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工作总结、工作计划、调研报告、汇报材料这4种文稿是我们最常用的。其实这4种文稿的内容总的来讲都包括情况概述、工作成效、工作措施、存在问题、经验体会、下步打算6部分，这6部分在适用不同文稿的时候，有的需要详写，有的需要简写，要根据文稿的目的和用途而定。下面，我就以这4种文稿为主向大家介绍一下。
第一部分：4种常用文稿的定义、结构、写作要求
一、工作总结
1.工作总结的定义。总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，包括取得的成绩、存在的问题及
得到的经验和教训加以回顾和分析，为今后的工作提供帮助和借鉴的一种书面材料。
2.工作总结的结构。包括：工作概况、工作成效、工作措施、存在问题、经验体会、下步打算6部分。
工作概况：一定时限内工作的整体情况的概述和叙述。
工作成效：总结的中心。可以写区定目标完成情况，但不夸大的前提下，工作的成绩和亮点一定要总结出来，成绩要写透、写全，最好能给人眼前一亮的感觉。
工作措施：也就是取得阶段工作成效所创新的机制、采用的办法等，有效的工作措施可以我们的工作取得事半功倍的效果。工作措施有的是提前确定的，如实施方案，然后按既定措施去执行；有的工作是先推进，工作完成后再总结所采用措施，不管采用哪种方式，措施都是为推动工作服务的。
存在问题：一定时限内推进工作所遇到的困难和问题，有主观方面的，也有客观方面的，只有把问题找准、分析透，才有利于在下步工作逐步采取有针对性的措施加以解决。
经验体会：这部分我们在报工作总结的时候一般都省略了，办公室也没有作强硬的要求。其实，我们在做过一件事后，总会有经验和教训，为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。即便这部分不要求大家必须写，但我还是希望大家能抽出时间，以季度为时间段好好的总结一下，然后呈报给本单位、本部门的领导，我相信你们的领导至少不会批评你。
下步打算：下步打算是和工作总结紧密结合的，一件工作第一季度可能你只做了一部分，余下的工作在下步打算中不仅要写到，而且
还要写具体，不能还和年初的计划是一样的。
3.工作总结的写作要求。简单来讲就是成效要说透、亮点突出，措施要具体、办法得当，经验总结要深入、值得推广，问题要找准、实事求是。
二、工作计划
1.工作计划的定义。工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。不管其如何分类，计划内容的范围都是“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”三大项。
2.工作计划的结构。主要包括：概述、工作目标、工作思路、重点工作、保障措施以及对今后工作的展望等。
3.工作计划的写作要求。目标任务要具体、写出任务的数量、质量指标，工作思路要简洁、对阶段性工作具有指导性；重点工作要突出、力求具体、详细和明确；保障措施要切实实际，也就是对完成计划须动员哪些力量，创造哪些条件，排除哪些困难，采取哪些手段，通过哪些途径等心中有数。这既需要熟悉实际工作，又需要有预见性，而关键在于有实事求是的精神。
三、调研报告
1.调研报告的定义。对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情
况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来，这就是调研报告。
2. 调研报告的结构。主要包括概述、进展情况或发展现状、工作措施、经验启示、存在问题、下步建议、结尾。实际工作中，我们写的调研报告的对象主要是针对一项工作而言的，也就是专题报告，主要包括概述、发展现状、工作措施、存在问题、下步建议和结尾。
3. 调研报告的写作要求。调查报告的写法应根据调查内容、问题性质以及调查目的来决定。概述要在开头简介调查的目的、调查的形式等。发展现状要简要介绍被调查者的概况或一项工作的基本情况，包括规模、现状、取得的简要而显著的成效等。工作措施也就是推进该项工作的做法，要精炼、富有特色和新意。存在问题要找准确，分析透彻，要透过工作的表现看到本质。下步建议不要求全面，面面俱到，但一定要有针对性、切实可行。结语要总结全文，与开头相呼应，使结构完整。
四、汇报材料
1.汇报材料的定义。汇报材料是下级向上级领导进行工作汇报时的文稿，它的好坏直接反映出汇报主体的领导能力和部门的工作水平。因此，写好汇报材料至关重要。
2.汇报材料的结构。主要包括：引语、基本情况、工作成效、主要做法、存在问题、下步打算、结尾等。
3. 汇报材料的写作要求。引语包括称呼和简要介绍汇报的内容，如“尊敬的##区长，按照##要求，现将我局##情况向各位领导汇报如下，不足之处，敬请各位领导批评指正。”基本情况要汇报的该项工作成效的总概括，最能吸引领导的注意力，要用简炼的语言概括出该项
工作的突出成效。工作成效和主要做法有时集中的一起汇报的，在做法中体现出成绩，同时也说出了取得成绩的艰辛过程。存在问题要客观找准工作存在问题，尤其是需要汇报对象解决的问题。下步打算要详细写出这项工作的具体进度、达到的预期效果等。
第二部分、4种文稿存在的问题以及办公室综合文字材料起草流程图
一、存在问题
一是大标题不清楚。如工作总结仅写了“工作总结”四个字，既没有单位名称，也没有总结时限，正确的应该写“**局第*季度工作总结。二是总结成绩不详细、不充分、不全面。三是剖析问题不透彻、不准确。等等。
二文稿的操作流程
第三部分、写好综合文字材料的要注重做好以下四个方面
一、注意积累资料
1、减少会议活动。加强会议统筹，能合并的合并召开，可以用文件或电话解决的问题，坚决不开。严格会议纪律，建立缺席、迟到、早退通报制度。
2、提高会议活动效率和质量。坚持开短会、讲短话。提倡即席讲话和局领导自己准备讲稿。提倡到基层现场办
公，明确主题，现场研究解决问题，加快交通项目建设发展。
3、控制会议活动经费。举办会议活动要厉行节约，反对铺张浪费。严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆花草、水果，不制作背景板，不悬挂会标。会议一律安排在局会议室进行，无特殊情况不得租用酒店、宾馆会议室，不得以开会的名义安排公款旅游。
二、精简文件简报
4、减少文件简报数量。认真执行《党政机关公文处理条例》规定，严格发文审批程序，继续实行局机关文件总量控制。凡上级机关已作出明确规定的，或只提一般性贯彻要求、照抄照转的，或没有实质内容的文件简报，一律不发。提倡部门联合发文。清理规范各类简报，局机关报送县委、县政府简报保留《交通》1种。
5、压缩文件简报篇幅。向县委、县政府报送的请示、报告一般控制在1000字以内，特殊情况不超过1500字。简报不超过800字，调研报告不超过3000字。超过规定篇幅的起草股室要自行压缩后上报，局分管领导要严格把关。
三、厉行勤俭节约
7、简化接待工作。省、市部门领导来我县参加会议活动和调研，不再邀请县领导到边界迎送，并减少局机关陪同人员数量。接待要简约、简朴，不张贴悬挂标语横幅（包括电子屏幕显示）、不铺设迎宾地毯、不摆放花草、不组织文娱活动和旅游观光活动；不安排超规格房间，不添置豪华设施，不增配高档生活用品；不赠送各类纪念品或土特产；不安排高档宴请，不上高档菜肴，工作日中午宴请和午餐一律禁止饮酒。严格执行县政府有关接待标准，非特殊情况不得超标。严禁用公款搞相互走访、送礼和宴请。大力推进节约型机关建设。
8、合理安排出差活动。严格执行车辆配备的有关规定，规范公车管理，严禁公车私用，严禁超编、超标购置公车，严禁为公车增加高档配置或豪华内饰。外出调研、考察、开会和报送资料等，提倡集中乘车和乘坐公共交通工具。局机关干部职工因工作需离开的，要严格执行外出报备制度。
四、改进调查研究
在广告策划之前，第一步必须进行的是对目标市场的了解、分析和研究。市场调查报告，或称市场研究报告、市场建议书是广告文案写作的一个要件。阅读市场调研报告的人，一般都是繁忙的企业经营管理者或有关机构负责人，因此，撰写市场调查报告时，要力求条理清楚、言简意赅、易读好懂。
