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第一章总则第一条为了保证工程建设重大事故及时报告和顺利调查，维护国家财产和人民生命安全，制定本规定。第二条本规定所称重大事故，系指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。第三条重大事故分为四个等级：（一）具备下列条件之一者为一级重大事故：
1．死亡三十人以上；
2．直接经济损失三百万元以上。（二）具备下列条件之一者为二级重大事故：
1．死亡十人以上，二十九人以下；
2．直接经济损失一百万元以下，不满三百万元。（三）具备下列条件之一者为三级重大事故：
1．死亡三人以上，九人以下；
2．重伤二十人以上；
3．直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。（四）具备下列条件之一者为四级重大事故：
1．死亡二人以下；
2．重伤三人以上，十九人以下；
3．直接经济损失十万元以上，不满三十万元。第四条重大事故发生后，事故发生单位必须及时报告。重大事故的调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。第五条_归口管理全国工程建设重大事故；省、自治区、直辖市建设行政主管部门归口管理本辖区内的工程建设重大事故；_各有关主管部门管理所属单位的工程建设重大事故。
第二章重大事故的报告和现场保护第六条重大事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生地的市、县级建设行政主管部门及检察、劳动（如有人身伤亡）部门报告；事故发生单位属于_部委的，应同时向_有关主管部门报告。事故发生地的市、县级建设行政主管部门接到报告后，应当立即向人民政府和省、自治区、直辖市建设行政主管部门报告；省、自治区、直辖市建设行政主管部门接到报告后，应当立即向人民政府和_报告。第七条重大事故发生后，事故发生单位应当在二十四小时内写出书面报告，按第六条所列程序和部门逐级上报。重大事故书面报告应当包括以下内容：（一）事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；（二）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的.初步估计；（三）事故发生原因的初步判断；（四）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（五）事故报告单位。第八条事故发生后，事故发生单位和事故发生地的建设行政主管部门，应当严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录相。
第三章重大事故的调查第九条重大事故的调查由事故发生地的市、县级以上建设行政主管部门或_有关主管部门组织成立调查组负责进行。调查组由建设行政主管部门、事故发生单位的主管部门和劳动等有关部门的人员组成，并应邀请人民检察机关和工会派员参加。必要时，调查组可以聘请有关方面的专家协助进行技术鉴定、事故分析和财产损失的评估工作。第十条一、二级重大事故由省、自治区、直辖市建设行政主管部门提出调查组组成意见，报请人民政府批准；三、四级重大事故由事故发生地的市、县级建设行政主管部门提出调查组组成意见，报请人民政府批准。事故发生单位属于_部委的，按本条一、二款的规定，由_有关主管部门或其授权部门会同当地建设行政主管部门提出调查组组成意见。第十一条重大事故调查组的职责：（一）组织技术鉴定；（二）查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况；（三）查明事故的性质、责任单位和主要责任者；（四）提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；（五）提出对事故责任者的处理建议；（六）写出事故调查报告。第十二条调查组有权向事故发生单位、各有关单位和个人了解事故的有关情况，索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。第十三条任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干扰调查组的正常工作。第十四条调查组在调查工作结束后十日内，应当将调查报告报送批准组成调查组的人民政府和建设行政主管部门以及调查组其他成员部门。经组织调查的部门同意，调查工作即告结束。第十五条事故处理完毕后，事故发生单位应当尽快写出详细的事故处理报告，按第六条所列程序逐级上报。
第四章罚则第十六条事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的，故意破坏现场的，阻碍调查工作正常进行的，无正当理由拒绝调查组查询或者拒绝提供与事故有关情况、资料的，以及提供伪证的，由其所在单位或上级主管部门按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十七条对造成重大事故的责任者，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十八条对造成重大事故承担直接责任的建设单位、勘察设计单位、施工单位、构配件生产单位及其他单位，由其上级主管部门或当地建设行政主管部门，根据调查组的建议，令其限期改善工程建设技术安全措施，并依据有关法规予以处罚。
