注的问题。目前，由于业务工作的特殊性和驻外业务队伍的团队建设没有很好地执行，区域市场内的业务工作，还是停留在“单打独斗”的层面上，团队合作失去了意义，甚至出现的1+1领导无论怎样，任何组织模式都需要以领导核心。领导与被领导之间的区别是领导可以创造一个良好的工作环境，带领大家走向成功。在业务团队的领导核心选择上要求更严格，因为团队核心的工作和领导风格将决定团队建设的方向。另外，在业务团队的管理中，很多是体现合作协调的管理，而不是行政管理。所以业务团队领导人需要良好的协调管理能力、业务能力、团队建设意识。在实际工作中，有很多业绩突出的业务经理，每天不停地忙碌，业绩可能上来了，但其手下对工作不知如何开展，甚至把完成业务报表当作主要工作，这样团队的力量就没得到发挥。当该领导调动时，团队里很难找到合适的顶替者。另外有一种情况，区域经理每天忙于各种总部的报表和会议，很少参与业务工作，对下属的工作也没有很好的指导和监督，团队的建设没有得到执行。究竟业务团队核心该如何进行团队建设呢?我认为可以从如下3个方面入手：
1、团队建设费用途
该费用专门用于团队建设，旨在加强部门团结，促进沟通和交流，以达到团队建设之目的；任何人不得将此款项用于团队建设之外的任何活动支出，不得分发现金、购物卡等。
2、费用标准：每人每季150元；
3、活动申请及费用报销
1)部门/办事处每月将拟举办的团队建设活动方案提报至人力行政部及销管部备案
2)举办团队建设活动后，两周内相关部门/办事处提交发票冲销，若实际报销费用超过核定标准部分，则超额部分由对应部门/办事处自行负责
3)活动后于两周内提供照片、活动感想、视频报人力行政部，若两周内未进行上报手续，则不给予办理报销手续。
［关键词］ 思想政治工作； 政工队伍； 现状； 对策
思想政治工作在我国企业发展中具有特殊的重要性，对于保持员工队伍的稳定、调动员工工作的积极性和主动性、构建和谐稳定的劳动关系等都具有积极的作用。特别是在全新的形势下，分配形式多元化，经济成分多元化，企业竞争日益激烈，人们收入差距不断加大，这些都对员工的思想观念形成强烈的冲击，影响着人们的思维方式和行为方式，造成了员工思想的波动。在这一情况下，对我国企业政工队伍进行初步的探析，分析政工队伍存在的问题，并提出措施来加强政工队伍建设具有重要的意义。
一、我国企业政工队伍现状
（一） 政工干部工作积极性不高
工作积极性不高是当前我国企业政工队伍中存在的最为严重的问题之一，这与企业对待思想政治工作的态度有着不可分割的关系。一些企业将思想政治工作看做大而空的事情，没有正确认识思想政治工作在企业发展中的作用。这也导致了政工干部自身对这一岗位工作的不认同，许多年轻人不愿意从事思想政治工作，他们将思想政治工作视为“打杂”工种。［1］而且现实中，企业人力资源部门在提拔人员时对政工干部考虑也较少，这导致政工干部出路较窄。因此，企业政工干部因为工作不被认可、发展没有前景而出现工作积极性不高的问题。
（二） 政工干部年龄偏大
政工干部年龄偏大也是政工队伍存在的一个问题，政工工作做的是人的工作，通过沟通和交流的方式来开展工作，需要综合素质较高、思维敏捷、奉献意识强的人来担任。但是，实际工作中因为政工工作被看成技术含量不高的工作，有的企业将一些有可能竞聘不上，资历又长的同志“照顾”到政工岗位工作，将即将退休的老同志安排在政工岗上过渡。［2］再加上政工工作被称为没有前途的工作而失去对年轻有为的员工的吸引力，因此，实际上企业特别是国有企业的政工干部出现了年龄偏大的现象。
（三） 政工队伍业务素质不精
社会主义市场经济的发展对政工干部队伍提出了更多的要求，政工干部只有不断更新知识才能跟上时展的步伐。但是，一些企业对政工干部的教育培训重视不够，缺乏系统的规划和资金保障，没有为政工干部提供提高自我的途径，也没有为政工干部创造对外交流和沟通的机会。再加上一些政工干部自我学习意识较差，学习热情不高，因此政治素质、知识理论水平不够高，对于一些新问题和新矛盾束手无策，无法解决群众关注的“热点”问题和困扰思想的“疑点”问题。［3］