一、市场调查报告的格式一般由：标题、目录、概述、正文、结论与建议、附件等几部分组成。
（一）标题
标题和报告日期、委托方、调查方，一般应打印在扉页上。
关于标题，一般要在与标题同一页，把被调查单位、调查内容明确而具体地表示出来，如《关于哈尔滨市家电市场调查报告》。有的调查报告还采用正、副标题形式，一般正标题表达调查的主题，副标题则具体表明调查的单位和问题。如:《消费者眼中的<海峡都市报> 枣<海峡都市报>读者群研究报告》。
（二）目录
如果调查报告的内容、页数较多，为了方便读者阅读，应当使用目录或索引形式列出报告所分的主要章节和附录，并注明标题、有关章节号码及页码，一般来说，目录的篇幅不宜超过一页。例如；
目 录
1、调查设计与组织实施
2、调查对象构成情况简介
3、调查的主要统计结果简介
4、综合分析
5、数据资料汇总表
6、附录
（三）概述
概述主要阐述课题的基本情况，它是按照市场调查课题的顺序将问题展开，并阐述对调查的原始资料进行选择、评价、作出结论、提出建议的原则等。主要包括三方面内容：
第一，简要说明调查目的。即简要地说明调查的由来和委托调查的原因。
第二，简要介绍调查对象和调查内容，包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题。
第三，简要介绍调查研究的方法。介绍调查研究的方法，有助于使人确信调查结果的可靠性，因此对所用方法要进行简短叙述，并说明选用方法的原因。例如，是用抽样调查法还是用典型调查法，是用实地调查法还是文案调查法，这些一般是在调查过程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指数平滑分析、回归分析、聚类分析等方法都应作简要说明。如果部分内容很多，应有详细的工作技术报告加以说明补充，附在市场调查报告的最后部分的附件中。
（四）正文
正文是市场调查分析报告的主体部分。这部分必须准确阐明全部有关论据，包括问题的提出到引出的结论，论证的全部过程，分析研究问题的方法，还应当有可供市场活动的决策者进行独立思考的全部调查结果和必要的市场信息，以及对这些情况和内容的分析评论。
（五）结论与建议
结论与建议是撰写综合分析报告的主要目的。这部分包括对引言和正文部分所提出的主要内容的总结，提出如何利用已证明为有效的措施和解决某一具体问题可供选择的方案与建议。结论和建议与正文部分的论述要紧密对应，不可以提出无证据的结论，也不要没有结论性意见的论证。
（六）附件
附件是指调查报告正文包含不了或没有提及，但与正文有关必须附加说明的部分。它是对正文报告的补充或更祥尽说明。包括数据汇总表及原始资料背景材料和必要的工作技术报告，例如为调查选定样本的有关细节资料及调查期间所使用的文件副本等。
二、市场调查报告的内容
市场调查报告的主要内容有；
第一，说明调查目的及所要解决的问题。
第二，介绍市场背景资料。
第三，分析的方法。如样本的抽取，资料的收集、整理、分析技术等。
第四，调研数据及其分析。
第五，提出论点。即摆出自己的观点和看法。
第六，论证所提观点的基本理由。
县长办公会议的议题由县长、副县长提出，县政府办公室负责征集，报县长审定。提请讨论的议题，副县长需事先调查研究和论证，在会前做好协调工作，形成比较成熟的意见；对分歧较大又没有协调好的议题不提交会议讨论。县长办公会议议题材料分别提前2天送与会人员。
县长办公会议需作出会议纪要，会议纪要由县政府办公室起草，由县长或常务副县长签发。
一、**人民政府县长办公会议由县长、副县长、县长助理及县政府办公室主任组成，由县长召集和主持，依法决策涉及全县经济社会发展的重大事项。会议主要任务是：
（一）研究审议全县国民经济和社会发展的长远规划、年度计划、县级财政预算；
（二）研究审议需要向市政府请示、报告或者向县委、县人大及其常委会报告和向县政协通报的重要事项；讨论和通过提请县_会审定的议案和提请县_审议的政府工作报告草案；讨论并审议县政府行政措施草案；
（三）讨论制定县政府工作计划和事关全局的重大事项以及根据有关规定需要由县政府县长办公会议决定的事项;
（四）研究决定需要县政府统筹协调的重要工作或重大活动；
（五）讨论决定县政府向市政府所属委、办、局等有关部门和单位洽商的涉及全县的重要事项；
（六）研究处理县政府日常工作中的重要问题;
（七）分析形势，通报情况，部署工作等。
县政府县长办公会议一般每星期召开一次。根据工作需要，县政府办公室副主任和县政府_、县信息中心负责人，县政府办秘书、议题汇报单位及相关单位行政主要负责人列席。
二、严格会议议题的审核制度。每年年初提出全年重要议题计划，提交县政府县长办公会议审定；每月提出会议议题具体安排，提前通知有关部门做好准备。
有关部门应按照议题计划时间要求，向县政府办公室提交议题汇报材料，并建议列席单位，由县政府办公室按上会程序，呈送主管副县长签署意见后，报常务副县长批示并呈县长审定。
三、严格会议议题的协调制度。涉及多个部门或单位的会议议题，主办部门或单位应负责在会前进行沟通协商，达成一致意见；经主办部门或单位协商不能达成一致意见的，提请分管副县长协调，或由分管副县长委托县政府办公室主任协调。会议组织工作由县政府办公室负责。
四、严格控制会议规模和规格。县政府县长办公会议只安排与会议内容密切相关的部门行政主要负责人或主管负责人参加。原则上科级及以下干部不得列席会议。
五、严格会议请假制度。县政府领导不能出席会议的，向县长请假。县政府组成部门负责同志和其他需要参加会议的人员，应当按照通知要求列席会议。凡由于参加市级机关的会议、活动，或参加本县的外事活动，以及出差、出访、生病、休假等原因，不能列席会议的，应提前向县政府办公室主任请假，未经同意不得由他人代替列席会议。
六、严格会议汇报制度。会议议题原则上由主责单位行政主要负责人汇报，其他与会人员（副职领导）可适当作补充汇报。行政主要负责人不能参加会议的，可指派一名副职领导汇报。原则上科级及以下干部不得汇报。汇报要简明扼要、突出重点，汇报时间控制在15分钟以内。其他与会人员发言应言简意赅，一般每人发言不超过5分钟。
附件：县政府县长办公会议办会细则
附件：
县政府县长办公会议办会细则
县政府县长办公会议是研究决定需要县政府统筹协调的重要事项或重大活动的会议，对于指导和推动本县各项工作具有重要作用。为进一步规范县政府县长办公会议管理，严格会议程序，提高会议质量，有效推动各项工作的顺利开展，特制定以下工作细则。
一、材料准备
第一条 为进一步加强保险业政务信息工作，实现政务信息工作的科学化和规范化，根据_中央办公厅、_办公厅政务信息工作有关规定，结合保险业实际，制定本办法。
第二条 保险政务信息（以下简称信息）区别于财务统计等特定信息，是指与保险业发展相关的监管、经营和保险社团组织活动等反映保险业重要情况的政策性、综合性、动态性、学术性信息。
第四条 中国保险监督管理委员会（以下简称_）办公厅是信息工作的归口管理部门，负责信息工作的组织、协调、指导、监督、检查和评比。
第二章 信息工作主体
第五条 保险信息工作的主体是各保险机构、_机关各部门、各保监局、各保险社团组织（以下统称各单位）。
各保险机构是指各保险集团公司、保险控股公司、保险公司、再保险公司、保险资产管理公司、保险经纪公司、保险公司、保险公估公司和_确定的信息直报点。
信息直报点是为了减少中间环节，及时全面地反映保险业基层的经营管理情况和改革发展中出现的困难和问题，由_根据保险市场情况从保险公司的分支机构中直接指定的信息采集报送点。信息直报点直接向_报送信息。
第六条 做好信息工作是各单位的重要职责。各单位必须增强信息工作意识，完善规章制度，掌握基本的工作方法和程序，把报送信息作为一项重要任务，切实履行责任，常抓不懈。
第七条 各单位应指定一名分管领导作为本单位的信息工作责任人，指定1－2名了解本单位情况并具有一定分析问题能力和文字水平的人员担任信息工作联络员（简称信息员），具体负责本单位的信息采集、综合、分析和上报工作。
信息工作责任人和信息员工作变动后，应及时补充并在10个工作日内报_办公厅备案。