第五章附则第十九条工程建设重大事故中属于特别重大事故者，其报告、调查程序，执行_发布的《特别重大事故调查程序暂行规定》及有关规定。第二十条本规定由_负责解释。
律师调查笔录文书
（一）文书制作基本知识
1．文书的含义及作用
调查笔录是律师在办理诉讼或非诉讼案件过程中，为了解案件情况而向知情人或其他有关人员进行调查时制作的'文字材料。调查笔录是律师据以认定案件事实从而确定案件性质的主要依据之一，可以在法庭上作为证言或书证援引。如果所谈内容意义重大，律师还可以申请法庭通知被调查人作为证人出庭作证。
2．文书制作要点
（1）首部。
①标题。居中写明“调查笔录”。②调查的时间、地点。③调查人、记录人。④被调查人、在场人。主要依次写明被调查人姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所以及与本案当事人的关系；在场人只写姓名、性别、年龄、民族、职业、住所。
（2）正文。
律师应根据调查前事先拟好的问卷提纲，有重点，有条理地问被调查人，并将被调查人所回答的具体问题和主动提供的其他与案情有关的事实、线索一一记录在案。
（3）尾部。
被调查人、在场人签名及调查日期。
（二）格式
调查笔录
被调查人：
调查人：
调查目的：为×××××案
时间：
地点：
记录人：
在场见证人：
笔录内容：
被调查人签名或盖章
在场见证人签名或盖章
年 月 日
放假几天，对我来说或许是个不错的体验时期，让我从繁华与虚荣中脱身几天，看看渐渐逝去的真实已经怎样遥远了。我放下了都市，重新拾起了乡村，也许这个我从不愿意多待的地方，会给我意想不到的真实感。
——题记
通往家乡的车在路上颠簸，而我已经在渐行渐新的乡村轮廓中找到了自己的真像，自己还是回到了这片没有任何感情却永远无法彻底分开的土地上。青山依旧，薄云依旧，家乡里的人依旧在这片依稀的山脊上忙碌着，生活着。我虽曾经回来过多次，可是这里的陌生的人的面庞，无论在儿时多么熟悉和鲜艳，现实却让他们变得飘渺和暗淡。也许是时常刮来的山里风使他们日益更加憔悴，也许是连年的劳作使他们本来就不曾光亮的皮肤更加枯黄，但这曾经是我的亲人们啊，如今我看到了，却没有了一丝的记忆和感伤。我又迷茫在看似忙碌的行人身上，我竟不认识这些曾经最亲的人！我望着他们发呆，就像一颗长大了的小树在望着逐渐逝去的夕阳。直到家里人喊我吃饭，我才从幻想之中回来。
晚上，我不想早早睡去，我不想就这样草草结束珍贵的一天。吃过晚饭，村里人也出来了，刚修的路灯把本来不大的村落照的明亮，人们聚集在村里广场上，又跳起了熟知的广场舞。我也来到了广场边，但我不想把精力放在这样的舞蹈上，相反，我恰恰是想在最喧闹的地方享受孤独的宁静。没有城市的喧哗，没有城市的，虚伪，我从来没有给城市太好的印象，虽然我也很讨厌乡村。也许我就是这样一个值得厌恶的厌世之人，哪里都容不得我这样的情绪，这或许就是孤独的原因，可是，又正是孤独，又有谁懂得我只是需要一个真实的世界，哪怕是冰冷的乡村。
我这样不喜欢乡村可能真的有一些偏见，可能会引起好多反感，可是我依然对乡村心生畏惧，就好像是逃不掉的牢笼，越清晰，越可怕，越遥远。
乡村里还是有独特的美的，一抬头，便是漫天清楚的星星，没有了乌云和烟尘的干扰，这星夜便是最美的永恒。因为城市里，很难看到这样的夜空，很难看到真实的天了。已是傍晚，人群稀散，而我坐在了高处，仰望星空不想离去。被窝里再美好的幻想也会模糊，哪里有这里的星空耀眼而清晰，我宁愿随着时而的清醒或睡意在这里待一整晚，也不愿再看着黑暗的天花板度过凄凉的一夜。然而，当睡意上来了，还是在幻觉中回到了屋里，在幻觉中匆匆过了一夜。
第二天一早，家人就已经出了门。似乎去劳作，或者去集市，在我迷迷糊糊之间，家里就剩下我一人了。不知是惯有的冷漠，还是有特殊情况，等我清醒后看着空无他人的硕大的房子，我一阵惆怅，一阵迷茫。走走吧，难得享受免费的新鲜空气，难得享受清闲的清晨。出来家门，步子迈得阔，曲子哼得闲，双手插兜不管天降何事，双耳朦胧不闻世间凡声，好悠闲，好自在！
不知不觉已经走远了，不用担心找不到回家的路，山里山外外仅有一条大道相连，望穿峦峦的青山，外面的世界既熟悉，又遥远。我已到了山的深处了，这里的村庄不再紧密，反而稀稀疏疏，人烟稀少，我怀疑走到了山的尽头，因为在往前，就看不到路了。直到停下来才明白走的遥远，明明是散步，可是还是忘记了欣赏沿途的风景，就像是计划好了的人生，被一路艰辛所打乱。停下来了，才会感受到真正的劳累，感觉像是走完了马拉松的赛道，力气在坐下的一瞬间全部溃散，留下如同石头般静止的我。太阳升起来了，我既像是看到了希望，又像是等来了绝望，太阳一步步升高，而这里，却没有一辆车路过，我往回路看了几眼，心中的信念被无情打散，懒散的自己没有了信心，再等等吧。
中午时分，还是我一人漫步在路上。这样的大山里，竟然找不到一家商店，甚至一家人烟，来时的村落，像天边的太阳，强烈而遥远。我好像累到了感觉不到累，也许是麻木，或许是茫然，我看不到希望，可希望不知不觉来到眼前。眼前，已是家乡村子的景象了，虽然看不到什么炊烟袅袅，但我在千米之外仍然闻到了若有若无的饭香，此时的肚子，也配合的打起了鼓，不管怎样，终于回来了。