（四） 政工队伍出口较窄
相对于专业性较强的技术工作来说，政工工作被一些企业看成是技术含量不高、不需要什么专业素质的工作，因此“进口”较松，什么样的人都可以被安排到政工岗位上来。这在造成政工人员整体素质偏低问题的同时，也影响了政工队伍的“出口”，政工干部要想走出政工部门从事其他岗位的工作往往难度很大。企业在选拔人员的时候对政工干部的考虑也较少，这实际上限制了政工人员的个人发展，也造成了有理想有抱负的年轻人不愿意从事政工工作的现象。那些努力考取各种资格证书的年轻政工干部也得不到应有的发展机会，找不到更好的出路，反过来又影响了其工作热情。
二、加强政工队伍建设的对策
（一） 高度重视政工队伍建设工作
要解决企业政工队伍建设中存在的问题，最为根本的是要从思想高度重视政工队伍建设，要充分重视思想政治工作在企业发展中的重要意义，否则加强政工队伍建设就成为了无源之水、无本之木。思想政治工作是企业管理的组成部分，它以人为工作对象，通过思想上的交流和沟通，调动员工的工作积极性和主动性，为企业发展提供思想保障和智力支持。在社会转型期，社会的各个方面都正经历着翻天覆地的变化，人们的思想波动较大，热点、难点问题层出不穷，没有强有力的思想政治工作，就难以保障企业有一支高素质的稳定的员工队伍。因此，思想政治工作和政工干部队伍在企业发展中具有重要的意义。
（二） 更新政工队伍的选拔机制
更新政工干部队伍的选拔机制是为了在源头上把好人才关，为政工队伍配备高素质的人才。政工岗位并不是什么人都能胜任的，它需要专业的素质和能力。因此，人力资源管理部门要进行工作分析，列出政工岗位所需要的知识和技能，然后按照这一标准来从企业外部招聘新人，或者从企业内部挑选人才。企业可以适当考虑招聘政工领域的专业人才或者相关专业的高校毕业生来充实政工队伍，从总体上提升本企业的政工工作水平。
（三） 全面提升政工队伍的综合素质
要全面提升政工队伍的综合素质，就要重视对政工干部的教育培训工作，使政工干部扎实掌握政治理论和企业经营管理等方面的知识，提升政工干部的思考能力、创新能力、组织协调能力、口头表达能力。首先，要制定关于政工干部学习培训的系统规划，增强教育培训的连贯性和系统性。此规划要经过调查再制定，以增强培训的针对性。其次，要为政工干部培训提供必要的资金和场地保障，切实提高教育培训的效果。最后，要为政工干部队伍对外交流沟通搭建平台，提供政工干部队伍与同行交流的机会。
（四） 拓宽政工队伍的发展前景
随着现代企业制度的建立和完善，我国企业逐步形成了人才能上能下的竞争上岗机制，企业的空缺岗位通过公开招聘的方式填补。要增强政工工作的吸引力，一方面要创造条件招聘优秀人才到政工岗位上来，提升政工工作水平；另一方面，要建立政工人员绩效考核机制，客观评价政工人员的工作绩效，并以此作为奖惩的依据，作为员工晋升的依据。企业还要创造条件促进政工岗位和企业其他岗位之间的交流和轮换，从而拓宽政工干部的发展前景，增强政工岗位对年轻人的吸引力。
主要参考文献
［1］ 李峰． 煤电企业政工队伍建设问题及对策探讨［j］． 现代商贸工业，2010（13）：176．
最_员队伍建设调研报告
农村党员既是新农村建设的组织者，又是参与者，是农村基层工作的中坚力量，对于新农村建设进程的顺利推进具有重要意义。广大农村党员立足本职岗位，充分发挥先锋模范作用，极大的推动了经济社会又好又快发展。同时，也有少数党员的先锋模范意识开始出现了淡化现象，一些党员干部甚至还存在着党性不强，作风不正等问题，极大的损害了整个党员队伍的形象，影响了党员先锋模范作用的发挥。作为一名大学生村官，本人结合在村任职经历，围绕农村党员如何发挥好先锋模范作用这一主题，浅谈几点看法。
一、现阶段党员队伍中存在的问题
1、少数农村党员宗旨观念淡薄，党性观念缺失。表现在组织纪律涣散，对村党支部的活动不感兴趣，常年不交纳党费，甚至认为参加组织活动时间是浪费时间，经常以耽误赚钱为名不参加组织生活；党员价值观扭曲，党的意识弱化，有的党员以组织对自己照顾得不够为由，对村里的公益事业不热心，不做组织分派的工作；奉献意识消退，个人主义思想盛行，一味强调自己生产、生活的需要，谋取个人利益，“只管自己富，其余都不顾”,多赚钱才是实实在在地。