第八条 各单位信息工作的基本职责是：提高对信息工作的认识，创造有利于开展信息工作的环境；围绕保险业改革发展和本单位实际，研究制订信息工作计划，并认真实施；收集、整理、报送本单位以及所在地区的信息；加强调查研究，不断提高信息工作质量。
第三章 信息工作联络员
第九条 信息员应具备的基本条件是：
（一）热爱信息工作，有较强的事业心和责任感；
（二）熟悉国家政策尤其是经济、金融、保险等领域的大政方针和本单位各项工作的开展情况；
（三）具有较高的理论文字水平和较强的组织协调能力；
（四）善于把握大局，有较强的政治敏感性和鉴别力，及时发现、捕捉、反映各类重要信息。
第十条 信息员的基本任务是：
（一）主动了解国家宏观经济政策、保险业发展战略、本单位工作进展及动态、所在地区保险业发展情况和重要事件；
（二）协调本单位各部门的信息工作，全面、准确、及时、客观地收集、整理、报送信息；
（三）与_办公厅经常保持联系，承办有关信息事务。
第十一条 信息员的基本权利是：
（一）按有关规定调阅本单位与采编信息有关的资料、上级机关下达的内部文件，列席有关会议与活动，优先了解本单位各项政策及有关方面的工作动态；
（二）根据工作需要指定本单位其他部门撰写信息稿件或者协助提供相关信息；
（三）对本单位的信息工作提出意见和建议；
（四）参加信息业务培训。
第十二条 _办公厅根据需要不定期举办信息工作培训。培训工作要坚持理论联系实际和注重实效的原则，着力提高信息员的理论水平和实际工作能力。
第四章 信息采编
第十三条 要根据保险业发展实际和本单位中心工作，进行信息采集。主要内容是：
（一）贯彻落实_、_和_重大决策的情况；
（二）有关保险业的热点、难点、焦点问题；
（三）_、_及各部委、各省、自治区、直辖市的主要领导和_领导视察各单位的情况；
（四）各单位工作的新思路、新经验、新举措以及取得的成绩；
（五）各单位的重大活动，重要会议，大型项目，高层人事变动等；
（六）重要的突发性事件与敏感问题；
（七）调研报告、考察报告、专题研究报告；
（八）保险行业与地方的合作共建情况；
（九）保险业改革与发展中存在的问题，各单位领导和各级工作人员的意见和建议；
（十）_办公厅布置的信息收集或调研任务；
（十一）其他对领导决策有参考作用的信息内容。
一、考察对象
1．各公办小学、幼儿园领导班子；
2．各公办小学、幼儿园现任校（园）长、副校（园）长；
3．拟任校（园）级干部人选考察对象。
二、时间安排
6月15日至6月30日，具体时间由考察组与各单位联系商定。
三、考察内容
（一）领导班子考察主要内容
2013年8月以来学校领导班子运行情况和工作实绩，侧重考察学校办学规划、课程建设、教学质量、德育建设、教师队伍、管理创新、安全稳定和党的建设和党风廉政建设等情况。
（二）校（园）级领导干部考察主要内容
德、能、勤、绩、廉表现，重点了解干部政治品格、作风品行、廉洁自律、教学教研水平、学校管理能力、师德师风和工作实绩等情况，突出考察2013年8月以来或任现职以来、参加筹办工作以来履行岗位职责、负责工作、服务大局的实际成效等情况。
（三）拟任校（园）级领导干部考察主要内容
3年来（20XX年以来）履行岗位职责、负责工作、服务大局的实际成效等情况。
四、方法步骤
（一）民主测评和民主推荐。以各校（园）为单位组织，由考察组在学校教职工中确定参加民主测评对象，组织与会人员对领导班子及班子成员进行测评，并以会议推荐、个别谈话推荐校（园）级后备干部人选。测评采用无记名方式由参会人员独立填写。
（二）研究确定拟任校（园）级干部人选考察对象。由镇党委、政府在民主推荐的基础上，结合干部日常表现情况，研究确定拟任校（园）级干部人选考察对象。
（三）准备有关材料。①各学校应在考察前将《考察预告》张贴在单位公示栏。②考察对象对照岗位职责，认真回顾总结2013年8月以来各方面表现情况，形成书面总结（字数掌握在2000字以内），并填写《干部“3+1”工作实绩公示表》和《考察人选家庭成员移居国（境）外情况报告单》。拟任校（园）级干部人选考察对象应同时填写《干部情况登记表》和《考察人选家庭成员移居国（境）外情况报告单》，并将办理计划生育证明材料交至考察组。其中，《干部“3+1”工作实绩公示表》，应在考察谈话前一天发至测评大会与会对象手中，并在考察谈话前在本单位公示栏张贴公示。③各学校要提前准备单位《全体干部职工花名册》（供个别考察谈话使用），在考察组到达时交给考察组。
（四）发出考察预告。各考察组应在考察前发出考察预告，公布考察对象、考察任务、考察时间、考察组人员组成和联系方式等，自觉接受群众监督。考察期间，对群众举报反映考察对象的有关问题，考察组要通过实地调查、找当事人核实或函询等方法了解清楚，按照规范格式形成调查报告，作为综合评价的重要依据。
（五）考察谈话。考察组根据考察对象的职责分工，按照接近和知情原则，分别找考察对象的同事及有关人员（被谈话人名单由考察组统筹安排）进行个别谈话和征求意见，深入了解校（园）级领导干部的德才表现。
（六）实绩分析。考察组要对照《干部“3+1”工作实绩公示表》，对考察对象的一些重点工作内容和成绩进行调查核实，重点分析干部在其中的工作投入、工作成效和个人所发挥的作用。
（七）综合评价。考察组在全面熟悉掌握各种材料的基础上，结合民主测评、考察谈话等情况进行全面、客观、深入的分析研究，实事求是地评价干部的德才表现，研究确定考察对象的评价等次，并全面准确地形成书面考察材料和汇报材料。在形成考察材料的基础上，通过同类别横比、同岗位纵比、同要求互比等方法，研究确定最终考察等次。
（八）考察情况汇报。由考察组组长向镇党委、政府汇报考察情况及相关意见建议。
五、有关事项
1．考察工作由镇政府组织实施，组长由镇党委副书记吴志峰同志和分管教育领导柯俊辉同志担任，成员由教委办、组织办、纪委办、各中学等人员组成。考察之前，由镇政府组织对考察组成员进行业务培训。全体考察人员要充分认识做好考察工作的目的意义，在时间紧、任务重、要求高的情况下，集中精力，全脱产、全力以赴，积极主动地参与考察工作。
2．各公办小学、幼儿园要充分重视，精心组织，抓紧抓早做好各项准备工作，密切配合考察组共同完成考察任务。
3．实行考察工作责任制，考察组组长对考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负总责，考察组成员对所撰写的考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负责。
我院始建于1950年，已走过半个世纪的沧桑历程，现已发展成为技术力量雄厚、设备先进、功能齐全、管理一流、花园式的部级二级甲等医院、爱婴医院、××*大学附属××*医院。医院占地面积47600平方米，总建筑面积61780平方米，现有在职职工682人，其中专业技术人员620人，编制床位500张。全年门诊达24万人次，收治住院病人18000人次。医院先后被评为省爱国卫生先进单位、江苏省文明医院、省十佳医院、省卫生系统先进集体、全国卫生系统先进集体。
“看病难”、“看病贵”是近年来广大人民群众十分关注的话题，解决这一问题，人们寄希望于进一步深化医疗卫生体制改革，医疗卫生体制究竟应当怎么改，社会各界仁者见仁，各地也都进行了一些有益的尝试，但并没有发现哪一种模式是最适合我国国情的，由于体制改革是要由政府组织实施的，我们目前尚没有触及到体制改革这一块，我们对内部运行机制的改革做了一些尝试。下面我先把这几年我们的内部运行机制改革的一些做法向各位领导作一个简单的汇报：
一、关于体制及机制问题
1、全面推行病人选择医生制度。2002年开始，我们首先在门诊推行了“病人选择医生”做为试点。2003年1月份开始在医院全面推行“病人选择医生”工作，以主诊组为单元实行主诊医生负责制，进一步完善了考核细则，增强了医务人员的责任心，提高了医疗质量。构建和谐的同事关系和良好的医患关系，钝化各种矛盾。
2、全面推进人事制度改革