越来越临近村子，想得越来越多，刚刚的颓废和绝望似乎被燃起的信念与希望代替，似乎在希望到来时，任何不美好的终被现实所化解，终成了幻想中的回忆。可是，眼前的景象却在一次陌生了。一群人站在家门口议论，包括我的家人。莫非是我出去了太长时间引起了他们的牵挂？还是我的到来引起了轰动？别瞎想了，他们还没看见我呢。走到门口，发现不对劲，仔细一瞧，哦，厕所被扒了。
城里的厕所干净，叫洗手间；而农村的既不干净，也不能洗手，叫惯了茅房，说厕所被扒了，不如是茅房倒了。可是无论叫什么，厕所还是厕所，咋倒了呢？我一时兴起，竟忘了刚才的虚弱与饥饿，蹲到了人群后，默默听着他们的谈话，原来在我走后，家里又有一次都不知道的大变化。
我刚刚出门没过多久，他们便来了。脚步悄无声息，但口号却喊得响亮；成效还未显现，但动作却干得麻利。一声声口号在村里吆喝，一家家通知在村里传播，和谐农村似乎马上到来，新型城镇化好像就要实现，人们不得不赞叹他们的工作效率啊！超过了党书记，超过了_。人们眼前出现了美好蓝图，可是仅仅是刚刚出现，就好像有哪里不对劲了。
莫非是这和谐农村来的太快？还是城镇化使我们不适应？我们真的要好好赞扬这些人的效率了，一面打着广告，一面干着活；一面谈的热火朝天，一面冷的让人“钦佩”。才一个上午，就拆了数个厕所，真的成为能干了，若当了拆迁队，强拆又能占得了多大头条？一面拆，一面振振有词，说得好不如说的巧，厕所影响了新型农村建设，影响了村容乡貌，拆吧，拆了好看，不拆哪能跟的上城镇化的节奏啊！你若是拆，给你个模范代表户称号，你若是不拆，我帮你拆，你若是不在家，我不用您操心，我帮你拆了就得了，哪里劳您回来费心啊。我家，厕所，估计属于第三种。
于是在热闹过后，在宣传过后，在干活过后，我家似乎成功的被动赶上了和谐农村，赶上了还未到来又要失去的新型城镇化！这就是现代化的节奏啊，这么快就要现代了，这么快，厕所就没了！回到家里，家里人回来了，他们也在议论着，议论着这倒下的厕所。厕所虽已不再，可是我们仍在，家人尚在，怎能看着厕所孤独逝去？不要说那是家里的私有财产，不要说那是生活必需场所，就单单凭着家里的两位老人，这厕所就能这么拆了吗？！何况家里当时还没有人，往轻了说你们是强拆民居，往重了说，你们趁人不在家私闯民宅，私自拆房，当了党员还做强盗，成了公仆还做土匪！难道这就是未来和谐社区的管理者，难道这就是城镇化的领导者？你们让人民怎么去相信，拆了茅房的土匪就是这乡里的领导，村里的管理？！
也许是幸福让人民忘记失去，也许是安定让百姓失去了反抗。家里的厕所拆了，自己再盖起来。不过，难道是我们太好说话，让政府忘记了痛？难道是我们太忍让，让政府如此漠视？难道是我们真的太好欺负，让他们像着土匪的政府如此放肆！！我已经愤怒到了沉默，我不解现在的村政府、乡政府如此的自由？但是，政府永远不要忘记人民的力量，不要忘记“为人民服务”的分量与责任！愤怒到一定程度，便是沉默；忍耐到一定程度，便是爆发!我的家乡在洛阳，我的村子叫马寨，我想对他们说，你们的真的很让我失望，很让你们的百姓们失望！
逃离了农村的自己，又踏上了回城的归途，乡村又一次给我留下了不好的印象。在车上，我又望向那青山环绕中的乡村，依稀飘渺。城市与乡村的差别，看来不仅仅是经济。也许乡村已经开始了快速发展，也许有的乡村已经超过了城市，我也许已经对乡村抱有了莫大的希望，可是，若家乡的乡村管理者是这幅摸样，在我未见到之前就给我留下了如此印象，我还能再有什么幻想呢？我细细回忆了这几日的所见所想，经历像是假象一般曲折而神秘。然而在颠簸的车上突然醒来的我，还是发觉了，这一切，不是幻觉。
高一:王一鹏
西县工商局积极探索行政执法工作的新思路，努力创新工作机制，不断优化执法环境，拓宽行政执法领域，切实提高了行政执法的针对性和实效性，行政执法工作实现了新的突破。今年以来，全局共立案查办各类经济违法违章案件771件，其中，一般程序案件74件，万元以上案件45件。案件类型涉及销售假劣农资及不合格食品、不正当竞争、商标侵权、虚假违法广告、虚假注册、违法收费等多个领域。
(一)、坚持创新机制与强化保障相结合，努力提高行政执法的积极性
(二)、坚持强化指导与岗位练兵相结合，努力提高行政执法的精确性
该局把加强业务指导、开展岗位练兵作为提高全员特别是工商所人员业务能力的重要手段，局机关各业务股、室为工商所每一名执法人员量身制定指导方案，每新查办一起案件，股室业务骨干都要指导工商所人员从《现场笔录》做起，直至案件终结，一对一、面对面地指导，使工商所执法人员全面迅速地掌握了办案程序和办案技巧，逐步形成了人人能执法、个个会办案的基层工商所行政执法工作格局。同时，组织各执法单位半年进行一次案件评审，开展典型案例点评，交流办案经验，案件质量明显提高。
(三)、坚持突出重点与全面整治相结合，努力提高行政执法的针对性
根据奉新县人民政府办公室关于《奉新县20xx年规范执法监督检查工作实施方案》(奉府办字[20xx]43号)精神，我单位认真进行了自查，现将情况汇报如下：
一、规范行政执法主体情况。
根据《_道路交通安全法》和《_道路交通安全法实施条例》等法律法规的规定，我大队具备依法行使对全县道路交通管理的职能，负责机动车及驾驶员的管理工作，查处各类机动车和驾驶员以及其他交通参与者的道路交通违法行为，处理全县各类道路交通事故的法定资格。在依法行政过程中，严格按照法律法规的规定，行使法定的职责和义务。大队所有正式工作人员全部持有有效行政执法证件，在执法中严格落实亮证执法，协警员只负责协助民警维护交通秩序，没有发生协警员执法现象。