2、部分农村党员组织纪律观念趋向弱化。有的农村党员政策和法制观念淡薄，不带头履行国家政策规定的义务；有的农村党员缺乏大局观念、全局意识，不支持、不配合党支部和村委会的工作，极个别者甚至煽动和带动群众跟村党支部或村委会“对着干”;甚至存在着拉帮结派、参与封建迷信活动等现象。
3、少数农村党员模范带头作用缺失。少数农村党员不能正确认识党内客观存在的不良现象，对社会不良风气“熟视无睹”,甚至随波逐流，直接参与赌博等不法活动；一些农村党员把自己定位在“当个既利己又不损害他人利益的人”层面上；还有少部分党员认为讲修养、讲党性太吃亏，不如讲实惠；有的在关键时刻畏首畏尾、袖手旁观；有的在利益面前斤斤计较、见利忘义。
4、部分农村党员先进性欠缺。由于农村党员年龄结构相对偏大，部分农村党员政治理论水平较低，对党和国家关于农村的方针政策理解不深，对农村经济发展中出现的新矛盾、新问题缺乏足够的认识和应有的对策，习惯于老框框、老套套，存在小富即安、小进即满思想，缺乏创业精神和勇闯市场的意识，带头致富、带领群众共同致富能力不强，体现不出党员的先进性，甚至有的党员自身还属于“扶贫”对象。
5、党员队伍结构不尽合理，综合素质偏低。从农村党员年龄结构来看，65岁以上中老年党员所占比例较大，青年党员所占比例较小；从知识结构来看，中小学及文盲党员所占比例较高，具有高学历的党员比例小，即使有，也大多未在本县、本乡就业。由于年龄大，水平低，部分党员学习能力差，接受新事物慢，不懂科技知识，带领群众致富奔小康的能力不强，有的甚至生活比较贫困，先锋模范作用发挥不好，很难适应新形势下农村经济发展的需要。
二、如何发挥党员的先锋模范作用
1、当好农村建设宣传员。一要认真学好政策。吃透政策才能更好地宣传和执行政策。近年来，中央对农村工作的重视与扶持力度不断加大，颁布了一系列惠农的`政策法规，加大农村基础设施建设，大力发展农村社会事业。对于这些方针、政策和措施，党员自己要了解、要吃透，要做政策明白人。二要主动宣讲政策。我国关于建设社会主义新农村的重大战略决策可以说是家喻户晓，但却不是人人明白，甚至还有一些误解，不了解农民才是新农村建设的主体，单纯依靠政府、依靠组织、依靠党员，使工作陷于被动等方面。对于这些错误思想，党员要通过细致宣讲、耐心解释去帮助化解、澄清。三要用足用活政策。广大党员特别是村“两委”成员要下大力气、用真功夫，抢抓政策机遇，拓宽发展渠道，切实提升农村工作发展成效。
2、当好社会维稳信息员。_同志说过，七嘴八舌并不可怕，可怕的是鸦雀无声。基层田土、山林纠纷时有发生，邻里之间也多有矛盾，为了使矛盾不出村，农村党员们的作用不可小视。农村党员了解当地的变迁历史，有丰富的处事阅历，德高望重，生活在群众之中，贴近群众，应该尽可能的发挥主观能动性，第一时间把大矛盾化小，把小矛盾化无，把问题消灭在萌芽状态。
3、当好文明乡风的倡导者。一要带头抵制歪风邪气。 “黄、赌、毒”卷土重来，封建迷信活动也屡禁不绝。农村基层党员要带头抵制这些歪风邪气，不仅自身不参于这些不文明活动，还要积极倡导新的文明生活方式，树立正气。二要带头整治环境。农村环境卫生整治工作开展以来，农村环境得到了较大的改善，但仍有不足，如何改变村民养成的乱倒乱扔习惯，这就需要我们党员同志，自己给自己定岗设责，自觉地实行路段整洁包干制度，以自身的言行举止，感染带动家人、身边人，为守住蓝天碧水，促进社会和谐、美化整洁村容、净化乡风文明继续发光发热。
4、当好遵纪守法的带头人。知法才能守法，知法是守法的前提，农村党员要不断加强学习，学习关于涉及计划生育、土地、林业管理、农业和森林防火等与生活息息相关的法律、法规，并且做到遵守村规民约，遵纪守法。例如计划生育问题，目前我国生育二孩的政策有所放宽，有些不符合生育条件家庭因为不了解法律，出现了违法生育的想法，甚至是已经违法生育二孩，这其中不乏党员家庭。这种行为严重与党员身份不符。作为党员，自我要求的同时，要正确引导家人遵纪守法，这样才能率先垂范地给邻里做榜样。