（1）合理设岗，优化组合。按“因事设岗、精简高效、结构合理、优化组合”的原则，在满足工作需要的前提下，考虑适当的结构比例，合理设置不同层次的岗位。在现行临床科室、病区的基础上，实行专业组主诊医生负责制。主诊医生组由3—5人组成。岗位设定：主诊医生组内分主诊医师、中级医师、初级医师三个层次；医技、行政岗位：按精简、高效的原则，实行按需设岗。
（2）实行竞聘上岗制度。制定了全员竞聘上岗制度，并积极组织实施。完善中层干部竞聘上岗的实施办法，完成了职能科室、临床、医技科室主任、护士长竞聘上岗工作；主诊医生岗位实行竞聘上岗制度，中级医师、初级医师的岗位实行双向选择上岗；护理人员实行双向选择上岗制度，双向选择率控制在90%；实行专家岗制度，具备正高职称、年龄偏大的老同志，经本人申请，院专家委员会确认后安排到专家岗位上。
（3）实行招聘引进人才制度。坚持“公开、公平、公正”原则择优录用，招聘对象定位在受国家正规学历教育的研究生和大、中专院校的毕业生，（临床医师、医技科室医师必须是本科毕业生、医技技师及护理主要为大专毕业生及少量中专生）经资格审查、面试、笔试、综合素质考核，按得分高低择优录用，由人事局和卫生局组织考试考核。按人事局、卫生局有关规定办理手续并签订协议书。
（4）实行合同护理人员的招聘制度。根据医院护理岗位需求和人员变动情况，在经过国家正规院校护理专业学习的应届和历届大专、中专院校毕业的护理人员中挑选，经面试、考试、考核、综合素质评定，择优聘用，凡被录用为合同制护理人员，试用期一年，试用期满后，符合录用要求者签订聘用合同，聘用期内享受养老、失业及医疗等保险待遇，医院代为办理护士注册、职称晋升等工作。
3、全面推行全成本核算，结合目标考核。（1）实行绩效工资制。将在职职工国家规定的工资作为档案工资，推行以绩效为主体的分配制度。档案工资仅作为职工退休或工作调动和调资的依据；（2）绩效工资的构成：绩效工资由基本工资、岗位工资、效益和效率工资三部分组成。基本工资：占档案工资的60%，（按现工资表实发数）随着国家政策调资，增资额仍按60%计入。岗位工资：占档案工资的20%，根据岗位特点、责任轻重、技术高低、工作量大小、质量效益、行政职务高低、风险大小等因素实行新的内部分配制度，将全院各个岗位分成1—15个级别，级与级之间确定分配差距系数（系数的确定，不超过全院工资总额20%），岗位工资随着岗位的变动而变动。效益和效率工资：占档案工资的20%+医院月业务收入的4%，考核发放。
4、全面推进后勤社会化。自2004年10月起，将后勤保洁、保绿、保安三大块功能全部招聘给物业公司进行管理，实现了后勤社会化管理。
（二）对策和建议
关于医疗体制改革提几点建议：
一是要调整现存资源配置不合理的现象，政府需要大力发展城市社区卫生服务，让人们的常见病就医在附近社区就能解决。
二是完善医疗资源的配置手段。政府应研究如何完善医疗资源的配置，强调区域卫生规划，以人民的需求为导向。大型仪器购置严格实行准入制度，不能搞重复投资，避免医疗资源的浪费。
三是落实政府在医疗保健中应尽的职责和义务。政府职责在这几年日益明确，公共卫生、农村卫生、急救体系建立及政府举办公立医院是政府的基本方向，但是，由于城乡居民的医疗保险尚未完全覆盖，以及其它诸多原因，政府要继续办好公立医院，应加大财政投入。
四是积极稳妥地推进医疗机构体制改革，可以吸纳部分本院职工的资金，实行职工内部股份制改革，一方面解决政府投入不足的问题，同时又能留住高素质人才。有利于充分调动医护人员创业的积极性。
二、关于“看病贵”、“看病难”的问题。
（一）问题成因分析
不久前高强部长对此曾有一个明确的说法，主要是六个不适应造成了群众看病难、看病贵的问题，结合我们基层医院的现状，形成“看病难”、“看病贵”的原因主要在以下几个方面：
1、政府补偿机制不到位，导致卫生发展不平衡。
具体表现有以下几个方面：
一是就医环境得不到改善。造成房屋破旧、设备老化、设施陈旧、被服破旧、厕所洗浴设施不能改善等现象。通过这几年的努力，这些情况得到明显改善。像我们医院，我们的床位从360张发展到500张，但目前仍然收治700个病人左右，只能在走廊、医生办公室等地到处加床，临时满足人民的需求，住院难的问题尚未彻底解决。这几年虽然通过努力，兴建了医技楼、门诊楼、改造了病房大楼及急诊楼、传染科楼，但是，兴建病房大楼仍然势在必行；目前由于降价因素对医院冲击较大，造成病房大楼建设资金困难。要从根本上解决问题，必须解决投入的主体。
二是仪器设备得不到添置、更新。虽然这几年通过努力，我们在仪器设备添置上投入5000多万元，但由于全民法律意识的提高，工作量增大，又由于仪器设备检查费用降价，群众承受能力加大，因此，某些检查病人数明显增加，造成一些设备使用寿命缩短，急需更新，如mr、ct等大型仪器设备。如不更新，造成许多新技术、新项目得不到开展，医疗技术水平得不到提高。
三是职工待遇差。与税务、邮电、电力部门的职工相比，体现不出专业技术人员的劳务价值，挫伤医务人员的积极性，导致医务人员心理不平衡。
2、政府监管不力导致医疗市场混乱
一是个体和民营医院滥设。医疗机构多了以后，竞争是加剧了，但更多的是导致了不正当的竞争，虚假广告，夸大宣传，误导消费者。有的甚至搞欺诈行为及“回扣”。影响了医疗市场有序竞争。
二是药品、设备的价格混乱。市场上同一药品、同一规格、不同厂家价格不一样，有的药品区域性价格不一样，应该医院药店全国统一定价，不应该出现价格差异，引起社会的不满，又混乱了医疗价格，烟草国家尚能管理到位，实行专卖，难道涉及人民生命的药品价格就不能管理吗？这些主要原因是什么？我们认为应该深刻反思。另外，二手仪器设备充斥医疗市场，如ct，既影响了医疗质量，又混乱了医疗价格。
三是舆论导向发生偏离，由于新闻的炒作，部分报道不实，仅听一面之词，不分清红皂白的将板子打在医院和医务人员身上，导致医务人员有想法、有情绪，影响和谐的社会关系。
调查报告的特点：针对性。调查报告的针对性体现在撰写目的上，撰写调查报告，一是为了给决策者提供决策的依据，二是发现典型，总结经验，指导工作，三是为领导机关了解情况，处理实际问题。因此，从实际出发，有针对性地调查研究，总结经验，回答人们最关心的问题，提出现实生活中迫切需要解决的问题是调查报告的关键所在。调查报告的针对性越强，社会作用越大。真实性。调查报告的主旨是调查研究后所揭示的客观事物的本质和规律。因此，写调查报告必须是自己亲自调查了解到的情况，绝不能道听途说、东拼西凑一些虚伪的材料。在调查报告中，不仅主要人物和事实要真实，就是事件的时间、地点、过程及各种细节，也要绝对真实，不能有半点浮夸和歪曲。叙议结合。调查报告的表达采用叙议结合的方式，简明扼要、条理清楚地叙述事实。调查报告不追求事件的曲折波澜，只求叙说清楚。调查报告还要对调查材料中得出的结论进行适当的分析、议论，但只是画龙点睛式的，点到即止，不作展开，不反复论证，有时甚至观点于事实之中，用事实说话。
调查报告的正文由前言、主体和结尾三部分组成。
(1)前言。前言是调查报告的开头部分，通常是简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物等)进行调查；调查的时间、地点、对象、范围、经过以及采用什么方法；调查对象的基本情况、历史背景；以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由调查人根据调查目的来确定，不必面面俱到。前言部分常见的写法有：说明式、概述式、提问式、结论式等，写作时不论采用何种方法，都要简明扼要，具有吸引力，便于引出下文。
(2)主体。主体是调查报告的核心部分。是前言的引申展开，是结论的根据所在。主体的内容一般包括三个方面：一是调查到的事实情况，包括事情产生的前因后果、发展经过、具体做法等；二是研究、分析事实材料所揭示的事物本质及其特点、规律；三是提出具体建议或应采取的一些具体措施。主体部分内容丰富，结构安排力求条理清晰、简洁明快。调查报告主体部分的结构框架有:一是根据逻辑关系安排结构如：纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构，以纵横式结构常为人们采用。二是按照内容安排结构如：“情况——成果——问题——建议”式结构，多用于反映基本情况的调查报告；“成果——具体做法——经验”式结构,多用于介绍经验的调查报告；“问题——原因——意见或建议”式结构，多用于揭露问题的调查报告；“事件过程——事件性质结论——处理意见”式结构，多用于揭示案件是非的调查报告。