二、规范行政处罚裁量权实施情况。
三、规范行政处罚行为情况。
我大队始终把规范行政处罚行为摆在日常工作首位，严格落实民警执法时主动出示行政执法证件表明身份制度，每年定期组织民警进行执法学习培训，确保每起行政处罚案件有明确、有效的法律依据，有准确完整的引用条、款、项、目，符合法律、法规、规章种类。行政处罚做到事实认定清楚，有充分的事实依据和证明材料。行政处罚程序上做到按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤顺序实施行政处罚。
我大队实施行政处罚始终严格按照法定程序进行。一是实行公开制度，把行政处罚标准以张贴上墙等多种形式向社会全面公开，随时接受社会各界和广大群众的监督。二是严格按程序办事，车管股和交通违法行为处理办公室的干警在办理业务和处理交通违法行为时，按法定程序办事，耐心接受前来办证或交通违法处理群众的询问，力求一次性告知群众所需办理业务的手续。三是在填写处罚告知笔录时，都注明了可以依法听证。四是在开具行政处罚决定书时都裁明了申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。五是行政处罚决定都经过局领导批准，重大行政处罚案件都经过集体讨论决定。六是应当送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达，并有送达回执。
四、规范行政强制行为情况。
我大队实施行政强制行为，严格依照法定的权限、范围、条件和程序进行，按相关规定严谨制作了行政强制措施凭证等法律文书。一是法律依据明确，强制措施凭证等法律文书上明显标注出法律依据、执行种类、执行期限、执行单位、执行民警。二是权利义务告知明确，详细告知当事人有哪些权利、向何处申诉，并严格落实当事人在执行文书上签名制度。在我大队严谨细致的规范执法要求下，没有出现过因行政强制执行，被群众投诉、举报情况，更没有发生过因行政强制执行引发群体性的事件问题。
五、规范文明执法情况。
我大队严格贯彻落实《宜春市行政执法人员文明执法规范》，在行政执法过程中，始终做到以国家公务员行为规范和职业道德规范为准则，坚持以人为本、文明执法、热情为民服务。
六、规范行政执法案卷情况。
自省政府_下发《关于印发〈行政许可文书、行政处罚文书格式(样本)〉的通知》及《关于印发〈江西省行政许可、行政处罚案卷评查标准〉的通知》以来，我大队对照通知要求，对行政处罚文书格式及行政处罚案卷整理进行了全面规范，即确保了法律文书严谨规范，也促进了全体民警依法行政意识的提高。
七、行政诉讼、行政复议情况。
我大队行政执法行为从未出现过经行政诉讼、行政复议被认定违法现象，未出现过冤假错案和不合格案卷，行政案卷合格率达100%。
一、事故概况
12月2日上午8:20分左右，x有限公司7名工人在杨绿热能供热站米平台除氧器部位动火作业时没有注意到下面平台有易燃品油漆，在动火作业时火星掉进油漆桶致使油漆桶着火。
二、事故原因分析
1、施工人员陈明建在电焊气割作业之前没有仔细认真对周围作业环境进行检查和清扫，仍然存有可燃物空油漆桶，是造成此起事故的直接原因。
2、跟班队长对电焊气割要求管理不严，执行措施不严，工作不细，造成施工现场作业人员马虎从事，安全负责人孙波没有有效的监管是造成此起事故的.间接原因。
三、事故责任划分
1、电焊工陈明建、杜忠军作业前没有严格按照措施要求将所有易燃物品清理出施工区域，对事故的发生负有直接责任。
2、安全负责人孙波对陈明建没有按照措施要求的作业行为进行有效监管，对事故的发生负有主要责任。
3、项目部对员工管理不严，教育不够，没有严格按照措施施工，现场管理不到位，安全防范意识淡薄，负有教育管理不到位的责任。
四、事故防范措施
1、电焊气割作业前必须彻底清理出作业地点及其附近的易燃易爆物品。
2、施工现场必须配备足量合格的灭火器、防火沙、水源等消防设施和设备。
3、严格执行《电焊气割作业安全技术措施》中规定的其他条款。
4、加强对措施的学习贯彻，提高安全意识和防范能力，杜绝事故的发生。
五、事故体会与感想
通过此起未遂事故可以想象：如果此事扩大酿成火灾，后果真是难以想象。火灾后将产生大量的有毒有害气体一氧化碳，会给安全生产及职工的生命财产带来巨大的损失。所以必须严格按照措施，进行作业，严抓现场管理，加强互保联保，杜绝此类事故和现象发生。
1．首部。
（1）标题。
（2）调查的时间、地点。
（3）调查人、记录人。
（4）被调查人、在场人。
2．正文。事先拟好问卷提纲。
3．尾部。被调查人、在场人签名及调查日期。
二、格式：
调查目的：为××××××案
在场见证人签名或盖章于：考试大_司法考试
20xx年8月29日，对XXX与xxx摩托车相撞事故做出以下调查，具体包括现场勘察、人员走访等方式对相关事宜进行调查了解，现将调查情况汇报如下：
1、事故发生地点：生产6厂铲叉车班前十字路口。
2、事故发生时间：20xx年8月29日下午14：53左右。
3、事故损失：经医院检查证明，造成一名员工xxx左肩骨错位；左小腿大骨骨断。