5、当好发展党员的领路人。目前农村党员素质总体偏低，存在“一高两低” 现象：即年龄偏高，文化程度偏低，带头致富能力偏低。农村工作需要老党员的经验教诲，也需要年轻人的蓬勃朝气，这就需要党员同志们用善于发现的眼睛，循循善诱，当好领路人，把政治强、懂经济、善开拓、有闯劲、德才兼备的优秀年轻人吸收到党组织中来。
6、做经济发展的排头兵。一要带头富。“喊破嗓子，不如干出样子”,党员的先锋模范作用就是靠实实在在的行动、实实在在的成绩来体现的。从事农业工作的党员要争当产业结构调整的示范者，从事非农产业的党员要争当勇创市场的开拓者。二要带领群众富。鼓励农村党员带头创办、领办农村专业合作社，发展各种类型的新经济组织，提升农民的组织化程度，采取政府扶持、党员示范等办法帮助群众发展生产。三要搭建致富平台。先富起来的党员要为农民搭建致富信息服务平台，把适合本村的市场信息及时传递给农民；提供技术服务平台，做好技术指导和产供销服务工作。
司法队伍建设调研报告
格局市司法局的统一部署，县司法局组织专门力量对全县司法行政队伍离岗占编、“五个能力”建设等方面问题进行了认真调研，形成如下调研报告：
一、关于基层司法行政干警离岗占编问题
(一)我县司法行政机关干部提前离岗年龄情况：主要领导干部(正科级)52周岁，其他领导干部51周岁，一般干部不提前离岗。
(二)干部离岗占编情况：目前，县司法局共使用司法行政编制62个，事业编制9个。其中，县局机关司法行政编制18个(在职14人，离岗4人)，基层司法所司法行政编制38个(在职29人，无人离岗)，公证处司法行政编制6个(在职4人，离岗1人，空编1人)，法律援助中心事业编制5个(在职4人，离岗1人)，社区矫正办公室事业编制4个(在职2人，空编2人)。局机关、公证处、法律援助中心离岗人员占实有人员比例分别为：22%、20%、20%。
(三)解决这一问题的做法和建议：一是组织人事编制部门对我系统离岗人员做不占编制处理。二是上级部门根据司法行政实际，出台单列编制有关政策，通过允许提前退休、临时超编等办法腾出年级已大但尚未退休人员所占编制。三是完善轮岗交流机制，合理利用离岗人员，发挥其特长，解决离岗占编带来的一线工作人员力量不足问题。
二、加强司法行政队伍建设情况
(一)提升队伍建设“五个能力”工作开展情况
一是围绕推进跨越发展，优化法律服务。深入推进“基层法律服务全覆盖”和“一村一顾问”工程，帮助群众解决就业、就医、就学等方面的法律问题，为城乡居民提供均等化的'法律服务。落实企业法律顾问政策，指导企业依法规避市场风险，助推企业发展。今年以来，全县法律服务人员担当常年法律顾问500多家，参与办理重大涉法涉诉案件4起，接受群众法律咨询300多人次。
四是围绕解决民生问题，加强法律援助。围绕移民安置、土地征用、城镇拆迁、环境治理中遇到的涉法涉诉问题，以及就业、就学、就医、社会保障等民生问题，提供及时便捷的法律服务。认真落实法律援助措施，加强法律援助便民服务示范窗口建设，提高法律援助覆盖面，着力完善独生子女户、农村低保户、五保供养户及弱势群体的便民法律援助措施，推进解决困难群众请律师难、打官司难的问题。依法保障困难群众的合法利益。今年以来，全县法律服务人员累计办理法律援助案件65件，受援对象达90人，进一步维护了弱势群体的合法权益。
(二)对市局在加强司法行政队伍建设方面的意见、建议
一是尽快统一工作制服。司法行政工作包括法律服务、法律宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教等多个方面，涉及执法事项较多，具有很强的严肃性，工作人员着便装越来越不适应工作的开展，特别是相关执法工作的开展。建议尽快争取相关政策，统一司法行政工作人员着装，推动司法行政工作更好发展。
二是进一步提升干警政治待遇。由于县级司法行政部门领导干部职数、职级职数有限，在职在编人数远远多于其他同级工作部门(我局司法行政编制62个，在职47人;事业编制9个，在职6人。53名在职人员中副科级以上干部仅8人)，干部职工得到提拔重用机会相对大大减少，干警政治待遇落实不够到位，影响工作积极性和主动性。