(3)结尾。调查报告可以有结尾部分也可以不写结尾部分。
一般而言，结尾也叫结论。有四种情况需要写结尾：一是主体报告情况，介绍经验，需要结论；二是主体中没有提到的问题、希望、要求、建议等，需在结尾中提及；三是附带说明有关情况，如调查过程中遇到的一些情况，主体中没有提及，需在末尾加以说明；四是有附带材料需要加以说明的，如一些典型材料、专题报告、统计图表等。无论采用哪种形式，都必须简洁有力，切忌拖泥带水，画蛇添足。
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一、考核奖励对象
各科、室、队、所、协会。
二、考核奖励范围
_、政务信息。被国家总局、省局、××局工商简报及经各级局转报被××市级以上党政机关简报录用的政务信息。
_、对外宣传。在××市级以上新闻媒体发表的宣传报道。
_、理论研讨。在××市级以上报刊杂志发表的调查报告、理论研究等文章。
三、考核奖励办法
（一）考核
_、对政务信息、对外宣传和理论调研工作进行专项目标考核管理。同时作为分局月度和年终考核的一项重要内容进行考核测评。
_、根据市局目标考核任务和各部门人员结构、工作情况，分别确定每月各部门政务信息、对外宣传的目标分值，各部门此两项工作月度得分之和为当月信息宣传工作得分。部门月度信息宣传工作得分未达到规定月度总目标分值的，按实际完成比例计分。
_、各部门政务信息、对外宣传和理论调研具体月度目标及市局考核计分方法参见《信息宣传工作目标考核细则》。
（二）奖励
_、政务信息
各部门上报的政务信息经转报被××市级以上简报条目录用的，按以下标准奖励：××局简报条目录用的，每条__元；××局上报信息每条__元；省局简报条目录用的，每条__元；省局上报信息每条__元；××市委市政府简报条目录用的，每条__元；省委省政府简报条目录用的，每条___元；部级简报条目录用的，每条___元。
被各级简报录用为简讯的，减半奖励。
上报的政务信息经转报被××市级以上领导批示的，按相应级别另外给予双倍奖励。
_、对外宣传
各部门在××市级以上主流报刊（非地方版或专版）发表的宣传报道，按以下标准奖励：××市级机关报刊发表的，每篇按稿酬金额_倍奖励；省级行业部门报刊发表的，每篇按稿酬金额_倍奖励；部、省级机关报刊发表的，每篇按稿酬金额_倍奖励；部级报刊发表的，每篇按稿酬金额_倍奖励。
在地方版或专版上发表的宣传报道，每篇按稿酬金额_：_的比例进行奖励。
_、理论研讨
各部门在××市级以上报刊发表的理论研讨文章，按以下标准奖励：××市级机关报刊发表的，每篇按稿酬金额_倍奖励；省级行业部门报刊发表的，每篇按稿酬金额_倍奖励；部、省级机关报刊发表的，每篇按稿酬金额_倍奖励；部级报刊发表的，每篇按稿酬金额_倍奖励。
发表的理论研讨文章在××市级以上评比活动中获三等奖以上的，除按稿酬比例给予奖励外，再按以下标准奖励：××市级三等奖每篇奖金___元，二等奖每篇奖金___元，一等奖每篇奖金___元；省级三等奖每篇奖金___元，二等奖每篇奖金___元，一等奖每篇奖励___元；部级三等奖每篇奖金___元，二等奖每篇奖金___元，一等奖每篇奖金____元。发表的理论研讨文章在分局（学会）组织的理论研讨活动中获奖的按按以下标准奖励：一等奖___元；二等奖___元；三等奖___元。
四、有关说明
（一）政务信息考核事项中，以××市局以上简报编发信息为统计依据。
政务信息稿件计分方法：
第一类，××局简报采用，条目_分/条，简讯_分/条；
第二类，××局《工商行政管理信息》采用，条目_分/条，简讯_分/条；
第三类，省局简报采用，条目_分/条，简讯_分/条；
第四类，省局上报信息、市委办、市府办采用，__分/条；
第五类，总局、省委、省政府采用，__分/条；
第六类，市领导、省局领导批示，另加__分；省领导、总局领导批示，另加__分；国家领导批示，另加___分
第七类，各级刊物单篇采用的问题类、调研类、综合类信息，双倍计分。
（二）对外宣传考核事项，按下列方式进行分类统计，各部门应及时将发稿或用稿情况告知办公室，以作统计考核依据：
_、报刊类
（l）中央级机关报刊（含通讯社）：_（含《新华每日电讯》、《内部参考》、《瞭望》）、《_》、《法制日报》、《经济日报》。
（_）部、省级机关报刊：《中国工商报》、《中国消费者报》、《新华日报》。
（_）省级行业部门报刊：《××晚报》、《××经济报》、《××法制报》、《现代快报》。
（_）市级机关报刊：××日报、××晚报、××时报。
_、电视类
（_）中央电视台：各频道。
（_）省级电视台：××电视台各频道。
（_）市级电视台：仅限新闻综合频道。
_、广播类
（_）中央人民广播电台：仅限新闻类节目。
（_）××人民广播电台：仅限新闻综合频道、经济频道（即××经济广播台）。
（_）市级电台：仅限新闻类节目。
_、具体计分方法
⑴中央级媒体、《中国工商行政管理研究》、《工商行政管理》每篇计__分；部省级媒体每篇计__分（其中，省级电视台、电台、行业报每篇计_分）；市级媒体每篇计_分（其中，电视台、电台、各地时政版每篇计_分）。
⑵头版或头条稿件双倍计分，头版头条稿件_倍计分。
⑶省部级以上报刊专版每版计___分，省级行业报专版每版计__分，市级报刊专版每版计__分，地方时政专版每版计__分。
⑷报纸___字以上、杂志____字以上稿件双倍计分。
⑸中央电视台《新闻联播》、《中国工商报》头版头条稿件，另加___分。
⑹市领导、省局领导批示稿件，另加__分；省领导、总局领导批示稿件，另加__分；国家领导批示稿件，另加___分。
⑺被市级媒体评为优秀稿件的，另加__分；被省部级媒体评为优秀稿件的，另加__分；被中央级媒体评为优秀稿件的，另加__分。
（三）对外宣传稿件实行扎口管理。以工商所名义投发的宣传稿件由所长负责审核把关，必要的报局办公室把关；以分局名义投发的宣传稿件由局办公室会同相关部门共同把关，必要的报局领导把关。未经核审的稿件发表后造成负面影响的，追究发稿人责任。
（四）由局办公室汇总上报被录用的政务信息及由办公室改写后发表的对外宣传稿件、理论研讨文章，按刊用级别以原稿单位统计得分；共同撰稿的，按刊用级别所得分平均计算撰稿单位得分。
（五）本办法涉及奖励兑现事宜由办公室牵头负责。政务信息奖励以××市级以上简报为依据，由办公室按月统计审核发放。对外宣传奖励、理论调研奖励凭稿酬汇款单原件（获奖证明）、报刊原样由办公室登记审核发放。
任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容：
1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。
2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定性质的通知等。
3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。
4、明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，还是要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，还是参照执行、研究参考、征求意见等。
总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。
二、收集有关资料，进行调查研究
发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究。当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如，拟写一份简短的通知、公告，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。