4、事故双方；XXX，男，1983年出生，上溪发宁人，职工；xxx，男，送水员，外公司员工。
二、事故发生经过简述
据事故双方讲述，20xx年8月29日下午14：53分左右，XXX正在去旧炉打卡上班（自南向北行驶），当时车速大约30公里/小时（数据由当事人提供）。外单位送水员xxx（由西向东）行驶，车速大约40公里/小时（数据由当事人提供）。两者在环保分厂与6厂铲、叉车班旁之间的十字路口处发生碰撞。
事故发生后，（约14点56分），能源分厂生产管理员XXX上班经过看见到xxx坐在路边，了解情况后，经双方同意用摩托车送到农场医院就医。本人XXX收到通知后，立刻赶到医院，同时电话报告企管与品控中心zz经理。在医院时，与双方了解事故发生情况。之后，由于发生事故现场已移动，只能采取各证人讲述。
三、事故原因分析
20xx年8月29日，根据双方当事人描述：
XXX口述：当时车速30公里，突然有一辆摩托车撞到左边，立刻翻车，当时出现头晕头痛，清醒时坐在路边，由XXX送去医院。
xxx笔录：14：53分，由万吨酒精开往饭堂门卫，当时车速大概30~40公里/小时，在路口被来车转弯撞到前轮部分，当时已刹车，但立刻摔倒，对方大概30到40时速/小时。
以下为20xx年8月29日现场调查取证情况：
1、由于双方车辆已搬移，路上车胎痕较多，事故现场已无法判断相撞情况。
2、对两辆车辆伤损做出描述：
XXX车辆为踏板燃油助力车，该车左面伤痕较多，左后镜脱落，左转向灯损毁，踏板、车身不同程度裂痕，前轮与前轮沙盖完整，整车右边无明显伤痕。
xxx为男装摩托车，该车前轮轮毂支撑柱与轮毂钢圈不同程度爆裂，右边有擦伤痕迹，其余无明显伤痕，后视镜完整。
3、由于事发突然，各证人并不注意到发生事故具体细节。附各证人现场事故经过。
以上是20xx年8月29日，XXX与xxx摩托车相撞事故经过。
机动车事故调查分析报告
安全大于天，隐患猛于虎，在人们生活中一定要注意安全，虽然人们生活质量显著提高，但是发达的交通来带了很多的安全隐患。机动车在道路上行驶也常常会造成交通事故的出现，下面就为大家推荐机动车事故调查分析报告，希望给大家敲一个警钟。
一.数据分析以及交通肇事案件的特点
数量有所下降，但事故发生数据仍然较大。
今年以来，全国公安交通管理部门以保安全、保畅通为目标，不断加大道路交通事故预防工作力度，上半年，全国共发生道路交通事故99282起，造成27270人死亡、116982人受伤，直接财产损失亿元。同比分别下降、12%、和。其中，发生一次死亡10人以上特大道路交通事故15起，同比增加3起。
案件特点：
(一) 各月道路交通事故死亡人数同比保持下降。其中元旦、春节、清明、五一、端午、高考等社会关注重要节点时段发生道路交通事故导致事故死亡人数同比降幅超过10%。机动车驾驶人交通违法行为肇事导致事故死亡人数同比下降，酒后驾驶肇事导致事故死亡人数同比下降。国省道上发生事故造成死亡人数同比下降。
(二) 营运客车肇事导致的特大道路交通事故增多。15起一次死亡10人以上特大道路交通事故中，10起为营运客车肇事导致，同比增加4起。其中7起因超速行驶导致，5起为跨省客运车辆导致，部分肇事营运客车超员问题突出。如辽宁阜新“”一次死亡33人死亡的特大道路交通事故中，肇事卧铺客车自出站就超员;宁夏中卫“”一次死亡11人死亡的特大道路交通事故中，肇事客车停运期间擅自出车且超员121%。暴露出客运企业安全主体责任不落实，挂靠车辆失管失控，客运班线不合理，卧铺客车安全隐患突出等问题。
(三) 高速公路交通事故呈现上升。主要是疲劳驾驶、超速行驶、违法停车导致的追尾事故。
(四) 农村地区小型汽车事故比例上升。因违法载人、超载等违法装载、无证驾驶肇事导致的事故所占比例均高于全国同类交通违法行为肇事平均水平。
(五) 恶劣气候条件下事故增多。的道路交通事故发生在阴雨雪雾天气条件下，同比上升。
二.交通肇事案件的危害后果
交通肇事本质是对法益的侵害，宏观主要表现在三个方面：
1、对社会
交通肇事犯罪的本质表现就是体现在严重的社会危害性上，交通肇事犯罪从主观上虽表现为过失犯罪，但是对人的生命安全造成了严重的威胁，交通肇事已成为生命的头号杀手，因此，其社会严重危害性无法掩盖。首先，破坏了和谐的社会关系。交通肇事必然造成人员伤亡，从全国统计的数据来看，伤亡人数每年都占多数，这些事必会造成对家庭和谐的破坏，如果这些得不到妥善处理，必然会导致不和谐的因素存在。其次，破坏了良好的交通管理秩序。交通事故的发生，必然会导致道路交通堵塞甚至瘫痪。以全国高速公路频频发生的汽车追尾事件来说，必然会导致交通道路瘫痪，影响其他车辆的正常通行，造成不必要的经济损失和生命安全的威胁。再次，交通肇事案件对受害人造成难以磨灭的创伤。交通肇事案的发生，场面惨烈，目不忍睹，目击者作证时不愿回忆当时的场景，甚治对交通工具产生畏惧心理!
2、对家庭
交通肇事案件，严重威胁人民群众的生命财产安全，同时也给国家、社会造成巨大的经济损失，致使这些家庭痛失亲人或亲人伤残，给死者、伤者家庭造成巨大的悲痛。当从失去家人的悲痛中逐渐走出来的时候，不幸的事件又再次出现，失去亲人的家庭破碎，劳动力缺失，经济来源断了，正常生活的日子也一去不复返，接下来可能面临的问题越来越多，如孩子辍学、老人无依无靠等等，更谈不上“幼有所学、老有所乐”，也许整个家庭就塌了，何谈幸福?