三是进一步提升干警经济待遇。整个政法系统除司法行政外，都有岗位(我县29名司法助理员补贴已于去年7月份发放到位，但是系统内其他人员享受不到任何岗位补贴。)、警衔等补贴，建议争取相关政策，落实基层司法行政人员的司法助理员、警衔等相关补贴，进一步调动司法行政干部职工的工作积极性。
一、调研时间
20**年3月。
二、调研地点
全市十一个区城市管理行政执法大队及相关街道中队。
三、调研内容
1.当前队伍建设发展尤其是中队规范化建设的基本状况。
2.各区大队、中队两级之间的管理模式和运行机制；
3.基层中队下街道的经费划拨、人员规模和运作情况；
4.各大队办公自动化情况及对推广使用《**市城市管理行政执法办案管理信息系统》的前期准备情况；
5.对下一步工作的打算，有何意见、建议；
四、调研人员组成
本次调研活动由靳楠支队长牵头，支队领导带队，分为四个调研小组，支队机关各部门派员参加。具体如下：
第一组：**；
第二组：**下关大队；
第三组：**大队；
第四组：**六合大队。
五、调研方式和步骤
本次调研活动主要采取听取各大队介绍情况，召开座谈会，走访有关部门（中队），实地调查，集中研讨等方法进行。调研活动分三个阶段：
1.准备阶段（3月1日至3月3日）
支队成立调研小组，制订调研方案；各大队按照调研内容收集有关资料，填写相关表格（见附件1、2），做好发言准备；
2.调查阶段（3月6日至3月10日）
支队各调研小组在支队领导带队下，分赴各大队进行调研，同时各大队安排两个街道中队作为实地调查对象。具体日程安排由各调研小组电话通知相关大队。
3.汇总阶段（3月13日至3月20日）
各小组分析调研材料、数据，在此基础上汇总调研情况，撰写调研报告报上级机关，供决策参考。
六、其他有关事项
实际上，这也是一种具体的能力的培养，这是和沟通和服务相互紧紧连接在一起的。把前几项做好了，协调组织也就自然会水到渠成。不过这也有有两个需要注意的方面：其一，要注意实际情况，因人而异；其二，要注意尽可能合理地分配工作任务。
总之，团队要想建设好，不仅仅是部门负责人的引导有方，或是负责人的亲力亲为，而是团队里每一个人的努力，当然这也需要部门负责人热心、负责、真诚的和团队成员交流，充分调动团队每一个成员积极参与团队建设和发展，大胆创新、不断进取；并不断的吸取部门各成员的意见建议加以改进修正，团队各成员才会为了团队目标而共同奋斗、努力，才能营造出一支和谐、高效的团队。
对于沟通的力量，是不容置疑的。有意见、有矛盾，不说出来会积怨;出现问题相互推诿，可能出现更大的问题，这些都是沟通不够的表现。我一直都相信解决问题的办法肯定存在，假如大家有充分的沟通合作。为什么会出现沟通障碍呢?我认为有如下几个方面的原因：
A、领导核心官僚化，做事武断，认为自己总是对的。这种情况一般出现在业务能力比较强的领导核心身上。具体表现是团队成员对领导人的称呼上，假如只有5个人的团队，成员对领导的称呼是什么“经理”、“主任”之类的。我敢肯定这个团队的沟通不是很顺畅，称“领导”、“老大”次之，最好就是互相称姓名。我这里有一个大家都熟悉的例子，“联想”公司老总杨元庆，为了更好地与“联想”的员工沟通，要求每一个员工不要称呼他老总，统一叫他的名字“元庆”。可想而知“联想”的沟通会怎样顺畅。当然，我并不是要求每一个团队都必须这样，可以根据你公司的企业文化和工作方式来决定这称呼。
B、建立沟通平台，一般业务工作有很多的例会，可以通过这种会议来进行很好的沟通。本人建议在业务会议中不仅仅是寻找市场出现的问题，还要多一些表扬与肯定的声音。另外，还可以每月约定时间来单独交流。听听团队成员的想法。
C、多一些集体活动，很多外企在这方面做得很好。一方面可以加强员工的归属感，另一方面可以加深相互间的了解。这也是团队文化建设的一个重要内容。
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