怎样为拟写公文搜集材料和进行调查研究呢？一是收集和阅读有关的文字材料；二是到实际当中搜集活材料。例如，要草拟本部门的年度工作计划，首先需要查阅去年的工作计划及工作总结，以及参考有关先进企业的同类工作计划等，还要研究本部门今年所面临的形势，今年的中心任务上级要求等。
总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。
三、拟出提纲，安排结构
在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量避免半途返工。
提纲的详略，可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件，可以大致安排一下文件的结构，先写什么问题，依次再写什么问题，主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲，包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题，各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。当然，需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。
拟写提纲是一个很重要的构思过程，文件的基本观点，可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改，使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件，更需要共同研究写作提纲，以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。
四、落笔起草、拟写正文
结构安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点：
1、要观点鲜明，用材得当。也就是说要用观点来统帅材料，使材料来为观点服务。用材料要能说明问题，做到材料与观点一。
在写作当中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，模棱两可、词不达意，似是而非。如果观点不明，令人不知所云。有些文件，只讲观点没有实际材料，就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点，则会使人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意图，特别是情况汇报、工作汇报介绍。
2、要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清楚明了。
一、 机制方案类
（一）上级来文。
（二）本级发文。扫黑除恶专项斗争工作方案、领导组织、工作制度、运行机制等必须参照上级文件以正式文件下发，存档同时报县扫黑办。
二、组织保障类
（一）扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室人员名单，联系方式。
（二）扫黑除恶专项斗争各村（社区）信息联络员名单。
（三）扫黑除恶专项斗争人员及经费保障情况。（宣传等费用）
三、宣传发动类
（一）工作工作方案或计划；
（二）宣传资料；（包括《通告》、明白纸、《致广大群众的一封信》及其他宣传资料的样品）
（四）宣传活动、标语、出动宣传车等相片或影视资料。
四、线索排查移交类
（一）排查方案或计划；（时间，分组分片，排查方式，排查期限，排查结果）。
（二）排查出的线索台账。建立专门线索台账。
（三）线索移交手续。（移交公安、纪委监委等相关部门，包括事由、移交人等，移交双方签字）
（四）线索查办反馈情况。
五、打击整治类
（一）打击整治方案。（有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱，与社会治安重点整治结合起来）
（二）打击成效。（有关案件及总结汇报）
六、会议纪录类
（一）党委会研究扫黑除恶专项斗争记录。
（二）政府常务会研究扫黑除恶专项斗争记录。
（三）扫黑除恶领导小组会议记录（每月1次）。
（四）扫黑办会议记录。
七、总结汇报类
（一）各村（社区）每月向镇乡街报送的扫黑除恶专项斗争进展情况，半年总结、年度总结；
（二）领导小组成员单位每月向镇乡街报送的重点任务分工方案完成情况，半年总结、年度总结。
（三）镇乡街每月30日向县扫黑办报的扫黑除恶专项斗争进展情况，半年总结、年度总结。
（四）其他向党委会、政府常务会的工作汇报。
八、信息报表类
（一）上级有关工作简报
（二）村（社区）及成员单位报送的信息简报。
（三）每月向县扫黑办报送的信息简报。
九、督导调研类
（一）督导检查通知（分组分片，督导检查提纲）
一、优化发展环境，服务发展
1、经过充分调查研究和市直相关部门的通力配合下，市科技局农村科技处代表市政府起草了《关于科技成果转化工作的情况汇报》的汇报材料，在市政府副秘书长王建章主持会议上，王建良局长代表市政府向省政府_调研组做了汇报。该汇报材料得到省政府_调研组的好评和高度表扬。
2、农村科技处代表市政府起草向省人大执法检查组汇报材料《齐齐哈尔市人民政府贯彻实施_科技进步法工作情况的汇报》，由任仕杰副市长代表市政府做汇报。该汇报材料得到省人大、市人大、市政府有关领导的充分肯定和高度评价。
3、农村科技处代表市科技局起草《关于科技成果转化工作的情况汇报》。该材料汇报到省科技厅后被省厅采纳。
4、农村科技处代表市科技局配合市人大常务委员会科教文卫委员会完成贯彻实施《科技进步法》工作情况座谈会相关工作，负责制定座谈会通知、讨论提纲，以及圈定座谈会参加单位及参会人员，并参加座谈会。
5、农村科技处代表市政府起草报告向市人大常务委员会汇报参加座谈会单位贯彻落实《科技进步法》的工作情况、存在问题和建议。
6、组织指导全市县（市）、区科技局局长到省科技厅参加由国家科技部和省科技厅组织的中国科技_和农村科技创新工作会议，省科技厅张副厅长主持会议，国家科技部农村司副司长到会并作重要讲话。目前，我处正积极组织县（市）、区有关单位落实会议部署和项目申报工作。
7、配合省科技成果转化中心完成了我市涉农企业农业科技成果转化需求调查。为我市涉农企业申请省科技成果转化项目奠定良好基础。
8、组织指导相关县（市）、区申报年度省富民强县专项资金项目。目前，讷河、克东和龙江已经入围。
9、起草了齐齐哈尔市“十二五”农村科技规划。明确了我市“十二五”农村科技发展的基本方向，对我市农业科技发展具有指导意义。
二、创新工作机制，服务企业
10、协助省科技厅组织指导丰源集团和飞鹤乳业等有关单位签订了年度各类省级农业科技计划项目的合同书。
11、组织指导布置有关企事业单位完成了年度市本级农业科技计划项目合同书的会签工作。
12、配合市审计组深入相关企事业单位审计年—年的市级农业科技计划项目执行情况及资金使用情况。经审计，没有违规、违法现象。
13、配合市财政局检查了年度、年度市级农业科技项目承担单位的资质和项目资金的使用情况和拟设立的年度市级农业科技计划项目承担单位的资质和项目相关材料。
13、联系相关企事业单位，了解项目进展情况，沟通协调到期应结题的市级农业科技项目的结题工作。上半年，配合成果处共完成5个农业公关项目的鉴定工作。
三、重党性，树品行，扶贫济困，服务群众
一、加强思想锤炼，永葆_员的先进性
思想的先进性是保持_员先进性的核心和关键。参加工作以来，该同志坚持每年向党作思想汇报，在实际工作中学习和实践党的工作理论，使自己的思想始终与_保持一致，做到立场坚定，头脑清醒。特别是加入中国_后，该同志坚持以马列主义、思想、_理论和“三个代表”重要思想为指导，以为行动准则，时刻对照和各项纪律规定规范自己的言行；认真学习党的*、*精神，并自觉运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际工作中的问题。该同志十分注重党性修养，保持清正廉洁，严于律己，安于清贫，乐于奉献；只要工作需要，不分节假日，不计报酬，任劳任怨，今年配合全市会环境保障工作，上半年没有休息一个完整的双休，经常加班加点，圆满地完成了领导交办的各项工作任务。该同志牢记党全心全意为人民服务的宗旨，做好本职工作，努力为群众解答疑难；积极参与各项公益活动，在今年局机关党委组织的向袁才顺学习、支持抗震救灾等活动中踊跃捐款，进一步提高了自己的思想道德修养和党性修养。