3、对个人
交通肇事案件的发生，给家庭带来灾难的同时，对肇事者和受害者的个人发展也产生了巨大的影响。比如“杭州飙车案”和其他大型肇事案件，对受害者必然会造成不好的影响。甚至会毁灭个人的大好前程，导致其人生的逆向发展。同时，对肇事者本身所造成的伤害也是无法言喻的，或许一个大好青年者把未来葬送在自己的手里。所以，无论是对个人还是家庭，对社会，其危害的结果是十分明显的。
三、交通肇事案件频发的原因探究
交通肇事犯罪的社会危害性涉及社会生活的各个方面，频频发生的案件让我们有必要对其原因进行深刻探究。
(一)、客观原因
1、出行高峰事故多。6月、8月、10月、11月是发生事故的高发月，这4个月发生交通事故主要发生的时段是11时至12时、14时至15时、18时至19时，同时星期五、星期天也是发生事故的高发期，主要原因是车辆出行率高，人、车、路的矛盾突出，相应地交通交叉点多，事故隐患多。同时，交通的失控带来交通违法行为相对增多的问题。因此，强化交通秩序，调整交通高峰，解决交通管理中失控时间，是控制事故的根本性措施。
(二)、主观原因
1、机动车驾驶员。驾驶员驾驶技能的好坏、安全意识的强弱、应变能力的高低都直接影响着行车安全。其中，机动车驾驶员超速行驶、逆向行驶、未按规定让行及其他影响安全的行为是导致交通事故最严重的违法行为。同时，机动车驾驶员酒后驾驶、违法占道行驶、无证驾驶是引发交通事故的又一重要原因
2、非机动车驾驶员。在我国多种交通方式并存，有自行车、电动车等，骑车人对道路交通安全的影响也很大。国民交通安全意识和自我保护意识不强，尤其是上下班高峰期，急于赶路，经常发生乱闯红灯、抢行猛拐、骑车带人等行为，这不仅扰乱交通秩序，也威胁自身安全。
3、行人。行人交通是我国交通构成中的重要组成部分。行人交通安全意识不强，导致不走斑马线、闯红灯、翻越护栏、与机动车辆抢道，这与有关部门法律宣传不到位有关，交管部门应当加大针对行人的交通安全预防工作，通过采取专人管理等方式引导行人安全通行，改善行人通行条件，引导行人养成自觉遵守道路交通法规的良好习惯，努力减少和消除行人事故隐患。
4、车辆作为道路交通的主要工具和重要载体，其性能、质量、状况等对交通安全影响极大。交通肇事案件的发生多是由存在安全隐患的“病车”上路行驶导致的，交管部门对机动车辆的管理不严格，驾驶员或车主不做定期检查或维护，致使许多制动系统不良，存在交通安全隐患的车辆上路行驶，从而对交通安全构成极大的威胁。
5、道路是供车辆、行人交通活动的基础设施，是道路交通的物质基础之一，也是经济发展的重要保障。道路宽度、线形、路面质量及交通设施等不同程度四、抑制交通事故频发的应对对策
随着经济的发展，社会进步，在各个方面针对交通肇事案发的原因进行探究，制定与之对应的解决对策，大力减少交通事故的发生，从高发到基本遏制到逐年下降的目标，真正使人、车、路协调发展，道路交通安全状况步入良性循环的轨道。
1.交通安全教育
(1)、开设交通安全法规课。我国目前的交通安全教育，通常只是采用交通安全宣传、举办驾驶人员学习班、交通民警到小学讲课等形式，除此之外，主要是依靠车管单位进行经常性教育。在此基础上，教育部门应当积极配合交通安全教育，努力实现“交通法规进课本”的目标，加强交通安全教育，提高全民交通安全素质，从而在源头上遏制交通事故的.发生。
(2)、规范机动车驾驶学校。打击当前驾校为招揽生源恶意进行价格竞争，导致出现缩减学时、降低教学质量，个别驾校仍有无证执教的问题，被取消资质仍以各种名义暗中挂靠经营等行为，从严惩治。
(3)、加大宣传教育力度，强化驾驶员的安全意识。车辆管理部门和交管部门应该加大宣传教育力度，加强对驾驶员的思想教育，避免只罚不教、只罚不训。教育驾驶员自觉遵守交通法规，做到安全行驶。同时要加强对非机动车驾驶人员及行人的安全教育工作，增强公民的安全意识和自我保护意识，从而减少交通事故的发生。
2.加强道路安全基础设施建设
随着车辆的不断增多，道路设施是否完备对交通安全有着至关重要的作用，所以，必须加强道路安全设施建设，以及配套设施，如路灯、交通灯、交通标志、标线、隔离带、过街天桥、地下通道、电子警察、测速装置等。通过设施建设的完备，可以达到减少案件发生率，降低事件的发生可能性。
3.严格交通执法
对交通肇事案件，应该加大执法力度，严格执行道路交通安全法以及相关的法律法规，严厉打击违章驾驶、酒后驾驶、超速驾驶、无证驾驶、驾驶病车上路等违反交通法规的行为，加大对违章行为的惩处力度;对构成交通肇事犯罪的行为人，尤其是肇事逃逸的案件，交通管理部门和公安机关要依法追究其刑事责任，避免以罚代刑。
4.完善交通法律法规的设置
随着中国法治国家的建设的不断发展，学要建立相应完备的交通法律法规体系，最近新颁布的?道路安全法?等一系列法律，有效地减少了交通肇事案件的发生，同时也给交通案件的处理和审理带来的诸多好处，法律法规的不断完善，能够帮助交通事故的减少，加大对交通肇事逃逸事故的惩治，完善法律体系，达到威慑交通肇事犯罪的发生，有力的惩治犯罪的发生。同时也加强中国法治社会的建设，进一步完善中国法律法规体系。
通过对交通肇事案件的分析和探究，我们对交通肇事案件的加深了解和深刻认识，希望交通事故案件的大量减少，保障人民群众的生命财产安全，稳定社会，促进社会的和谐的发展。通过这些政策，达到降低案件发生率，进一步加强交通安全的治理和管理，促进道路交通的建设，完善道路交通的设施建设，为我们的未来增添一份美好。
时间：______年_____月_____日______时_____分_____至_____时_____分
地点：_________________________________________________________
调查人：_______________________________________________________
记录人：_______________________________________________________
被调查人：________________________(姓名、性别、住址等基本情况)
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今年以来，我局高度重视，切实把贯彻落实依法行政“三项制度”工作作为当前提高工作效能及服务质量的大事来抓，严格按照关于印发《全面推行行政执法三项制度整改提升工作方案》（承依法行政办〔20xx〕3号）的要求，扎实开展各项工作。现将自查整改提升工作汇报如下：
一、加强组织领导，认真落实教育行政执法职责
县教育和体育局重新调整了依法行政三项制度工作领导小组，局长任组长，局领导班子成员任副组长，各股室负责人为成员，明确了领导小组及成员的各项职责，优化了领导小组办公室人员构成，指定专人负责教育系统及局机关的法制宣传和依法行政日常工作，并在年初对依法行政工作做了部署，制定了教育局依法行政工作计划。还把《行政许可法》的学习和依法行政工作纳入对各职能科室工作的重要考核内容，促进了依法行政各项责任的落实。
二、坚持开展法制教育，提高依法行政的能力
一是加强对机关干部的学习培训。采取集中和自学结合，自训和外训相结合，学习和考试相结合，组织开展了行政执法人员参加省教育厅教育法治培训，科级领导干部法律考试，机关干部年度法律知识培训考试等活动。学习《教育法》《义务教育法》《教师法》等法律法规，提高了机关干部法律观念和法律意识。二是开展了执法培训。对整理编印的《教育局行政执法工作手册》中相关内容进行了重新梳理和调整，印发各相关股室，举办了行政执法培训，学习《行政许可法》和省、市、县行政执法公示制度等三项制度、双随机一公开等规章制度，对机关全体和执法人员进行了专门的法治宣传教育，进一步规范了政务行为和行政执法行为。
三、进一步完善制度，不断夯实教育行政执法基础
结合全县教育和体育工作的实际，制定了《教育和体育局行政执法公示制度》、《教育和体育局执法全过程记录制度》、《教育和体育局重大行政执法决定法制审核制度》，调整并完善了《教育和体育局行政执法流程图》、《教育和体育局行政执法服务指南》、《教育和体育局执法文书样本》、《教育和体育局重大执法决定法制审核流程图》，规范并明确了《教育和体育局行政执法事项清单》、《教育和体育局行政执法人员清单》、《教育和体育局随机抽查事项清单》、《教育和体育局音像记录清单》、《教育和体育局重大执法决定法制审核事项清单》，进一步完善了教育系统依法行政的制度基础，规范了行政执法的程序，杜绝了任性执法和任意执法，做到了行政执法有据可查、有法可依。
四、贯彻落实行政执法三项制度，提高行政效能
组织学习、贯彻落实《承德市人民政府办公室关于印发承德市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》（承市政办字【20xx】48号）等相关文件的有关要求着力推进行政执法透明、规范、合法、公正。通过五张清单制度，明确本单位行政执法的主体、权限（包括种类、依据）、程序（流程）、救济渠道等；根据法律法规要求，执法人员持证执法，出具相应的执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据等依法应当告知的事项；通过行政执法公示等相关平台，将执法信息按照国家和本市的有关规定公开。对行政执法按合法规范、客观全面、及时准确的要求予以记录，提高行政效能。
五、依法行政工作存在的问题
近年来在行政执法队伍新老交替的过程中，法治宣传教育相对滞后，且随着依法行政的日益推进，县域内教育单位违法违规办学行为减少，故行政执法实务不多，执法人员依法行政意识和能力有待进一步提升，同时行政执法监督方面也有待进一步加强。
六、下一步工作的打算
（一）规范行政执法，努力提高行政执法人员的执法水平
要按照职权法定、权责一致的原则，依托市、县两级法治宣传培训机制，加强行政执法人员的思想和政治素质教育、法律和业务素质培训，强化政府部门的社会管理和公共服务职能。对新录用的执法人员要严格标准、加强培训，加强实务锻炼，使新录用人员能够较快胜任行政执法工作，努力造就一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍。
（二）强化法制宣传，全面增强广大师生群众的法制观念
按照成x依法行政办（20××）2号《关于落实行政执法规范年工作的通知要求，我局全面开展规范性文件备案审查工作自检自查，现将具体工作报告如下：
一是完善措施，加强领导，不断推进依法行政工作。
自年初以来，先后制定并实施了《xxx区司法局工作制度公示内容》、《xxx区司法局行政执法学习培训制度》等多项制度和办法，健全司法行政工作有法可依，有制可行，有责可究的运行机制，使各项工作有条不紊的进行，并取得了可喜得成绩。
二是成立组织，加强领导。