二、坚持开拓创新，始终保持对城管事业的满腔热忱
范文一
自中央八项规定出台后，我局按照上级精神要求，结合工作实际，迅速采取措施，抓好贯彻落实。现将我局贯彻落实中央八项规定有关情况汇报如下：
一、主要做法和成效
1、深入学习，统一思想，提高认识。我局充分利用局班子会、中心组学习会、职工会、局班子等形式，学习中央八项规定、省委省政府十项规定和市委、市政府的相关规定、法律法规和县委、政府重大工作安排，以及省市关于党风廉政建设的一系列讲话、文件、省市县纪委查处违纪违法案例通报等，加深全体干部职工对中央、省、市关于加强党风廉政建设的理解，增强贯彻落实八项规定，省委省政府十项规定和市委、市政府的相关规定的责任感、紧迫感，提高了贯彻落实上级有关要求的自觉性。切实把中央八项规定、省委省政府十项规定、党风廉政建设和反腐败等工作落到实处。
2.严格落实八项规定精神。一是规范了调研工作。干部职工到基层调研和指导工作做到轻车简从，不搞形式。二是切实推行精文简会。压缩文件、简报、宣传资料、会议及其他日常办公经费开支，减少纸质公文数量，控制会议活动规模。今年，我局共下发文件53件/次，与去年相比减少5件/次，同比降低;共召开大型会议(乡镇人员、相关部门参加的会议)7次，与去年相比减少2次，同比降低;三是规范公务接待。压缩公务接待开支，控制公务接待标准，不搞超标准接待，不搞公款相互宴请，工作日禁止午间饮酒。实行出差、学习、培训审批制度。今年1至8三公经费比去年同期减少元，同比下降约12%。其中公务接待支出比去年同期减少3688元;公务用车运行维护费用支出比去年同期减少元。四是要厉行勤俭节约严格车辆管理，严禁私自驾车、出车，严禁公车私用，压缩车辆费用开支。倡导全局干部践行文明高尚的生活作风，节约每一度电、每一张纸、每一升油、每一滴水，不搞铺张浪费，婚丧嫁娶严格按规定办理报批手续，严格控制标准和规模。五是不存在班子成员和职工有人情消费、职务消费、因公因私出国(境)、公车私用等情况。
3.提高工作效能，全力服务三农。全局推行转变作风、工作职责、办理实事等公开承诺制度，自觉接受社会监督。全局每月平均下乡10天以上，到基层、服务对象中去了解农牧业生产情况，进行技术指导、宣传农业、科技政策、农机安全等，今年以来，共开展各类技术培训50余次，发放种养技术资料和土地确权颁证宣传资料1万多份。
4.加强廉洁自律。局班子成员坚持从我做起、向我看齐、以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉践行三严三实、两学一做要求，不越雷池、不踏红线，做廉洁从政的表率。
二、存在的主要问题
1.在贯彻落实中央八项规定方面，工作创新还不够，有待进一步改善和提升。
2.在公务接待管理方面，需要进一步完善管理制度。
3.在厉行勤俭节约教育方面，还需进一步加强。
三、今后工作举措
1.在县委、县政府的领导和县纪委的帮助指导下，以党的十精神为指导，进一步做好党风廉政建设责任制和中央八项规定的贯彻落实工作。
2.进一步改进工作作风，带头密切联系群众，带头改善党群干群关系，切实解决老百姓的实际问题。
3.进一步加强党员干部职工的廉洁自律教育工作，不断增强广大党员干部职工的廉政意识。
4.进一步加强纠各项工作的落实，促进机关效能建设，认真完成农业中心工作任务。
范文二
按照《_雅安市委督促检查工作领导小组办公室关于开展全市贯彻执行中央八项规定精神情况检查的通知》(雅委督领办〔2016〕1号)、《荥经县目标督查办公室关于报送贯彻执行中央八项规定精神情况自查报告的督办通知》文件和县委领导批示要求，我局庚即组织开展自查，现将自查情况汇报如下：
一、检查要点
(一)改进调查研究。我局机关带头轻车简从深入调研，严格按照相关要求局主要领导下基层调研随行人员不超过3人，基层陪同不超过2人，其他局领导随行不超过2人，基层1人陪同。我局领导班子3位成员先后分批次深入我局3个下属单位，联系帮扶贫困村召开调研座谈会10次，征求意见建议42条，逐一明确责任，抓好整改落实，通过多种渠道认真了解、解决在履行职能和服务群众、服务民生中存在的各种问题。
(二)改进文风，精简文件简报。我局除了必要的请示及信息简报，无多余的发文情况。
(三)严格按要求精简会议。我局除了传达学习贯彻县上会议精神、干部学法及两学一做学习讨论会外，没有召开其它会议。
(四)历行勤俭节约，规范公车使用及出访活动。我局注重开展勤俭节约，反对铺张浪费教育，推进节约型机关建设，鼓励办公设备耗材循环利用，加强财务装备计划审批管理，严格控制人员经费及差旅、会议、文电、通信等公用经费支出。我局本身无公车，因工作需要临时借用县粮油公司的车辆同时承担了相关维修、燃油等费用，用完后及时归还了公司。我局不存在公车私用现象，不存在超编制、超标准配备公车、超预算列支公务用车购置及运行经费等问题，公车使用按照相关要求一律先填写公务用车审批单，由主要领导签字后，办公室统一安排使用。我局公务接待费用未超过预算，内部执行严格的审批制度。未用公款大吃大喝，未用公款支付个人费用，未以会议费、培训费等名义报销接待费，未在下属单位报销招待费。
(五)严格按照《县机关事务管理局关于开展办公用房整改回头看的通知》要求，县级机关：县级正职30㎡，县级副职24㎡，正科级18㎡，副科级12平方米，科级以下9㎡，不存在办公用房超标准的问题。
(六)签订承诺书。自中央八项规定出台以来，我局领导干部先后签订了《干部职工廉洁自律承诺书》、《拒收红包礼金承诺书》、《党风廉政建设责任书》等承诺书，并由局纪检组对践诺情况实行全程监督，截至目前，我局尚未发现违反中央八项规定的干部职工。
(七)工作的开展。今年以来我局未接到接到群众来信。
二、存在的问题和不足
自中央八项规定出台以来，我局通过不懈的努力和坚持，落实八项规定、加强作风建设方面取得了比较明显的效果，但仍存在一些问题和不足，主要表现有：个别领导干部的思想认识还没有完全到位，缺乏抓好八项规定落实的狠劲和韧劲;少数职工厉行节约的氛围不够浓厚，抓好制度建设存在时紧时松的情况。
一、小学科学课堂“热闹”浮华的表象
小学科学课堂教学需要学生主动参与课堂教学的“热闹”的场面，但更需要学生理性的思考和踏踏实实的探究。科学课堂教学要去掉虚假的热闹，应该建构有效的教学课堂。
（一）实验型科学课的“热闹”假象在实验型的科学课上教师将学生分成若干个小组，让学生分小组讨论，这个一种非常普遍的科学实验课堂。学生一起讨论，然后交流汇报一下，难道就是合作学习，就是自主探究了吗。从表面上看，在学生小组合作学习中，教室里人声鼎沸，热闹的课堂景象产生。教师很害怕安静的课堂，努力引导学生把课堂变成热闹的竞赛场地。但是，认真地观察这种热闹后我们不难发现，有些同学并没有明确的研究目的，就是拿着棍子到处胡乱地敲打，嘻嘻哈哈的表情，很多小组成员中还有意见不统一的，学生们就互相争执，学生没有意义的争吵，反映出学生没有良好的个人素养，不会倾听，没有养成良好的实验习惯。这样的讨论无疑浪费了大量的课堂时间。学生在这样的讨论中，并没有学到探究事物的方法。二十分钟过去后，教师开始组织学生汇报交流。这时还有许多学生继续做着实验，并没有马上停下来。汇报的小组，也没有按照一定的顺序汇报，课堂显得很无序。
（二）知识型科学课的简单“热闹”知识型科学课以学习知识为主，科学知识具有客观性，可以用事实或证据反复予以验证，适合集体传授，而人文知识则关涉个人情感、道德及审美等领域，往往潜隐于教学内容之下。“知识型”的科学课对学生科学素质的形成认识浅薄，在课堂的实际教学中教师一味追求科学课堂的简单“热闹”。由于很多教师往往将学习科学知识作为唯一的教学目标，而忽视了学生的科学探究能力和科学态度、科学精神的发展。在知识型的科学课堂上，学生热烈地讨论，积极地参与，踊跃地回答问题。“热热闹闹”的课堂，有些教师常常这样引导：今天这节课，比一比，谁的发言最积极？评一评，谁的表现最好？听到教师的赞扬，学生应该是感到非常自豪的表情，但是两个学生面无表情地坐了下去。教师浅显地定义科学研究的过程，会让学生产生对科学研究错误的认识。没有让学生感受到科学家的研究有什么高深的，也没有让学生体会科学研究是要经过复杂的过程，学生不会产生热爱科学的感情。这样的课堂，学生只明白了科学研究的简单过程，没有任何实质的内容和深层次的情感认识。