局党组非常注重依法行政和执法自查工作，及时成立了以胡勇局长为组长的领导小组，明确了班子成员的各自分工，并由分管纪检副局长分管执法监督工作，由办公室主抓此项工作。一年来，我们在原有的基础上不断规范文件，重审了投诉案件、完善了执法监督机制，并结合窗口部门和行业的特点，采取群众监督评议，围绕全区的中心工作稳步开展司法行政工作。
三是加强司法行政人员培训工作。
四是认真开展自查工作。
在组织全局党员干部集中认真学习的基础上，各相关职能股室、司法所对各自在执行法律、法规和规章的情况开展了全面自查。使执法监督机制和依法行政工作得到进一步的完善与强化。一年来，我们也不断加强律师、公证、法律援助和基层法律服务工作管理，签定考核办法，并将各股室和窗口部门的依法行政工作列入到司法局年度的目标考核之中，有效地促进了我县司法行政工作的顺利开展，保证了国家有关法律法规的遵守和执行。
五是权限明确，权责一致，严格依法进行各项管理工作在权限范围内，严格依据有关法律、法规和规章对律师、公证、基层法律服务和两劳释解人员进行管理。
我们先后开展了律师执业执纪集中教育整顿、公证质量检查以及基层法律服务教育整顿等活动来开展司法行政工作。一积极完善律师管理体制，加强律师管理力度，强化律师管理责任，提高管理水平。区司法局按照《律师法》的规定，认真规范律师执业条件，清理整顿律师队伍。注重律师的教育整顿和行风评议，通过听、查、访、召开座谈会的办法，对律师的职业道德、执业纪律进行了面对面的评议，使律师的行风得到了好转。二加强对公证处管理。组织公证人员认真学习并正确执行《公证法》、《公证程序规则》、《公证机构执业管理办法》和《公证员执业管理办法》，强化办证程序，遵守办证规则，做到程序合法。完善和严格执行《勤政廉政十项规定》、《公证员执业标准》、《公证员职业道德规范》、《公证质量管理办法、《公证员管理办法及奖惩责任制》、《公证档案管理制度》等各项制度，确保服务质量的提高。并适时开展对公证处案的效率质量进行检查，从所检查的案件中，没有发现错案错证，做到了依法行政。
六是加强法律援助工作。
认真贯彻落实《法律援助条例》，大力推行了法律援助的公示制度，将法律援助的范围、原则、办事指南、工作流程、工作制度与纪律，受援人的权利与义务等上墙明示，接受群众监督；能够严格标准、规范办案，严格按照《法律援助条例》的规定提供法律援助，对前来申请援助的对象一律热情的接待，让他感受到党和政府的关怀，然后分情况进行处理。对不符合援助的对象，做耐心细致的解释工作，并为他们指明法律救济的途径；对符合受援条件的对象按要求提供法律援助，并开通了法律援助热线，同时，加强了法律援助的制度建设和内务建设。
七是加大基层司法所服务工作。
20**年上半年,我局行政执法工作在市委、市人民政府和州安监局的正确领导下，在市_的指导帮助下，进一步增强全局干部职工的法律意识，积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为,提高依法治安、依法行政水平，严格安全生产执法监督，全局依法行政水平不断提高，现将我局上半年行政执法工作总结如下：
一、加强学习，提高依法行政水平为提高安监队伍素质
二、深入宣传，不断提高法制意识
三、健全机制，规范行政执法程序
为切实加强对行政执法责任制工作的领导，今年我局进一步调整充实了局行政执法责任制工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，综合科、非煤矿山科、煤矿监察科、危化科、办公室等科室负责人为成员。完善安全监督检查及行政处罚的集体研究和罚、缴分离制度，实行了严格的分工负责制，由办公室统一制定检查计划，负责下达检查通知，并对检查结果及下发的各类监察执法文书进行总结通报，统一归档处理。同时办公室还负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查和专业法规资料购买配发；各执法科室负责依法监督检查和违法违纪案件的查处工作,负责组织法律法规的培训及宣传普及；分管领导负责立案、处理处罚案件的审批；局行政执法责任制领导小组负责对处罚金额1千元以上或十分复杂的案件进行立案审核审批，并进行集体讨论，集体决定。增强了行政执法的公开性、公平性和创造性。根据上级部门的安排，年初及时组织召开了全市安全生产工作会议和全市煤矿、非煤矿山及危化品安全生产专项整治工作会议，安排部署了全年的行政执法工作，市政府与全市各安委会成员单位，我局与各煤矿、非煤矿山企业签订了安全生产目标管理责任书，做到目标明确，责任到人。
四、突出重点，开展隐患排查治理
我们建立健全了隐患排查的长效机制，坚持政府统一领导，部门监督落实，企业全面负责的原则，定期不定期协调国土、公安、工商等部门组成联合执法组，深入一线、逐企排查，做到关口前移，重心下移，措施近移，人盯死守，严管重罚，分别对辖区内的重点行业和领域认真组织开展了安全生产隐患排查治理专项行动。
2、加强危化品安全隐患排查及“打非治违”专项行动。元至六月份,由我局牵头，协调工商、商务等部门，共开展危品经营单位安全生产大检查5次，检查危化品经营单位90多户/次，下发各类执法文书90多份，查处隐患180多处，当场责令整改120处，消除了不安全隐患。
3、建筑行业安全隐患排查。元至六月份,建设行政主管部门会同我局对全县城乡在建工程项目的安全情况进行了三次联合执法安全大检查，共下发限期整改指令书32份，整改安全隐患96处，杜绝了建筑施工企业不安全事故的发生。
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