二、小学科学有效课堂的建构
在科学课中，课前实验材料的准备，教师对于教材的把握和对学生积极的评价，对学生良好的实验习惯的培养，都是教师控制有序科学课堂的关键。课前通过哪些途径做材料的准备？如果培养学生良好的实验习惯？怎样建立科学合理的实验小组？如何建立有效的评价机制？都值得深入探讨。
（一）课前实验材料准备充足以实验型活动为主的科学课，课堂上要进行大量的活动。因此，实验材料的准备环节至关重要。科学探究活动的展开离不开大量的材料作支撑，充足的材料是对教材的有益补充，是探究活动得以顺利进行的重要保障。在材料的准备上，可以让学生自己准备，也可以师生共同准备，甚至让家长帮助准备，调动一切力量，准备好实验材料。精心准备合适的实验材料，组织学生有目的进行实验，课堂上的实验活动一定会有序。
（二）教师认真研读教材教师若不熟悉教材，把握不住教学目标和重、难点，教学设计随意，课堂教学往往会混乱。教材是学生获得科学知识、提高探究能力的基本载体，是学生感受科学与生活的联系，体验科学价值的重要资源。课前教师认真研读教材，仔细琢磨，认真推敲，才能驾驭课堂，才能更好地组织课堂教学，让学生更有序地经历探究学习的过程。教师还应积极营造安全和谐的课堂氛围，激活学生科学探究的需要与动机，确保科学探究学习的有序进行，把探究过程中的不安静因素控制好。
（三）让学生养成良好的实验习惯实验时学生无目的的研究，造成时间的浪费，当教师安排学生汇报交流的时候，场面很混乱，实验后的汇报交流，虽然教师已进行组织，但很多学生仍然还在实验上，忙于实验器材的摆弄，要么只想把自己的实验结果说出来，而不关注其它同学的汇报，这就失去了汇报交流的意义。在科学实验课中，几乎所有的学生实验都要求学生进行小组合作来完成。所以，实验小组的管理，也就成了课堂有序的关键。课前教师可以将分好的小组进行编号，在课堂汇报交流时，学生可以按照编号有序地进行汇报，避免了学生交流时的混乱。培养学生实验前明确实验的目的、实验的要求、实验所用的材料以及实验的操作方法等良好的实验习惯。在进行观察实验前，教师要使学生明确观察什么。在实验的过程中，应该注意些什么，让学生明确实验目的、所要求观察的主要内容，课堂自然会安静下来。
（四）教师积极的评价教师是学生探究活动的组织者，教师的及时评价对学生的学习积极性起到促进作用。教师对学生的表现，及时进行表扬、肯定，对不足之处给予批评，能使课堂教学得到调整和改进，能使探究活动达到最终的目的和效果。在实验课上，学生往往对实验器材兴趣很浓，没开始实验探究就已经在摆弄器材，此时，就可以借助表扬其他学生的办法来激励其及时改正。及时、有效的评价在调整课堂节奏，有序地展开探究活动上有不可忽视的作用。同时我们把每次评选出来的优秀小组加以表扬和鼓励，把他们作为全班的榜样，引导其他小组向他们学习，这样就能造就和谐安静的课堂氛围了。合理的课堂秩序是实验活动有效进行的前提，课堂上不能盲目地发挥学生的主体性，而忽视了课堂的总目标。课堂热不热闹，不是判断课堂教学有效性的标准。让学生做一个安静的思考者。
一、改进调查研究
1、各机关部室、专业公司及其他相关支撑部门要进一步强化服务意识、责任意识，认真落实调研、帮扶工作。要改进调研、帮扶的方式方法，多和一线人员商量讨论，多剖析典型。全面了解一线员工工作实情，指导员工工作。到支局调研要轻车简从，城区范围内原则上不派车，特殊情况除外。调研、帮扶指导工作时，如需在外就餐，不得接受调研单位宴请，不得饮酒。调研、帮扶指导要求真务实，要有详细记录，不搞形式主义，不得影响一线正常生产秩序。
2、领导干部每年要安排不少于1/3的时间，深入生产一线调查研究、督促检查指导工作。
3、上级调研、帮扶指导工作期间，不张贴悬挂标语横幅，不打电子滚动标语。就餐安排工作餐，不安排宴请及工作以外的活动。召开座谈会、汇报会，一律不摆放花草、香烟、水果等。
4、严格落实挂钩督导、帮扶汇报制度。部室、专业及相关支撑单位在督导、帮扶挂钩单位时，要根据实际情况形成文字性材料，具体要包括存在问题、发展中的亮点。问题要多进行主观自身原因的分析，明确下一步的工作目标及措施。亮点要做好总结，条理清晰，便于复制和推广。
二、改进会风
5、严格控制会议数量、规格和规模。各单位、部门尽可能通过电视电话会议的形式召开会议，能合并的会议尽量合并召开，避免让一线员工来回奔波，将更多的时间用于业务发展上。
6、严格遵守会议制度和议事规则。会议规定发言时间，提倡讲短话、开短会，力戒空话、套话。电视电话会议时间一般不超过1小时。
7、严格执行会议审批程序和费用标准，在保证会议质量的前提下，控制参会人数，精简会议日程，不安排与会议无关的活动，倡导勤俭节约，反对铺张浪费，降低会议费用。
三、改进文风
8、进一步提高文件质量，严格控制发文数量。文件材料力求言简意赅，言之有物，提倡短文精文，做到条理清楚、解决问题、务实管用。可发可不发的文件一律不发。
9、推进无纸化办公。各类文件和信息、通报等尽量以电子文件方式发送，凡能够通过电话、OA系统等形式传递解决的，不再下发文件。大幅减少纸质文件和信息简报的印发，降低运行成本，努力提高传递办理效率。
10、在能掌握情况的前提下，尽量减少向基层单位布置报送一般性工作总结、项目总结、业务总结等材料，切实减轻基层负担。
11、及时回复基层来文。对基层的请示事项，5个工作日内予以书面或其它方式告之办理情况，预告办结时间，原则上10个工作日内办结。
四、加强出访管理
12、严格执行出访计划审批制度，严格按规定控制出访天数和团组规模。出访期间，原则上不得超出预算标准，严格按所报路线执行公务，不得以任何理由擅自更改路线或绕道而行，不得随意增加出访地点和时间。禁止组织或参加任何形式的公款旅游活动。
五、改进新闻宣传报道
13、新闻宣传报道要按照精简务实、贴近一线员工、注重效果的原则进行，减少对企业领导一般活动的报道，减少领导讲话内容在报道中的篇幅和字数。
六、厉行勤俭节约
14、严格控制职务消费和公务用车。严格遵守廉洁从政有关规定，遵守省公司关于职务消费、公务用车配备使用等方面的管理办法和规定。
15、建设节约型机关。加强办公用品费用预算管理，按标准配备，包干使用。对机关办公设备不得随意缩短报废年限。机关人员省内外出差按规定乘坐交通工具，严格执行财务制度。机关公务接待活动本着热情节俭的原则进行，执行派餐单制度，金额不得超过派餐单注明的金额，报账时需将派餐单附于发票背后，由综合管理部统一管控报账。
16、各类会议一律不摆放鲜花，不准备水果、茶歇，不安排合影，不特别制作背景板和会议手册，不发笔和笔记本，不发放会议礼品、纪念品和土特产等。会议用餐以从简为原则。
17、节日期间，系统内上下级之间、部门之间不相互宴请。各单位不得向市局、省公司机关及相互间寄送土特产等物品。
七、认真办理基层来访
18、对来访、来电实行首问负责制。要热情接待同志，对来电认真做好记录，属首问工作人员职责范围的事项，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要向当事人说明下一步如何办理，不属首问工作人员职责范围内的，应做好解释工作，并及时请示有关领导，转交相关人员办理。
19、群众及客户来访时，要热情接待，使用礼貌用语，认真倾听群众及客户反映事项，做好记录，当场办理。不能当场办理的或不属于职责范围内的，要告知当事人下一步如何办理，并转交至相关人员办理。
八、加强督促检查
20、各单位负责人要从自身做起，做出示范，当好表率，带头改进工作作风，带头深入一线调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。
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